Альберто Гарсон после неудачного подписания контракта: "Это был идеологический пуританизм".
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Хосе Бланко, бывший министр общественных работ (2009-2011) и бывший заместитель генерального секретаря PSOE, связался с Альберто Гарсоном, тогда еще министром по делам потребителей, как только тот объявил о своем уходе из политики в ноябре прошлого года. "В те дни я получил предложения от нескольких консалтинговых фирм. Бланко предложил мне работать в его компании, Acento. Я сказал ему, что, когда я уйду из правительства, мы поговорим, что я хочу отдохнуть несколько месяцев и побыть с семьей", - рассказал он EL PAÍS. Основанная Бланко консалтинговая фирма, в которой работает бывший министр здравоохранения от ПП Альфонсо Алонсо, консультирует Ла Лигу, Huawei и Марокко и получила 1,5 миллиона прибыли в 2022 году. В прошлый вторник El Confidencial объявила о подписании контракта с Гарсоном. На следующий день бывший министр покинул свой пост из-за скандала. "Я знал, что будет шум, но не предполагал, что настолько. Это очень сложная дискуссия, потому что в ней пересекаются переменные власти, мести и идеологического пуританства". Пабло Иглесиас за 24 часа написал три статьи с моей критикой". Бывший вице-президент правительства и сооснователь Podemos опубликовал в возглавляемой им цифровой газете Diario Red текст, в котором говорилось: "Те из нас, кто представлял левые партии, обязаны соблюдать приличия. [...] Было унизительно получить критику от многих левых и от моей собственной партии до такой степени, что я почувствовал себя обязанным провести абсурдный референдум [о покупке своего шале]". Антонио Майо, бывший генеральный координатор IU, также раскритиковал подписание Гарсона в социальных сетях. Другие бывшие члены Podemos, например Рамон Эспинар, были более благосклонны: "Есть ли проблемы с работой в консалтинге? Нет. В работе в этой консалтинговой компании? Некоторые. Но что отвратительно, так это создание телеканала для охоты на коллег". Подпись, окончательно разочаровавшая экс-министра по делам потребителей, стала главной темой. Возникшие споры вновь открыли нерешенные дебаты в Испании: что должны делать политики, покидая государственные должности, какие профили более или менее заинтересованы в участии в политике и как регулировать группы давления или лобби, такие как этот тип консалтинговой фирмы. EL PAÍS попросил самого Гарсона, нескольких бывших политиков из разных партий и президента Консультативного совета Transparency International Spain проанализировать проблему и возможные решения. Решения, предложенные тем или иным человеком, не имеют ничего общего друг с другом. "Вопрос о "вращающихся дверях" не раз был у меня на устах. Я изучал этот вопрос", - говорит Гарсон. "Определения нет в RAE, но для меня это когда во время политической деятельности вы оказываете услугу компании с расчетом на то, что она вернет вам деньги на следующий день. Например, приватизируешь ее, а потом нанимаешь тех, кто сделал золото, купив его по дешевке. Я экономист. Бланко предложил мне работать дома, что для меня очень важно, потому что я хочу быть со своими маленькими детьми, составляя отчеты по темам, над которыми я работал, таким как эволюция социологических тенденций, экосоциальные кризисы... То, что высокопарно называется геополитическим форсайт-менеджментом. Что это мне дает? Ничего. Я не обязан менять свое мнение. Напротив, мне показалось очень интересным, что компании, которые обычно не получают левого подхода, могут его получить. Кроме того, я могу привнести свой парламентский опыт. Табачная компания может быть заинтересована во встрече с министром здравоохранения. Они знают, что не убедят ее в борьбе с табаком, но им интересно знать, в какие сроки она должна адаптироваться к изменениям, как будет проходить законодательная процедура и так далее. Это не делает консалтинговую фирму сторонницей табака или сторонницей табака. Более того, у многих из них есть клиенты как из нефтяных компаний, так и из компаний, работающих с возобновляемыми источниками энергии". "Иоланда Диас, - говорит Гарсон, - никогда не оказывала на меня давления, чтобы я ушел в отставку. И Искьерда Унида тоже. Но после стольких лет я знаю своих людей и понял, что существует полное непонимание, отчасти потому, что сети были наполнены мистификациями. Я практически собирался работать на Марокко, чтобы сровнять Сахару с землей. Были и люди, бывшие коллеги, которые в один день поздравляли меня, а в другой участвовали в публичном линчевании. Я не хотел, чтобы Сумар страдал. Именно поэтому я подал в отставку. Источники в Acento отмечают, что с помощью Гарсона они стремились "усилить трансграничность консалтинга"; они уверяют, что "существует множество прецедентов", и настаивают на том, что "закон разрешает такие наймы". Их консалтинговая компания, добавляют они, "такая же, как Llorente y Cuenca, Kreab, Harmon или Vinces. Здесь было много лицемерия. Генеральный координатор IU с 2000 по 2008 год Гаспар Лламасарес, у которого в прошлом были громкие столкновения с Гарсоном, считает, что его подписание с Acento "не было вращающейся дверью". "Необходимо оставить политикам пространство для возвращения в гражданскую жизнь, и это пространство установлено законом. Выходить за его пределы - это пуританство, морализм и инквизиторство. Если все является вращающейся дверью, то ничто не является ею, так же как и распространение терроризма на все не является терроризмом". Меня поражает пристрастно-политическое негодование Иглесиаса. Он работает не в своей области - в сфере коммуникации, используя руководимые им СМИ в качестве политической платформы. На его месте я был бы немного лояльнее к своему бывшему товарищу, я бы не стал молотом еретиков, что имеет мало общего с нашей левой традицией". По мнению Лламасареса, "левые должны быть более открытыми, иначе это оттолкнет людей от принятия политических обязательств". Социалист Эдуардо Мадина, ушедший из политики в 2017 году, приводит такой факт: "В 1986 году в политических организациях воевало четыре миллиона человек. В 2022 году только 300 000 человек заявили о том, что платят партийные взносы, а в 2030 году их будет гораздо меньше. Другими словами, партийные лидеры формируются из гораздо меньшего числа профилей. Это связано с тем, кто идет в политику, как в нее попадают и как из нее выходят. В Испании очень мало трансфера между государственным и частным секторами, и это проблема. Почему это проблема? Потому что зарплата министра в частном секторе была бы втрое выше; потому что часто, когда вы хотите вернуться из государственного сектора, это нелегко, все происходит очень быстро, и вы теряете много почвы..... Законодательство принадлежит другой эпохе. Я бы установил гораздо более короткий период несовместимости, поощрял бы участие в политической жизни и улучшил условия, чтобы стоимость перехода из частного сектора в государственный не была такой высокой. Иначе политика станет вселенной исключительно для государственных служащих". Через несколько месяцев после ухода из политики Мадина подписал контракт с международной консалтинговой фирмой Kreab, а в 2021 году вместе с другими партнерами основал свою собственную фирму Harmon. "Я единственный бывший политик, но они все равно меня любят", - шутит он. "Мы в основном занимаемся нерыночными стратегиями, а это требует коммуникаций и связей с общественностью, это влияет на репутацию, позиционирование, цель, миссию... Это также влияет на законодательные изменения, которые затрагивают компании в регулируемых секторах экономики, чтобы они могли быть готовы". Закон 2015 года, регулирующий занятие высших должностей в Главном государственном управлении, устанавливает, что в течение двух лет после увольнения "они не могут оказывать услуги в частных компаниях, затронутых решениями, в которых они принимали участие". При этом уточняется, что означает участие: когда они сами, их начальник по их предложению или кто-то, находящийся в зависимости от высокопоставленного чиновника, подписывает "обязательный отчет, административное постановление или аналогичный акт, регулируемый частным правом, в отношении компании"; или когда они вмешались, "путем голосования или представления соответствующего предложения, в заседания коллегиальных органов, на которых было принято решение в отношении компании". В течение этого двухлетнего моратория высокопоставленный чиновник должен заранее проинформировать Управление по конфликту интересов (OCI) о "деятельности, которую он или она собирается осуществлять", если он или она считает, что не нарушает закон, чтобы OCI могло разрешить или не разрешить эту деятельность. Гарсон направил свое письмо в УИС 5 февраля. Он считает, что в его случае речь не шла о "вращающейся двери", и добавляет: "Я выступаю за продление двухлетнего периода, чтобы высокопоставленные чиновники могли работать в компаниях, в которых они принимали решения, а это не мой случай, чтобы у политиков не было стимула оказывать предпочтение той или иной компании, полагая, что она окажет ответную услугу. А консалтинговые фирмы, которые всегда будут существовать, должны регулироваться. Чем больше прозрачности, тем лучше. Мануэль Виллория, профессор политологии и председатель консультативного совета Transparency International Spain, вспоминает, что законопроект о регулировании лоббистской деятельности - разработка закона сорвалась во время последнего созыва законодательного собрания - предусматривал двухлетний запрет на возможность лоббирования для высокопоставленных чиновников. "Это опасная область, - говорит он, - потому что мы видели случаи, когда, хотя они и не принимали прямых решений относительно компании, они затем шли в эту область, где у них были свои контакты, и как только они туда попадали, кто знает. Все зависит от того, зачем вас нанимают. Лично я бы отказал Гарсону в разрешении". Виллория поясняет, что существуют хорошие и плохие лобби: "Хорошее лобби занимается анализом и защитой позиций компаний, которые их нанимают; плохое лоббирует только друзей. НПО - это лобби, Transparency International зарегистрирована как лобби. Я считаю, что они необходимы, это нормально, что они встречаются с политиками, но они должны быть зарегистрированы, а повестка дня должна быть публичной и прозрачной. Некоторые сообщества уже регулируют лоббирование". "Это небольшие шаги вперед, но их не так просто осуществить, а на муниципальном уровне контроль практически отсутствует", - говорит Виллория. В целом, "хотя все они играют в одну игру, и Елена Сальгадо пошла туда, куда пошла" [бывший министр экономики Сапатеро перешла в Endesa], он считает, что "случаев "вращающихся дверей" справа было больше, чем слева, потому что их отношения с группами интересов исторически были очень прочными, или были очень защищенные сектора, которые даже участвовали в их финансировании".