Прецедент с участием Народной партии в войне в Ираке: Азнар не появлялся в Конгрессе в течение 10 месяцев.

В Ла-Монклоа и правительстве нет особых сомнений в том, что президент Педро Санчес выступит в Конгрессе, чтобы объяснить позицию Испании по поводу конфликта в Иране, но повестка дня и формат этого выступления пока не определены. Партия PP Альберто Нуньеса Фейхоо уже подала запрос о срочном выступлении, аргументируя это тем, что принятые до сих пор решения ослабляют интересы и отношения Испании с ее партнерами и союзниками. Прецедент, произошедший ровно 23 года назад с действиями президента Хосе Марии Азнара во время войны в Ираке, позволяет Санчесу рассматривать различные альтернативы, согласно источникам из числа социалистов. Тогда Азнар выступил в Конгрессе до того, как США официально объявили о вторжении, и вернулся только через 10 месяцев, чтобы проанализировать союз Испании, запечатленный на фотографии с Азорских островов после убийства семи агентов CNI. Президент Санчес выступил в среду с официальным заявлением о особой позиции Испании в этом конфликте в Ла-Монклеа, без присутствия журналистов и вопросов, и его команда все еще изучает, когда и как она собирается проинформировать о ситуации Конгресс. Сам Санчес в этом первом заявлении упомянул, что сейчас не хотят повторять ни ошибки, ни «подарки» 23-летней давности, как он критически охарактеризовал действия тогдашнего так называемого азорского трио, имея в виду фотографию Азнара с американским президентом Джорджем Бушем. Буш и премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Соединенные Штаты начали пытаться сформулировать оправдание для вооруженного вторжения в Иран еще в 2001 году, задолго до того, как госсекретарь США Колин Пауэлл выступил в ООН в феврале 2003 года на том заседании, где он утверждал, что в Иране имеется оружие массового уничтожения, существование которого так и не было доказано. Президент Азнар четыре раза выступал в парламенте за два месяца до начала войны, первые атаки которой начались 19 марта 2003 года. 4 марта 2003 года Азнар обратился к Конгрессу за поддержкой спорной резолюции 1441, представленной США в ООН, и набрал 183 голоса против 164. Азнар не защищал ее с трибуны, это сделали депутат Густаво де Аристеги и уже кандидат на следующих выборах и министр Мариано Рахой. Президент Народной партии оставил за собой право объяснить причины поддержки этого спорного мандата на напряженном пленарном заседании Конгресса 18 марта, накануне нападения. Но в январе 2003 года Азнар уже оправдал на мероприятии в Ла-Корунье, что он пойдет в Конгресс, чтобы подробно рассказать о ситуации в Ираке, но только «когда это будет необходимо, когда будет что обсуждать, а не гипотезы о будущем». Месяц спустя, в феврале 2003 года, правительство президента от Народной партии заявило, что решение о возможном участии испанских войск в конфликте будет принято без предварительного консультирования с парламентом, который будет проинформирован «незамедлительно», но уже после принятия решения. Они задержались на 10 месяцев. Такая позиция кабинета Азнара полностью противоречила обязательству, которое сам лидер народной партии дважды выражал ранее, во время войны в Косово, перед пленарным заседанием Конгресса, о регулировании механизма парламентских консультаций в случае конфликта, косвенно признавая, что здесь существует правовая лакуна. Это обещание было забыто. Когда он пришел к власти, он ухватился за то, что именно правительство будет принимать такие решения, используя свои конституционные полномочия в соответствии с его толкованием статьи 97 Конституции, согласно которой «правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной государства». Однако статья 63.3 основного закона оставляет за королем «с предварительного разрешения Генеральных кортов [право] объявлять войну и заключать мир». Органический закон об основных критериях национальной обороны 1980 года, пересмотренный в 1984 году, утверждает, что «руководство оборонной политикой возлагается на президента правительства. Соответственно, он осуществляет свою власть для управления, координации и руководства действиями вооруженных сил». Он добавляет, что ему также принадлежит «руководство войной». Этот закон гласит, что «Генеральные корты утверждают законы, касающиеся обороны, соответствующие бюджетные ассигнования и осуществляют контроль за действиями правительства и военной администрации». Также, что именно Кортесы «выдают разрешения, предусмотренные статьей 63.3 Конституции [объявление войны]» и «дают предварительное разрешение на заключение международных договоров или соглашений военного характера». Правительство Азнара в свою защиту утверждало, что в 1990 году, после вторжения в Кувейт, социалистический президент Фелипе Гонсалес отдал приказ отправить в Персидский залив три испанских военных корабля, не проконсультировавшись предварительно с парламентом, и что Народная партия, находившаяся тогда в оппозиции, не оспаривала эту компетенцию. Правительство Гонсалеса опиралось на практически единодушную резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, которая разрешала использовать все необходимые средства для изгнания иракских войск из Кувейта. 2 декабря 2003 года, через десять месяцев после вторжения и через несколько дней после убийства семи агентов CNI в этом районе, Азнар все же явился в Конгресс, чтобы, выразив соболезнования и скорбь по поводу этих смертей, вновь подтвердить необходимость оставаться в Ираке, аргументируя это тем, что Испания «обязана проявлять солидарность с теми странами, с которыми она является союзником и с которыми она разделяет ту же позицию в защите международного права», — заявил он. Затем Азнар, отклонив предложение о консенсусе тогдашнего лидера оппозиции Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, подробно рассказал Конгрессу о развертывании сил, которое он предлагал коалиции-захватчику: корабль «Галисия», оснащенный медицинским оборудованием для проведения хирургических операций, интенсивной терапии и с койками для госпитализации; транспортные средства и суда с аналогичным назначением; подразделение из 120 морских пехотинцев, подразделения сухопутных войск инженеров и подразделения ядерной, бактериологической и химической защиты (НБХЗ), первое из которых было способно выполнять задачи по разминированию и обезвреживанию взрывчатых веществ, а второе — имело три комплекса химической и радиологической разведки, а также полную станцию дезактивации. Для сопровождения, обеспечения безопасности и поддержки судна «Галисия» всего за два дня были также отправлены фрегат ВМС «Реина София» и нефтяное судно «Маркес де ла Энсенада». В общей сложности это был контингент численностью около 900 человек.