Испания и Великобритания планируют снести ограждение с Гибралтаром в январе следующего года

Последняя стена на европейском континенте — и предпоследняя в ЕС: остается только стена на Кипре, пережиток холодной войны — будет снесена в начале следующего года. Брюссель, Мадрид и Лондон надеются, что окончательный текст соглашения между ЕС и Великобританией будет готов в октябре, чтобы затем его можно было ратифицировать и ввести в действие примерно к Рождеству. Это позволило бы снести ограждение в начале 2026 года, согласно источникам, с которыми мы консультировались. Брюссель считает эту оценку сроков правильной, но не исключает дополнительных задержек. Главный министр Гибралтара, лейборист Фабиан Пикардо, уклоняется от конкретных сроков, хотя источники, опрошенные на Скале, сходятся во мнении, что цель является общей. «Мы все работаем над тем, чтобы как можно быстрее согласовать текст договора, ратифицировать его и приступить к его реализации», — поясняет Пикардо этой газете. В ожидании окончательной редакции, юридический текст, который будет отражать политическое соглашение, достигнутое в июне, находится в стадии продвинутой подготовки. Это соглашение было достигнуто после долгих и сложных четырехсторонних переговоров — между Лондоном, Мадридом, Брюсселем и Гибралтаром — которые позволили преодолеть самые сложные препятствия, такие как косвенное налогообложение и шенгенские проверки, которые касаются свободного передвижения людей, товаров и услуг. Брюссель подтверждает, что текст на английском языке практически готов и что он действительно может быть завершен в октябре, но источники в Европейской комиссии отмечают, что эти сроки могут оказаться несколько оптимистичными: «Текст необходимо перевести на 23 языка и утвердить в Европейском парламенте, и для этого Испания должна приложить дипломатические усилия, поскольку некоторые юридические детали могут вызвать сложности у евродепутатов из некоторых стран». Соглашение ЕС с Андоррой и Сан-Марино было заключено только через год, напоминают те же источники. Гибралтар был, наряду с гордиевым узлом Северной Ирландии, последней лазейкой в Брексите, поскольку Скала находилась в правовом лимбо с момента одобрения выхода Великобритании из Европейского союза. Скала была дырой в Шенгенской зоне. Кроме того, переговоры сопровождались гневными заявлениями как в Великобритании, так и в Испании из-за символизма этого анклава площадью всего семь квадратных километров у подножия пролива. В марте 2017 года Испания добилась включения в проекты документов, связанных с Brexit, очень острой фразы: «После выхода Великобритании из ЕС никакое соглашение не будет применяться к территории Гибралтара без согласия Испании и Великобритании». Это вызвало значительный резонанс в Лондоне, включая ностальгические — и воинственные — упоминания о Фолклендских островах со стороны британских консерваторов в защиту жителей Гибралтара. После долгих и упорных переговоров 11 июня Испания, Великобритания и Европейская комиссия достигли «политического соглашения по основным аспектам» будущих отношений Гибралтара с Европейским союзом после Brexit. И именно в этот момент раздался шум: «Испания навсегда отказалась от суверенитета над Гибралтаром, это полная капитуляция, навсегда», — заявил бывший министр иностранных дел от консервативной партии Хосе Мануэль Гарсия Маргальо. «Суверенитет не был и не мог быть предметом переговоров, и это лучшее из возможных соглашений», — категорично заявляют источники в исполнительной ветви власти ЕС, которая планирует провести в ближайшие недели несколько встреч с евродепутатами, чтобы облегчить голосование в Европарламенте. Этот политический договор, окончательный текст которого будет готов в октябре, а ратификация — около Рождества, согласно предварительным срокам, — предусматривает двойной контроль пассажиров в порту и аэропорту, осуществляемый испанской и гибралтарской полицией, и отмену всех проверок людей и товаров на границе. Испанская полиция будет отвечать за полный контроль в аэропорту, что вызывало опасения у британцев: моделью служат французские проверки на лондонском вокзале Сент-Панкрас, откуда отправляются высокоскоростные поезда, пересекающие Ла-Манш. Соглашение также закрепляет будущее таможенное союз между ЕС и Гибралтаром, устанавливает тесное сотрудничество между соответствующими органами и отменяет контроль товаров. Оно также устанавливает принципы косвенного налогообложения (налог, аналогичный НДС), которые будут применяться в Гибралтаре, в том числе к табаку, чтобы избежать искажений и способствовать процветанию Кампо-де-Гибралтар, который в значительной степени зависит от экономики Гибралтара. Это был один из самых спорных моментов: в Гибралтаре не взимается НДС, а налог на прибыль составляет всего 10% (по сравнению с теоретической ставкой 35% в Испании) от прибыли, полученной в колонии почти 13 000 зарегистрированных действующих компаний, которые не платят налоги на прибыль за рубежом. Гибралтар по-прежнему находится в сером списке налоговых гаваней ЕС, хотя Брюссель предпринял шаги, чтобы он был исключен из этого списка. Помимо отношений между Гибралтаром и Испанией, снос забора, отделяющего Скалу от Ла-Линеа-де-ла-Консепсьон, является, по мнению Брюсселя, наиболее символичным элементом соглашения, наряду с необходимостью восстановить Шенгенскую зону и ликвидировать эту брешь. Испания уступила суверенитет над этим анклавом в 1713 году. На референдумах 1967 и 2002 годов жители Гибралтара подавляющим большинством голосов, более 95%, отвергли испанский суверенитет или любую форму совместного суверенитета. В 1969 году была закрыта граница, через которую ежедневно пересекают тысячи рабочих, хотя в 1980-х годах она была вновь открыта. Эта стена будет снесена в первые недели 2026 года. По мнению опрошенных источников, это, скорее всего, приведет к революционным изменениям в экономической и деловой географии региона. Улучшатся отношения с Великобританией, которая является ключевым партнером Испании благодаря взаимным инвестициям и огромной колонии британцев в Испании. И даже проложит путь к улучшению отношений между ЕС и Лондоном, который становится ключевым партнером после прихода Трампа и войн в Украине и Газе, согласно источникам в Министерстве иностранных дел. Президент Педро Санчес откроет политический курс в Лондоне визитом к лейбористу Киру Стармеру.