Справедливый суд в 116 единогласных решениях из 136, вынесенных в этом году

Конституционный суд, которому на этой неделе предстоит самое тщательное испытание за весь срок полномочий, - это ключевой институциональный орган демократической системы, высший толкователь высшего закона, который выносит решающие решения, но не считает себя юридическим органом. Его судьи, избранные по методу и закону, не характерным ни для нынешнего, ни для санчистского времени, - опытные фигуры, потрепанные в политических схватках страны, но их нельзя защитить или оправдать обычными методами профессиональных политиков. Раньше их поддерживал престиж их карьеры и обоснованность их суждений. Так было примерно до сих пор. Вряд ли кто-то был шокирован, когда на прошлой неделе лидер оппозиции и кандидат в президенты Испании Альберто Нуньес Фейхоо (PP) в интервью телеканалу COPE публично и прямо поставил под сомнение действующий суд и особенно его нынешнего председателя Кандидо Конде-Пумпидо как «одну из проблем страны», усомнившись в его „объективности“ и сделав вывод, что он заключил «соглашение с правительством, чтобы продвинуть амнистию». Но Конде-Пумпидо это удалось. В 75 лет, из очень законной семьи, полвека карьеры практически на всех самых важных постах в судебной сфере, магистрат Конституционного суда с 2017 года, по предложению Сената, когда Мариано Рахой был председателем правительства, председатель Высокого суда с 2023 года вскинул руки вверх. И он подумал о том, как отреагировали бы правые политические лидеры, консервативные судебные ассоциации и СМИ, наиболее симпатизирующие ПП, если бы Педро Санчес сказал нечто подобное о теоретическом попустительстве и позиции судей Верховного суда в отношении, например, того же закона об амнистии. Конституционный суд также страдает от этих неспокойных и напряженных времен. Так называемый юридический курорт уже переживал другие напряженные и конфронтационные моменты в своей истории, но с другими методами и внутренней лояльностью. Теперь его председатель читает письмо, очевидно, личное, подписанное членом наиболее консервативного сектора суда, таким как Энрике Арнальдо, бывший сотрудник FAES, в котором он просит дать ему время, чтобы спокойно проанализировать обсуждаемый на этой неделе доклад по закону об амнистии. Письмо, представленное, к тому же, как официальная резолюция, выглядит как просьба одной стороны к другой, а не как личное мнение адвоката. Конде-Пумпидо согласился продлить обсуждение и, если потребуется, провести вечерние заседания на этой неделе, но с целью оставить вопрос решенным без созыва еще одного пленарного заседания. Это решение не обрадовало его внутреннюю и внешнюю оппозицию. Президент уже предупреждал в газете Los Desayunos del Ateneo 7 апреля, что дилемма о конституционности амнистии должна быть решена до лета. Вступив в должность три года назад, он пообещал привести в соответствие календарь отложенных приговоров и теперь хочет прояснить ситуацию с амнистией перед десятками судов, которые уже применяют это правило, чтобы не оставлять в неопределенности ее возможных бенефициаров. И он сделал это потому, что обладает полномочиями принимать решения о подаче сигнала к подобным дебатам. Члены консервативного сектора суда не могут питать иллюзий, как и ПП, относительно политического происхождения Конде-Пумпидо. Как указано в статье 160 Конституции, «председатель Конституционного суда назначается королем по предложению самого суда в полном составе из числа его членов». Конде-Пумпидо победил своего прогрессивного соперника шестью голосами против пяти. Чтобы изменить этот метод, необходимо внести поправки в Конституцию. В 2013 году ПП уже предлагала на пост президента Франсиско Переса де лос Кобоса, который утверждал, что эта должность совместима с членством в этой партии. После нескольких предыдущих вето правительство Мариано Рахоя добилось вступления в суд бывшего советника от Народной партии в Мадриде Энрике Лопеса, который смог войти в суд благодаря решающему голосу тогдашнего президента Паскуаля Салы. Есть и другие прецеденты, и не только в Испании. Во Франции бывший глава правительства социалистов Лоран Фабиус является председателем Конституционного совета с 2016 года. В Германии политик от ХДС Штефан Харбарт является президентом Федерального конституционного совета с 2020 года. В этих условиях суд работает без минимальной лояльности между своими секторами, которые теперь разделены на семь составляющих так называемого прогрессивного лагеря и пять - консервативного. Результат, который, однако, был воспроизведен только дважды в этом году, оба раза из-за апелляций PP и Vox по вопросам, связанным с Законом о жилье. Двое из этих 12 судей по разным причинам отказались от участия в рассмотрении дела об амнистии, что означает, что пленарное заседание будет разделено на шесть судей с одной стороны и четыре - с другой. В этом году суд вынес 136 решений, но 116 из них были единогласными, что традиционно является большинством. В данном случае речь не идет об амнистии. Судьи соберутся с понедельника, чтобы проверить, выдерживает ли закон, одобренный правительством и парламентским большинством в Конгрессе, проверку по трем параметрам: конституционность, обоснованность и произвольность. В Конституции 1978 года амнистия не запрещена, но и не разрешена. Для того чтобы признать разумность закона, необходимо внести некоторые минимальные обоснования в пояснительную записку, в данном случае даже в ее название: Органический закон 1 2024 от 10 июня об амнистии в целях институциональной, политической и социальной нормализации в Каталонии. Вопрос о произволе не имеет прямого отношения к тому факту, что правительству Педро Санчеса по очевидным политическим причинам нужны были семь голосов Юнца для его вступления в должность. Это будет оцениваться гражданами на выборах, и Конституционный суд не считает себя вправе судить о намерениях законодателя, так же как в прошлом он не вступал в пакты с серьезными причинами, как, например, первое правительство Хосе Марии Аснара с Жорди Пуйолем в отеле Majestic. Бывший президент Аснар, который так критиковал это правительство и эту амнистию, уже подписал 1 442 помилования за один день в мае 2003 года, вопреки заключению Верховного суда и под резкой критикой со стороны социалистической оппозиции. Наряду с осужденными по делу Филеса и инсумизо, среди получивших помилование был бывший судья Хавьер Гомес де Льяньо, приговоренный к 15 годам дисквалификации и отодвинутый от карьеры за постоянное уклонение от ответственности по делу Согекабле.