Хосе Мария Анхель, поддельный диплом и два подозреваемых сотрудника: анатомия расследования в отношении комиссара Даны

Отчет Агентства по борьбе с мошенничеством Валенсийского сообщества, к которому получила доступ эта газета, касающийся уполномоченного правительства по вопросам стихийных бедствий Хосе Марии Анхеля Батальи, приходит к выводу, что объект расследования не закончил обучение в Университете Валенсии и, следовательно, диплом, указанный в его личном деле, «предположительно является поддельным». Расследование также указывает на соучастие двух сотрудников провинциального совета, которые, несмотря на неоднократные запросы на протяжении многих лет о подтверждении наличия у него необходимого диплома, ограничивались «категорическим утверждением» о его наличии, не предъявляя документа и проявляя «халатное отношение», поскольку не проводили никаких проверок. Анхель Баталья, который также является президентом PSOE в Валенсийском сообществе, в четверг подал в отставку со всех своих должностей, чтобы перестать быть главным действующим лицом в том, что он считает «кампанией по дискредитации» правительства. В заявлении, опубликованном после того, как El Mundo опубликовала ложный диплом, фигурирующий в его личном деле, Анхель Баталья заверил во вторник, и повторил это в своем заявлении об отставке в четверг, что «не было никаких нарушений» в его профессиональной карьере. Однако давление было слишком сильным, и сегодня утром 68-летний ветеран социалистической политики объявил о своем окончательном решении уйти со всех должностей. Чиновник настаивает на том, что его назначение на должность в провинциальном совете Валенсии было «законным», но, по данным юридических источников, профсоюзов и экспертов в области государственного управления, опрошенных этой газетой, для того, чтобы быть чиновником группы A-2 и получать соответствующее этому уровню вознаграждение, необходимо иметь высшее образование, чего у правительственного уполномоченного по вопросам Dana не было. Об этом также говорится в отчете Агентства по борьбе с мошенничеством, которое, по словам Анхеля Батальи, было «использовано в политических целях», чтобы запятнать его «доброе имя». Агентство по борьбе с мошенничеством Валенсии начало расследование в апреле прошлого года после получения анонимного сообщения, в котором утверждалось, что сотрудники провинциального совета Валенсии заверили подделку в официальном документе, то есть что сотрудник этой организации работал в качестве государственного служащего подгруппы B (ныне A-2), «не имея соответствующего диплома». С этого момента агентство провело шесть процедур, чтобы проверить анонимную информацию. После посещения провинциального совета и Университета Валенсии, а также после проверки реестра академических званий и направления соответствующих запросов в службу прозрачности провинциального совета и в парламент Валенсии, агентство смогло установить академическую и профессиональную биографию комиссара и на основании собранных доказательств прийти к выводу, что Анхель Баталья мог совершить «административное дисциплинарное правонарушение». Подделка официального документа, такого как диплом о высшем образовании, является преступлением, которое в соответствии с Уголовным кодексом наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет для государственных служащих, штрафом от 6 до 24 месяцев и лишением права занимать государственную должность или работать в государственных органах на тот же срок. Срок давности по данному преступлению составляет 10 лет. В отчете Агентства по борьбе с мошенничеством Валенсии указано, что Анхель Баталья поступил в 1975-1976 учебном году на факультет философии, на кафедру географии и истории. На втором курсе он подал заявление о переводе в Мадридский университет Комплутенсе, но не закончил обучение. В 1986 году, по решению правительственной комиссии провинции Валенсия, которую тогда возглавлял ныне покойный социалист Антони Асунсьон, Анхель Баталья перешел из категории C (для которой требуется только аттестат о среднем образовании) в категорию B (нынешняя A-2). Кроме того, Агентство по борьбе с мошенничеством указывает на двух чиновников за предполагаемую «халатность»: в двух запросах о подтверждении диплома ныне расследуемого лица, в 2015 и 2020 годах, оба без дальнейших разъяснений заверили, что он соответствует требованиям для занятия этой должности в администрации. В декабре 2015 года Хосеп Сальвадор Дуарт, как начальник службы и персонала провинциального совета, подписал документ, в котором утверждалось, что Анхель Баталья «имеет в личном деле документы, подтверждающие, что он имеет диплом о высшем образовании». Но это не соответствовало действительности. В своих заявлениях Анхель Баталья не упоминает никаких дипломов, кроме аттестата о среднем образовании, выданного в 1981 году, и утверждает, что получил должность государственного служащего, о которой сейчас идет речь, после подтверждения различных «заслуг», в том числе «пяти курсов и дополнительного обучения», а также «предыдущего опыта работы в государственной службе» и «сотрудничества в публикациях». «23 марта 1983 года, — утверждает он, — экзаменационная комиссия открытого конкурса на замещение трех вакансий технических помощников архива и библиотеки, завершив три этапа процесса и оценив заслуги, выдвинула предложение о моем назначении, поскольку я был одним из двух единственных кандидатов, прошедших отбор. В результате этого процесса 18 апреля 1983 года я вступил в должность технического помощника архива и библиотеки провинциального совета Валенсии». «27 декабря 1984 года», продолжает он, «Пленарное заседание провинции Валенсия приняло решение объявить конкурс на три вновь созданных должности в соответствии с положениями Министерского постановления от 4 ноября 1977 года, устанавливающего правила для включения в состав Корпуса помощников архивов, библиотек и музеев нынешних сотрудников Корпуса помощников архивов, библиотек и музеев. Эти должности классифицировались как средние технические, что соответствует нынешней группе A-2 в администрации, и, согласно министерскому постановлению 1977 года, для их занятия требовалось, помимо принадлежности к корпусу помощников архивов, библиотек и музеев, «прохождение отборочных испытаний и обучения, установленных в соответствии с требованиями». Комиссар Даны настаивал на том, что единственными требованиями были «представление отчета и сдача письменного экзамена», и он так и поступил. Министерский приказ 1977 года, на который он ссылается, был, по данным профсоюзных источников, предназначен «для тех, кто в то время входил в состав вспомогательного персонала или собирался сдавать экзамены в следующем году». В любом случае, добавляют те же источники, в 1985 году, то есть до того, как в 1986 году правительственная комиссия провинции одобрила продвижение Анхеля Батальи, уже действовал Закон 30 1984 о мерах по реформе государственной службы, который устанавливает структуру корпусов и шкал и другие классификации персонала на службе в органах государственной администрации и в соответствии с которым для группы A требуется степень «доктора, бакалавра, инженера, архитектора или эквивалентная», а для группы B — «технического инженера, дипломированного специалиста, технического архитектора, профессионального образования третьей степени или эквивалентного». Комиссар правительства по делам Даны не подтвердил наличие этого диплома, несмотря на то, что в различных публичных, то есть официальных, сообщениях он фигурировал как дипломированный специалист в области архивоведения и библиотечного дела, полученный либо в Университете Валенсии — который создал эту специальность только в 1990 году, то есть через семь лет после даты, указанной в поддельном дипломе, — либо Национальной библиотекой, которая не выдает академических дипломов, несмотря на то, что это было указано в анкете, предоставленной Ла Монклоа при назначении его уполномоченным по вопросам Dana. Параллельно с этим провинциальный совет Валенсии, возглавляемый Висенте Момпо из Народной партии, открыл внутреннее расследование для проверки диплома жены Хосе Марии Анхеля, бывшего депутата от социалистов Кармен Нинет, которая занимает должность заместителя директора Музея просвещения и современности Валенсии (Muvim), принадлежащего этой институции, как подтвердили источники в провинциальном совете этой газете. Решение было принято после того, как просочилась информация о том, что Нинет не имеет надлежащего образования для занятия должности A-1, соответствующей должности заместителя директора музея, а также после того, как стали известны проблемы ее мужа с предположительно поддельным дипломом, которые расследует прокуратура по борьбе с коррупцией. Учреждение оценивает, подпадает ли она, будучи сотрудником, а не государственным служащим, под те же требования. Она была назначена на свою нынешнюю должность 10 лет назад тогдашним левым правительством провинции. Центральное правительство очень осторожно подходило к защите Анхеля Батальи. На пресс-конференции после заседания Совета министров пресс-секретарь Пилар Алегрия ограничилась заявлением, что Министерство территориальной политики и демократической памяти, то есть ведомство, назначившее этого чиновника уполномоченным правительства по вопросам ДАНА, запросило «информацию» по данному вопросу. Между тем Баталья настаивал на своей невиновности и заявлял, что готов «предпринять административные и юридические действия», которые сочтет необходимыми для защиты своей «честности». Но в четверг он сообщил о своей безотзывной отставке из Министерства территориальной политики, которое в декабре прошлого года назначило его специальным уполномоченным по вопросам наводнения.