Санчес просит министров принять социальные меры, не зависящие от Конгресса, чтобы восстановить экономику

Педро Санчес не считает законодательный срок законченным, но и не обманывает себя насчет слабости правительства в парламенте. Президент попросил министров коалиции PSOE и Sumar представить ему список из трех-четырех социальных мер, которые правительство сможет принять в 2026 году без одобрения Конгресса, как подтвердили EL PAÍS десятки правительственных источников. То есть, без того, чтобы законодательная деятельность Ла Монклоа зависела от нестабильности разбитого на куски блока, в котором Podemos уже давно выступает против, а Junts настаивает на том, что осенью уже разорвал соглашение, которое сделало Санчеса президентом, хотя все это недовольство не приводит к падению правительства. Президент поручил эту задачу в ноябре и в последующие недели настаивал на своих требованиях «амбициозных» и «революционных» предложений, как сходятся во мнении министры, государственные секретари и другие высокопоставленные чиновники Ла Монклоа. Этот запрос «не был мозговым штурмом», поясняет один из влиятельных членов правительства, а представлял собой список «конкретных и реализуемых идей», которые «легко» воплотить в жизнь и «найти отклик у людей», которые, несмотря на хорошие макроэкономические показатели, страдают от роста стоимости жизни, причем цена на жилье стала одной из главных социальных проблем. Цель Санчеса – попытаться вернуть инициативу после катастрофического завершения года, омраченного скандалами, связанными с коррупцией и сексуальными домогательствами, а также поражением социалистов в Эстремадуре. Формула для определения повестки дня заключается в принятии ряда мер, которые не зависят от одобрения парламента и которые граждане могут без сомнения отнести на счет правительства, а не других органов власти, таких как автономные сообщества, большинство из которых управляются PP. Параллельно с этим будут приниматься меры, которые должны быть одобрены в Конгрессе, такие как переоценка пенсий и другие предложения, входящие в последний социальный пакет, или повышение заработной платы государственных служащих. Поддержка этих инициатив находится под вопросом, но правительство играет на трудностях Junts, чтобы оправдать их отказ, или на трудностях самой PP, которая год назад проголосовала против пересмотра пенсий в стране с 9,4 миллионами пенсионеров. Однако исполнительная власть осознает, что запас доверия все больше сокращается: в сентябре она потерпела тяжелый удар, когда PP, Vox и Junts отклонили сокращение рабочего дня. Перспективы правительства в Конгрессе не выглядят обнадеживающими, и, по сути, проект бюджета будет представлен без каких-либо гарантий успеха в первом квартале 2026 года. Поэтому, по словам источников, с которыми мы консультировались, Санчес тщательно хранит в секрете свои планы. Эти меры не повлекут за собой значительных расходов из государственного бюджета, признают в Ла Монклоа. Однако никому не ускользает тот факт, что повышение минимальной заработной платы будет одной из ключевых мер плана, разработанного правительством. За время пребывания Санчеса у власти минимальная заработная плата выросла на 61%, с 736 евро в 2018 году до 1184 евро брутто в месяц в 2025 году, распределенных на 14 выплат. Эксперты, привлеченные Министерством труда, возглавляемым вторым вице-президентом Йоландой Диас, предлагают установить его на уровне 1221 евро брутто в месяц в 14 выплатах в 2026 году, если он будет освобожден от налогообложения, или 1240 евро, если он будет облагаться подоходным налогом. Коалиция уже продемонстрировала свою способность превратить положительную меру в ожесточенное противостояние между PSOE и Sumar по поводу налогообложения минимальной заработной платы, и поэтому ищет формулу консенсуса, которая устроит обоих партнеров. Министерство финансов рассматривает возможность вычета около 600 евро, чтобы получатели будущей минимальной заработной платы не платили подоходный налог. Еще одним примером того, в каком направлении движутся дела, является программа государственной помощи в размере до 100 евро, вступившая в силу в этом месяце для финансирования очков или контактных линз для детей до 16 лет, продвигаемая Министерством здравоохранения. В Ла-Монклоа выделяют министерства с более социальной направленностью, такие как транспорт или жилищное строительство, но также подчеркивают силу, которую приобрело министерство обороны после обязательства Санчеса инвестировать дополнительно 10,471 млрд евро, чтобы в этом году достичь 2% ВВП в военных расходах. «На практике это означает 220 000 рабочих мест в промышленном коридоре по всей Испании», — подчеркивает государственный секретарь, отмечая, что эта политика позволяет удержать население с квалифицированными рабочими местами в таких провинциях, как Сория, Хаэн и Теруэль. Ла Монклоа также не дает никаких подсказок относительно сроков. Сохраняется полная секретность, с изолированными друг от друга ведомствами, как признают несколько министров. «Я не знаю предложений других министерств», — говорит один из них. Но можно с уверенностью сказать, что Санчес представит их, и что часть из них будет приурочена к началу года, которое будет проходить под знаком предстоящих выборов 8 февраля в Арагоне и через месяц в Кастилии и Леоне. Выборы в Андалусии состоятся не позднее июня. «Глядя на календарь, логично, что президент хочет иметь в запасе ряд инициатив, к которым он сможет прибегнуть, чтобы выделиться [на фоне правых]. Правда, шум убивает содержание, но когда у вас есть что-то интересное, шум тоже решает проблему. И в конце концов, BOE — это BOE», — замечает другой министр. Одним из выводов, который можно сделать из поражения PSOE на выборах в Эстремадуре, где партия потеряла 100 000 голосов и сократила количество мест в парламенте с 28 до 18 по сравнению с региональными выборами 2023 года (с 242 659 до 136 017) и 14,2 процентных пункта поддержки (с 39,9% до 25,7%), заключается в том, что большая часть этих избирателей предпочла воздержаться от голосования, а не проголосовать за правых. «Они остались дома в основном из-за недовольства кандидатом — Мигелем Анхелем Галлардо, который во вторник подал в отставку с поста генерального секретаря — и поэтому их можно вернуть, но мы должны дать им надежду, дать им будущее. Недостаточно того, что было сделано с 2018 года, нужно продолжать преобразовывать Испанию», — заявляют в окружении президента, где утверждают, что меры, которые Санчес будет изучать в эти дни, должны четко ассоциироваться с правительством «в противовес политике PP и Vox». Одно из соображений президента на заседании руководства PSOE в понедельник на прошлой неделе заключалось в том, что граждане не воспринимают «регресс» в государственной политике, который он приписывает соглашениям правых и ультраправых сил, «благодаря тому, что PSOE правит Испанией» и «сдерживает их». В этом же духе высказалась во вторник Эльма Саис в своей первой речи в качестве нового спикера правительства, сменившей Пилар Алегрия в связи с досрочными выборами в Арагоне. «Граждане автономных сообществ, где заключаются соглашения между PP и Vox, пока не страдают и не видят последствий сокращений, которые предлагают эти партии, приводящих к гибели государственных услуг или свобод, таких как право на аборт, потому что правительство Испании является гарантом защиты этих прав и государственных услуг», — отметил он. На этой встрече Оскар Пуэнте подчеркнул, что только в декабре Министерство транспорта представило на рассмотрение Совета министров «вопросы на сумму 3,008 млрд евро». «Без бюджета или с продленным бюджетом», — подчеркнул он, настаивая на том, что правительство каждую неделю принимает «важные для жизни людей меры», не завися от Конгресса. Одна из министров считает, что в задачах, которые Санчес поставил перед 22 министерствами, есть еще один скрытый смысл: его готовность продолжать управлять страной, несмотря на идею, которую продвигает PP, о том, что правительство находится в агонии. «Президент готов управлять страной и продолжать это делать, и это его способ донести это до всех нас. Он хочет инновационных идей, но также хочет, чтобы сотрудникам было ясно, что он вовлечен в процесс и требует от нас того же», — отмечает она. «И чтобы все мы думали, что до 2027 года не будет всеобщих выборов», — заключает она.