«Штурм забора в Сеуте»: мадридское управление CNI поручило начальнику в Сеуте уведомить представительство правительства

Количество и характер сообщений о беспрецедентном в истории Испании миграционном инциденте, произошедшем 30 и 31 июля на границе Сеуты, привели к напряженному началу политического сезона. Раскрытие более тридцати конфиденциальных документов, которые использовались в те дни, не только не помогло развеять критику в адрес правительства, но и запутало версию произошедшего. Наиболее заметный конфликт до сих пор разгорелся между министром внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка и министром обороны Маргаритой Роблес по поводу действий Национального разведывательного центра (CNI), о которых премьер-министр Педро Санчес на этой неделе даже заявил, что это один из аспектов, требующих улучшения в связи с данным кризисом. Роблес похоронила топор войны после публикации правительством отчетов в прошлую среду, хотя в Разведывательном центре царит недовольство из-за письма, направленного из Монклоа в СМИ с указанием источников в CNI и с одобрения министра, в котором говорилось, что спецслужбы не предвидели «масштаб и характер того, что в конечном итоге произошло 30-го». Источники на высоком уровне в этом ведомстве отмечают, что «беспрецедентно для демократии» выступать от имени CNI, когда сама суть деятельности ведомства заключается в том, чтобы не высказываться публично, и тем более — не демонстрировать слабости перед иностранными спецслужбами. В агентстве, как поясняют, «очень хорошо помнят» о том, что произошло с бывшей директором Паз Эстебан, которую правительство отстранило от должности в мае 2022 года из-за скандала со шпионажем с использованием израильского ПО «Pegasus» в отношении политиков-сторонников независимости, в результате чего ей были предъявлены обвинения в суде. По мнению этих источников, эта смена руководства была вызвана тем, что сотрудники не могут прозрачно объяснить случившееся, а «лояльность» к учреждению не позволяет им раскрывать секреты. Поэтому, как они поясняют, они не готовы допустить, чтобы подобное повторилось. Расследование в Национальном суде уже началось, и в четверг утром судья Мария Тардон направила судебную комиссию в Ла-Монклоа с целью получения рассекреченных документов для включения их в материалы дела. Все дальнейшие действия теперь определяются ходом этого расследования. События, произошедшие в период со среды 29-го по четверг 30-го, приобрели ключевое значение, и, по всей вероятности, все участники переговоров в эти дни будут вызваны для дачи показаний. Ниже приводится хронология событий, известных на данный момент, согласно рассекреченным документам и версии правительственных источников, а также данных Национальной разведки (CNI), полиции и Гражданской гвардии. Национальный разведывательный центр выявил «особо активные профили» в группе WhatsApp под названием «Штурм забора Сеуты» и в двух группах Facebook (под названиями «Ceuta Fnideq» и «Hraga Ceuta»), которые, как предполагается, «готовили попытку проникновения через пограничный периметр Сеуты» на следующий день. Особое внимание привлекают такие сообщения, как: «У того, кто хочет пересечь границу, есть последний шанс во время праздника в честь вступления на престол в 8 часов — власти будут отвлечены торжествами и парадами». В общей сложности число участников этих групп в социальных сетях, которым поступало данное призывное сообщение, составляло около 180 000 человек. В последующем анализе Центра, направленном правительству, объяснялось, что тот факт, что все предыдущие дни прибывали люди, которых подбирали спасательные суда и которых не возвращали, вызвал эффект притяжения. «Они распространяли информацию о своих успехах в социальных сетях, усиливая распространение информации об изменениях, вызванных судебным решением, и создавая тем самым экспоненциальный эффект притяжения», — отмечалось в оценке. Группа CNI, занимающаяся вопросами нелегальной иммиграции и расположенная в штаб-квартире в Мадриде, призвала начальника разведки в Сеуте (где работают 25 сотрудников спецслужб) предупредить тогдашнего главу аппарата представителя Сеуты Гонсало Санса о том, что они анализируют. «Центр получает оперативную информацию и передает её тому, кто может принять меры на месте, с расчётом на то, что этот человек передаст её дальше», — поясняют источники в разведке, осведомлённые об этих действиях. «Представительство правительства — это и есть правительство», — добавляют эти источники. Санс занимал должность главы аппарата последние четыре года при предыдущих правительственных делегатах — Кристине Перес и Рафаэле Гарсии, — тогда как нынешний делегат Мигель Анхель Триано вступил в должность в феврале. Поэтому контактным лицом со стороны CNI был Санс, с которым на протяжении долгого времени складывались доверительные отношения и чей стиль работы в делегатуре был хорошо известен, поясняют источники. Со своей стороны, Ла-Монклоа утверждает, что CNI «не выпустило никакого официального предупреждения», не направило никакого письменного отчета и не передало информацию по тем каналам, по которым следовало бы это сделать. 13:52. Сообщение в WhatsApp от CNI главе аппарата представителя правительства. «В социальных сетях появил призыв к штурму через заграждение и по морю завтра в 20:00. Воспользовавшись праздником в честь престола и тем, что их FCS [Силы и корпус безопасности] будут заняты. Есть две разные группы с общим числом подписчиков 180 000. Чтобы ты представлял себе масштабы распространения», — сказал глава CNI на территории. «Их рилас», — ответил Санс, употребив местное выражение, которое означает что-то вроде «их мертвецы». 13:53. Попытка установить телефонный контакт, сообщение и звонок от CNI в Гражданскую гвардию. Тот же агент пытается дозвониться до одного из руководителей Управления информации Гражданской гвардии, занимающегося миграционными вопросами, но тот не берет трубку, поэтому он оставляет ему сообщение. «Я звоню по поводу ситуации в Сеуте. У нас есть информация о попытках проникновения вплавь и перелезания через забор завтра, в день праздника престола. Есть несколько групп в Facebook и WhatsApp, которые подстрекают к таким попыткам», — сообщает он. Через шесть минут сотрудник разведывательного отдела отвечает, что находится вне офиса, и называет имена людей, с которыми можно связаться. Кроме того, зафиксирован звонок между ними в 14:41, который длился семь минут. Здесь важно уточнить, что, согласно опрошенным источникам в разведке и полиции, существует система «раннего предупреждения», благодаря которой поддерживается постоянный контакт между CNI, Разведывательной службой Гражданской гвардии, CENIF полиции и Марокко, что предполагает создание сети связи между всеми субъектами, обеспечивающими охрану границ. В этом контексте опрошенные источники поясняют, что у них есть «контактные лица», которые в военном жаргоне означают человека, с которым они всегда общаются. Эти люди поддерживают «регулярный контакт» в рамках «междисциплинарной рабочей группы», созданной для обмена актуальной информацией о нелегальной иммиграции, и каждый из них передает полученные данные вышестоящим инстанциям. Таким образом, они указывают на то, что также был сделан звонок в CENIF для передачи того же предупреждения, однако об этом не осталось даже записи, поскольку дежурный полицейский действительно взял трубку. Как утверждают источники в полиции, как в полиции, так и в Гражданской гвардии информация обычно передается по цепочке до руководства и, при необходимости, до министра Марласки. Эта версия отличается от той, которую высказал президент Педро Санчес в минувшую среду после снятия грифа секретности, когда он опубликовал сообщение в X, указав, что CNI должно было передать информацию иным образом: «Управление не направляло никаких серьезных предупреждений по цепочке командования Вооруженным силам, Национальной полиции или Министерству обороны». 18:26. CNI направляет записку марокканским спецслужбам. Это единственная письменная записка, которая была отправлена. В частности, в Главное управление территориального надзора (DGST) — внутреннюю спецслужбу страны — и в Главное управление исследований и документации (DGED) — внешнюю спецслужбу. В заголовке письма указаны именно слова «раннее предупреждение», а далее следует: «Нелегальная иммиграция. Возможные попытки проникновения в Сеуту в течение недели празднования Дня престола». Таким образом, они заранее предупреждают Рабат — спецслужбу, которая контролирует всё, что касается короля Мухаммеда VI, — о митингах, за которыми они следили в связи с Днём престола. 21.04. Созван пресс-конференция представителя правительства. Директор по связям с общественностью представительства разослал через WhatsApp приглашение на пресс-конференцию, назначенную на следующий день в 11 часов утра, в котором говорилось, что Перес Триано проанализирует «миграционную ситуацию» и ответит на вопросы. В 9:47 следующего дня, когда массового наплыва мигрантов ещё не произошло, пресс-конференция была перенесена на 17:00. В итоге она так и не состоялась. По данным источников в представительстве, планировалось объяснить принятые меры по усилению безопасности и начало строительства Центра для иностранцев, но после пика миграционного наплыва мероприятие было отменено. 21:34. Сотрудник CNI разговаривает по телефону с руководителем аппарата представителя правительства. Происходит 11-минутный разговор между главой CNI в Сеуте и руководителем аппарата Делегации правительства, подробное содержание которого не стало известно, но, как поясняют упомянутые источники, в ходе разговора ему устно было передано то же, что содержалось в уведомлении, отправленном в Рабат, и была «обновлена информация о ходе акции», которая к 21:00 достигла «критической точки» в Фнидеке, где толпа людей «ждала, чтобы броситься в воду и попасть в Сеуту», как позже отражено в сообщении CNI. Источники в разведке, осведомленные о событиях той ночи, утверждают, что это были не единственные звонки между CNI и другими ведомствами, поскольку в тот момент агенты уже начали задействовать свои источники в Марокко и следили за развитием ситуации на границе. Представитель правительства утверждает, что его глава аппарата никогда не передавал ему эту информацию, которую, к тому же, он недооценил, что соответствует заявлениям источников в исполнительной власти, поскольку речь шла о простом уведомлении в WhatsApp. «Служба, которая полагает, что на следующий день произойдет массовый приток мигрантов, не сообщает об этом через мессенджер: она доводит это до сведения вышестоящих инстанций. Это входит в его обязанности и компетенцию», — сообщили в Ла-Монклоа. Перес Триано добавил, что предоставленная CNI информация не была «новой» и что он ожидал другого рода документа — письменного или «в запечатанном конверте». Ныне бывший глава аппарата Гонсало Санс подал в отставку в пятницу, заверив, что он действительно передал эту информацию. Санс ушел, заявив, что «существуют отчеты, подтверждающие работу по оповещению и предупреждению, которая велась со стороны Представительства правительства в адрес различных министерств», в то время как сам представитель утверждал, что не располагал никакой информацией от спецслужб. В Министерстве внутренних дел говорят, что первый раз представитель правительства и Марласка поговорили напрямую через два дня после звонка из CNI, когда министр посетил Сеуту. Как подтверждают источники, осведомленные о событиях, в разведывательных органах информация была передана двум различным ведомствам, подчиняющимся Гранде-Марласке, а именно CENIF и Разведывательной службе Гражданской гвардии, через их обычных контактных лиц, и они настаивают на том, что именно так всегда происходит передача тактической информации. Кроме того, они отстаивают мнение, что такие предупреждения следует передавать по телефону. Во-первых, потому что это не небезопасно, как они утверждают, поскольку право на прослушивание связи в Испании принадлежит полиции и Гражданской гвардии; во-вторых, потому что это самый быстрый способ, когда необходимо принимать решения на месте. В случае с Марокко, напротив, предпочтительнее передавать информацию в письменном виде, поскольку речь идет об иностранной службе, подчеркивают они. Это одно из самых явных расхождений между тем, что объясняют сотрудники, и тем, что утверждают в Ла-Монклоа, где настаивают на том, что предупреждение о массовом въезде не передаётся в «неясном сообщении в WhatsApp младшему должностному лицу». Различные источники в полиции действительно относят это к обычной работе. «Это нормально на оперативном уровне», — отвечает комиссар судебной полиции по поводу звонков с CNI. «Это обычная практика, когда между сторонами уже сложились доверительные отношения. В кризисной ситуации это позволяет заранее проинформировать лицо, ответственное за принятие мер, до поступления официального сообщения по установленному порядку, что, как правило, занимает много времени и порой оказывается неэффективным», — добавляет другой высокопоставленный сотрудник полиции, часть своей карьеры проработавший в отделе разведки. «Это частое явление», — говорит третий голос, принадлежащий одному из руководителей Управления по делам иностранцев. К противоречивым версиям о событиях той ночи добавляется версия первого вице-президента Ассамблеи Сеуты Мельчора Леона, критически настроенного социалиста, который в различных интервью на этой неделе утверждал, что Санс не только предупредил правительственного делегата, но и что тот провел беседы с Гранде-Марласка, и именно поэтому они решили созвать пресс-конференцию на следующий день. На запрос Министерство внутренних дел опровергло этот факт и заверило, что министр не разговаривал с Пересом Триано ни в ту ночь, ни в течение всего следующего дня. С 11:00 утра в автономном городе разразилось то, что Национальное разведывательное управление (CNI) в аналитической записке, направленной правительству в тот же вечер, охарактеризовало как «крупнейшее в истории Испании массовое перемещение мигрантов в автономном городе Сеута». На тот момент уже подсчитали, что 20 000 мигрантов нелегально проникли в пограничную зону, что привело к «полному коллапсу» города и значительно превзошло тот травматичный для жителей Сеуты миграционный эпизод мая 2021 года, когда в город проникли около 10 000 человек. На следующий день это число оказалось гораздо больше, при этом до сих пор нет официальных данных о том, сколько человек вошло, а затем вышло, и сколько из них до сих пор остаются на улицах. В сообщении спецслужб уже тогда указывалось на восемь погибших и говорилось о том, что «колонны мигрантов» приблизились к приграничному побережью со склонов гор, что привело к пробкам на дорогах между Тетуаном и Кастильехосом. Кроме того, в ней сообщалось, что в социальных сетях уже обнаруживаются планы «массового прорыва через заграждение» 15 августа, который, в конечном итоге, был предотвращён Марокко. 12:30. Министерство внутренних дел объявляет, что министр отправится в Сеуту. Министерство сообщает, что Гранде-Марласка тем же утром беседовал с президентом Сеуты Хуаном Хосе Вивасом, чтобы следить за развитием ситуации, а государственный секретарь Айна Кальво «на протяжении всего времени поддерживала постоянный контакт» с правительственной делегацией, чтобы заверить её в приверженности делу и полной готовности к действиям. 14:00. Обращаются к Рабату с просьбой проявить инициативу. Проводится видеоконференция для координации действий. Как сообщает Заместитель по оперативным вопросам (DAO), начинают предполагать, что количество прибывающих может превысить показатели 2021 года. Конкретных данных нет, но считается, что число прибывших уже достигло 10 000, и «еще 6 000 человек могут находиться в ожидании». «Будет направлена просьба о срочном возобновлении активных мер со стороны Марокко», — говорится в документе. 14:52. Марласка благодарит Марокко за сотрудничество. В пресс-релизе отмечается «образцовое сотрудничество Испании с Марокко во всех сферах» и говорится, что Гранде-Марласка благодарит марокканские власти за усилия, предпринятые в последние дни, в течение которых он находился в «постоянном контакте» со своим марокканским коллегой Абделуафи Лафтитом. 17:00. Гражданская гвардия подтверждает, что поток людей продолжается. Наблюдения с помощью камер видеонаблюдения и сотрудников в Сеуте не показывают, что давление ослабевает. По оценкам Красного Креста, там уже находится около 30 000 человек. В тот же день различные пограничные и разведывательные подразделения направляют правительству отчеты с анализом произошедшего. Среди рассекреченных документов есть такие, в которых считается «маловероятным», что человеческий поток стал результатом «невыполнения своих обязанностей марокканскими властями», а в других уже отмечается «пассивная позиция» Рабата в тот день. «Неизвестно, является ли эта (по крайней мере, временная) нехватка проактивности просто следствием сложившихся обстоятельств или же она обусловлена конкретными инструкциями», — отмечает Гражданская гвардия.