Партия PSOE и «Широкий фронт» заключили национальное соглашение о выдвижении совместных списков кандидатов в Сенат

Левые выступят единым фронтом на выборах в Сенат, которые состоятся 29 ноября. Операция, разработанная в ускоренном темпе с целью отнять у Народной партии (PP) абсолютное большинство в верхней палате парламента, достигла того, что еще неделю назад казалось невозможным: создание коалиции Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) в 40 провинциях с другими прогрессивными силами, входящими в «Широкий фронт». Под названием «Сенат прогресса» в него войдут социалисты, «Объединенные левые» (IU), «Движение Сумар», «Компромис», «Мас Мадрид», «Чунта Арагонезиста», «Батзарре» и «Мес». Хотя «Подемос» в него не входит, не исключается, что партия сможет выдвигать кандидатов с одобрения остальных сил. Благодаря этому соглашению, которое не будет применяться в Каталонии и на Канарских островах, за исключением острова Ла-Гомера, левый альянс — формирование которого затянулось из-за неопределённости относительно вступления «Подемос» в «Широкий фронт» — рассчитывает стать ведущей силой во многих провинциях, сместив с лидирующих позиций Народную партию (PP). Сочетание объединения левых сил, позволяющее избежать ситуации, при которой десятки тысяч голосов останутся без представительства, и раскола правых, при котором Vox укрепит свои позиции в ущерб PP, приведет к формированию состава региональной палаты, полностью отличающегося от состава нынешнего созыва, в котором PP использовала Сенат в качестве своего законодательного тарана против правительства. Время поджимает почти до предела. Срок регистрации коалиций истекал в эту пятницу в 23:59. Одной из причин стало раскол левого лагеря, находящегося левее социалистов, — это настоящий «осиный улей», как стало очевидно из попыток, предпринимавшихся до последнего момента, включить в состав «Широкого фронта» все формирования, которые в 2023 году согласовали консенсусный список кандидатов в Конгресс в рамках инициативы под названием «Сумар». Эти переговоры приковали внимание всего левого лагеря, в то время как PSOE ждала, пока ситуация в этом пространстве прояснится, чтобы иметь четкого партнера для переговоров. Пока на верху соглашение «варилось на медленном огне», социалистические федерации, такие как федерация Балеарских островов, уже несколько дней назад приняли решение объединиться с партией «Més», чтобы занять пять из шести сенаторских мест архипелага. Таким образом, они уже обеспечили себе сенатора от Ибицы на 2023 год. В руководстве социалистической федерации удивление вызвал тот факт, что «незначительная» на Балеарских островах партия «Подемос» в эту пятницу обратилась к своим рядовым членам с вопросом о возможности выдвижения кандидатов в Сенат от Менорки, Ибицы и Форментеры «совместно со всеми силами прогрессивного блока». Пока PSOE ждала, пока её левое крыло определится, руководство в Мадриде также выступало за совместную кандидатуру: в 2023 году единственный социалистический сенатор от этого автономного сообщества был избран, набрав миллион голосов, а «Сумар» осталась за бортом, набрав более 400 000 голосов. Источники в руководстве андалузского отделения PSOE, в свою очередь, подчеркивали, что соглашение не будет применяться во всех провинциях. Например, в Севилье, где у них три сенатора, они будут выступать самостоятельно. Но это было бы одним из исключений: в Кадисе, Малаге, Кордове, Хаэне, Гранаде и Альмерии они набрали лишь по одному голосу. В Валенсийском автономном сообществе источники в партии «Компромис» в полдень сообщили, что переговоры с PSOE идут по плану. В таких автономных сообществах, как Кастилия и Леон, Наварра и Арагон, также рассматривались варианты соглашений с «ИУ». Но все взоры были прикованы к «Подемос» из-за того влияния, которое их вступление могло оказать даже в тех провинциях, где коалиция, казалось, уже сформировалась. Где альянс не вызывал энтузиазма, так это в федерации Кастилия-Ла-Манча. То же самое касалось и Каталонии: PSC практически считала само собой разумеющимся, что самостоятельно получит 12 сенаторов, а остальные четыре места достанутся ERC. Одним из главных опасений в штаб-квартире партии на улице Ферраз было то, что PP и Vox последуют их примеру и заключат соглашения, по крайней мере, в некоторых автономных сообществах, чтобы совместно выставить кандидатов в Сенат. Тем не менее Педро Санчес не скрывал, что такое соглашение ему по душе. «PSOE стремится не только победить в Конгрессе и получить более широкое и прогрессивное большинство в следующем парламенте. Мы также хотим победить в Сенате», — заявил он в четверг по прибытии на заседание Европейского совета в Брюсселе. «Все варианты находятся на столе переговоров, в том числе, разумеется, совместное участие с другими левыми политическими силами», — подчеркнул он. Партия «Подемос» предложила совместные списки в Сенат в разгар предвыборной кампании 2016 года, когда её главной целью было обойти социалистов после того, как она выступила против назначения Санчеса премьер-министром. Генеральный секретарь PSOE отклонил это предложение из-за обстоятельств, в которых оно было сделано. Сенат состоит из 266 сенаторов, 208 из которых избираются прямым голосованием, а 58 назначаются парламентами автономных сообществ. Партия PP получила 120 мест на выборах 2023 года, что на 37 больше, чем в 2019 году. ПСЕ пошла по обратному пути и сократила число своих сенаторов с 93 до 72. Левее неё удалось получить лишь два места: «Социалистическое объединение Ла-Гомера» — отколовшаяся от ПСЕ фракция — и «Эйвисса и Форментера в Сенат», представлявшая собой коалицию, в которую входили социалисты, «Сумар», «ИУ» и «Ара Эйвисса». Что касается сенаторов, назначаемых автономными сообществами, то распределение мест здесь гораздо более равномерное. Из 58 сенаторов 23 представляют PP, 19 — PSOE и 5 — Vox. Остальные — от националистических и регионалистских партий: 3 от Junts, 1 от ERC, 1 от PNV, 1 от EH Bildu, 1 от Más Madrid, 1 от Geroa Bai, 1 от BNG, 1 от Compromís и 1 от Coalición Canaria. Одним из факторов, способствовавших заключению соглашения, которое было выработано Ребекой Торро, секретарем по организационным вопросам PSOE, и Энрике Сантьяго, генеральным секретарем Коммунистической партии и депутатом от «Сумар», стало то, что регистрация коалиций не предполагала, что списки кандидатов должны быть уже окончательно сформированы. Это сделало бы соглашение неосуществимым, поскольку в первую очередь заставило бы силы, расположенные левее PSOE, прийти к соглашению, практически не имея времени на выдвижение кандидатов в избирательных округах по всей стране. В свою очередь, PSOE пришлось бы одновременно заключать многосторонние соглашения, практически не имея запаса времени. Преимуществом для партии в Феррасе было то, что срок подачи списков должен быть в период с 21 по 26 октября. Опрошенные источники отмечают, что регистрация для участия в коалиции не обязывает к ней, если в конечном итоге соглашение не будет достигнуто. Хотя переговоры в некоторых автономных сообществах находились на продвинутой стадии, теперь у них будет 10 дней, чтобы окончательно определить первые три места в совместных списках в тех избирательных округах, где было достигнуто соглашение. Намерение PSOE заключалось в том, чтобы зарезервировать для себя два из этих трех первых мест, которые обеспечат место в Сенате в случае победы коалиции на выборах. Таким образом, левые могли бы получить до 40 дополнительных мест. Раскол исторически сказывался на левых в Сенате. Хотя PSOE — партия, которая дольше всех управляла Испанией со времени восстановления демократии (29 лет с 1977 года), она становилась самой популярной силой в Сенате лишь на 6 из 16 проведённых всеобщих выборов (1982, 1986, 1989, 1993 и на обоих выборах 2019 года). Причина заключается в том, что избирательная система значительно поощряет партию, набравшую наибольшее количество голосов, которая, как правило, получает три из четырёх мест в большинстве провинций. Вторая по популярности партия, напротив, получает последнее место в Сенате, а остальные партии не получают представительства. Очень наглядный пример продемонстрировали последние всеобщие выборы: партия PP, набрав 34,7 % голосов, получила 57,7 % мест в Сенате, а PSOE, набрав 32,5 % голосов, — 35 %. Наибольший переполох вызвала партия «Сумар»: она не получила ни одного места, несмотря на то что набрала 11 % голосов. По расчётам платформы «Сенаторши и сенаторы за демократию», которая выступала посредником между PSOE и левыми силами в попытке достичь соглашения, коалиция под руководством социалистов могла бы получить 112 сенаторов 29 ноября. Наибольший ущерб понесет PP, число мест которой сократится до 84. Именно этот сценарий, в отличие от других случаев, вызвал широкий консенсус в PSOE, что способствовало достижению соглашения с другими партиями. Решающую роль сыграла также убежденность Торро. Его предшественник, Сантос Сердан, в 2023 году выступил против аналогичных предложений, которые ему выдвигали некоторые региональные лидеры PSOE. Контроль над Сенатом дал бы левым передышку, если в конечном итоге, как показывают все опросы за исключением CIS, произойдет смена правительства во главе с Альберто Нуньесом Фейхоо и с Сантьяго Абаскалем в качестве вице-президента. Кроме того, в ближайшие недели Сенат должен принять решение о назначении четырёх новых судей Конституционного суда, в котором в настоящее время преобладает прогрессивное большинство. Обновление трети членов Конституционного суда, которых избирает Сенат и чей срок полномочий истек уже год назад, могло бы облегчить консервативному блоку установление контроля над этим органом. В 2029 году Палате также предстоит провести обновление половины состава Генерального совета судебной власти. Между тем абсолютное большинство, которым располагает Народная партия (PP), позволило ей превратить Сенат в настоящую муку для правительства: было создано рекордное количество — семь — следственных комиссий под предлогом коррупционных скандалов, затронувших исполнительную власть.