Генералитет рискует выплатить миллионные компенсации, если вспышка произошла из-за утечки из лаборатории CReSA

Различные исследования пытаются выяснить, что стало причиной вспышки африканской чумы свиней, которая на данный момент унесла жизни 26 кабанов в парке Кольсерола (Барселона) и вынудила правительство Каталонии установить 20-километровую зону безопасности вокруг места, где была обнаружена первая жертва. После того как были задействованы все меры предосторожности, животноводческий сектор усилил контроль в связи с риском распространения вируса на свиноводческие фермы и стал свидетелем падения цен и ограничения закупок продукции из зараженного района со стороны некоторых стран-покупателей. Центр исследований в области здоровья животных (CReSA), лаборатория, подчиняющаяся правительству Каталонии, оказался в центре внимания как возможный источник заражения. И если это подтвердится, каталонская администрация рискует столкнуться с исками о материальной ответственности за убытки, нанесенные сектору, который ежегодно экспортирует продукцию на сумму 8 миллиардов евро. CReSA входит в сеть центров Института агропромышленных исследований и технологий (IRTA), государственного предприятия Generalitat, подведомственного Департаменту сельского хозяйства. Поэтому его возможная ответственность как переносчика является слабым местом для администрации, если будет доказано, что штамм диких кабанов, погибших от чумы свиней, является тем же, что использовался для экспериментов, проводимых в центре, расположенном на территории кампуса Автономного университета Барселоны (UAB). «Если ущерб можно отнести на счет государственного учреждения, то можно потребовать материальной ответственности за неправомерные действия администрации», — отмечает Марта Франч, профессор административного права Университета Авельины. По ее мнению, компании, желающие подать иск, не смогут сослаться на меры, принятые для сдерживания очага заболевания, поскольку они были соразмерными, но могут сослаться на действия лаборатории. То же мнение разделяет Жоан Мануэль Трейтер, профессор по той же специальности в Университете Жироны. «Вы должны доказать с помощью эксперта, что свиной грипп привел к вашим убыткам и что между ними существует причинно-следственная связь». По его мнению, если CReSA будет признана виновной, у Generalitat не будет возможности использовать аргумент форс-мажорных обстоятельств, который испанские власти использовали для отклонения аналогичных исков о материальной ответственности в связи с ограничениями во время пандемии COVID-19, которые вынудили закрыть все виды коммерческих предприятий. Компании имеют год на то, чтобы подать иск после того, как их бизнесу был нанесен ущерб. После этого Generalitat может ответить в течение максимум шести месяцев. Административное молчание равносильно отказу, поэтому оба пути открывают возможность подачи иска в суды по административным спорам с возможностью дойти до Верховного суда, если будет принято решение об обжаловании. Путь длинный, и каждая компания или животноводческое хозяйство должны действовать в одиночку. Работодатели могли бы помочь в автоматизации процессов, но не в возбуждении коллективных исков. До сих пор компании, специализирующиеся на производстве свинины, пострадали от падения цен (в предрождественский период, когда цены обычно не падают) и запрета на импорт в некоторых странах, таких как Япония и Филиппины. Китай, крупнейший покупатель свинины из Испании, ограничил ограничения провинцией Барселона. Кроме того, были забиты десятки тысяч свиней с ферм, расположенных вблизи зоны заражения, мясо которых было направлено на внутренний рынок. Национальная ассоциация мясной промышленности Испании (Anice) пока не рассматривает возможность требования компенсации от правительства Каталонии, заявляет ее директор Джузеппе Алоизио. «Мы сосредоточены на сдерживании очага заражения, что является наиболее срочной задачей: ограничить его дикой природой, потому что, если он перекинется на фермы, ситуация будет другой», — пояснил он, ожидая окончательных результатов трех расследований. «Сначала нужно подтвердить, а потом посмотрим, потому что весь процесс может быть очень долгим», — утверждает Пере Роке, президент Аграрной ассоциации молодых фермеров (Asaja) в Каталонии. Однако представитель крупной мясной компании признает, что в секторе начинают появляться комментарии об открытии этого пути. Алоизио отрицает это: «Это даже не обсуждается». Появление свиного чумы в городском парке Кольсерола 26 ноября, спустя три десятилетия после последнего случая, является предметом трех расследований, которые проводятся в настоящее время. Одно из них проводится Министерством сельского хозяйства, которое начало расследование 5 декабря после получения результатов анализа последовательности вируса. Параллельно с этим Mossos d'Esquadra и Служба охраны природы (Seprona) Гражданской гвардии пытаются найти источник кризиса в рамках расследования, которое было передано в суд первой инстанции Сerdanyola. Третье расследование было начато правительством Каталонии с целью выяснить возможную ответственность различных исследовательских центров, которые могли использовать патоген в своих экспериментах, недалеко от места, где были найдены трупы двух зараженных кабанов. Однако все внимание сосредоточено на CReSA, в отношении которого имеются достоверные доказательства использования штамма вируса, вызвавшего вспышку, и который в настоящее время находится на реконструкции. Там имеются исследовательские помещения с уровнем биобезопасности 3, необходимым для проведения экспериментов с вирусами, такими как африканская чума свиней.