В погоне за мошенниками, проживающими в социальном жилье: автономные сообщества наложили сотни штрафов за злоупотребление государственными квартирами

Мария (имя изменено) является инспектором государственного жилья в Мадриде. «Наша работа заключается в том, чтобы проверить, что победитель тендера действительно проживает в данном жилье и что нет поднаема», — рассказывает она. Таким образом, ее работа заключается в преследовании мошенничества. Злоупотребления, которые по всей Испании, в зависимости от типа концессии, принимают форму сдачи в субаренду комнат, сдачи в аренду всего жилья без права на это, продажи без разрешения, сдачи в аренду по цене выше разрешенной, неиспользования в качестве постоянного места жительства или фальсификации каких-либо данных для получения столь желанного жилья, предназначенного для помощи наиболее уязвимым слоям населения, тем, кто больше всего в этом нуждается и ничего не имеет. С 2019 года автономные сообщества наложили более 1100 штрафов за такие практики. И за это они собрали более девяти миллионов евро, согласно данным, полученным EL PAÍS после запроса информации, зарегистрированного в соответствии с законом о прозрачности. Мария, инспектор из Мадрида, видела все во время своих долгих поездок по столице Испании. Во время одной из проверок, после выселения, в котором участвовала полиция, она обнаружила комнаты с замками, что явно указывало на то, что квартира сдавалась в субаренду посуточно. В другой раз, придя в одну из квартир, она встретила у двери женщину с детской коляской, которая без обиняков сказала ей, что живет там по найму, хотя это была социальная квартира, выделенная другому лицу. «В таких случаях все, что мы можем сделать, это зафиксировать то, что мы видим, и составить отчет», — объясняет инспектор, которая посещает дома в результате сбора информации от соседей о подозрительной или явно незаконной деятельности в рамках программы периодического контроля. Далее, по ее словам, выявленная проблема передается в руки сотрудников службы безопасности и инспекции, которые решают, следует ли проводить повторные проверки или привлекать другие службы, например полицию. Однако не все проблемы обнаруживаются на месте. Некоторые из них скрываются на порталах по недвижимости. Или в нотариальных конторах. Об этом рассказывает Гильермо Наварро, адвокат из юридической фирмы Navarro y Navarro: «Мы обнаруживали квартиры социального жилья, объявленные на порталах по недвижимости как свободное жилье, даже с подписанными договорами о задатке, которые впоследствии не могли быть оформлены по согласованной цене». Для пресечения таких практик Каталония наложила 218 штрафов в период с 2019 по 2025 год, собрав 3,6 миллиона евро, несмотря на остановку из-за пандемии, которая повлияла на инспекционную деятельность во всех регионах. «Следует учитывать, что в 2020 и 2021 годах было объявлено два чрезвычайных положения для управления кризисной ситуацией в области здравоохранения, вызванной COVID-19, что повлияло на рассмотрение дел о наложении штрафов и, как следствие, на инспекции жилья социального назначения», — напоминает, например, в Кантабрии. Свыше миллиона евро штрафов наложены также на Балеарские острова (2,3 млн), Галисию (1,4 млн) и Андалусию (1,3 млн). Эстремадура, со своей стороны, не наложила ни одного штрафа за анализируемый период. Канарские острова, Арагон и регион Мурсия отказали в доступе к информации. ⁠Юрист по недвижимости Аранткса Гоенага, партнер юридической фирмы AF Legis, объясняет, что случаи нарушений в сфере государственного жилищного строительства (VPO) часто поступают в ее офис. Один из наиболее распространенных — сдача в аренду квартир VPO третьим лицам, которые не соответствуют требованиям законодательства и не зарегистрированы в официальных реестрах для получения такого типа жилья. «В течение многих лет заключались мошеннические договоры, потому что (первоначальные) владельцы обязывались использовать эту недвижимость в качестве своего постоянного места жительства», — отмечает она, говоря об одном из наиболее часто наказываемых правонарушений. Во многих случаях, добавляет она, такие аренды даже не декларируются, и если впоследствии возникает судебный конфликт, защищенный статус квартиры не принимается во внимание. В отношении сделок купли-продажи Гоенага рассказывает о ситуациях, когда покупатели приобретают жилье, не зная, что оно имеет статус VPO, что сегодня встречается реже, но по-прежнему происходит при частных продажах без доступа к реестру. Также были обнаружены защищенные квартиры, объявленные как свободное жилье, с уже подписанными договорами залога и ценами, выходящими за пределы допустимого. «В некоторых случаях удалось завершить сделку и вернуть деньги, но в других покупатель в конечном итоге взял на себя дополнительные расходы», — объясняет она. Адвокат указывает на намеренное сокрытие информации со стороны продавцов, а также на халатность риэлторских агентств. «Вступление в силу Закона о праве на жилье ужесточило контроль, обязало с самого начала сообщать о квалификации и характеристиках недвижимости и сократило, хотя и не устранило, подобные нарушения», — уверяет Гоенага. Мария, инспектор из Мадрида, подчеркивает, что многие нарушения трудно доказать: «Вы можете позвонить в дверь, а там окажется родственник или кто-то, кто просто зашел. Это не всегда очевидно». Поэтому она настаивает, что ее функция не является санкционной, а превентивной и социальной. «В сфере социального жилья всегда пытаются посредничать, облегчить выплату долгов и решить проблемы сосуществования. Выселение семьи — это крайняя мера», — заключает она. Это не мешает администрациям впоследствии применять санкции к тем, кто злоупотребляет государственным жильем: более девяти миллионов между 2019 и 2025 годами.