Amnesty International осуждает отсутствие координации, недостаток защиты и жестокое обращение с несовершеннолетними мигрантами на Канарах

Во вторник Amnesty International опубликовала доклад, в котором осуждает отсутствие координации между администрациями, нехватку достаточных ресурсов, задержки с оформлением документов и случаи жестокого обращения в системе приема несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов на Канарских островах. В докладе A día de hoy no tengo nada («Сегодня у меня ничего нет») содержится несколько настоятельных просьб. Первое - улучшить координацию между администрациями и обеспечить получение документов всеми несовершеннолетними до достижения ими 18 лет. В нем также содержится требование обеспечить систему инспекции и контроля центров и провести индивидуальное изучение ситуации несовершеннолетнего, чтобы решения, принимаемые как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, руководствовались принципом наилучшего обеспечения интересов несовершеннолетнего. И наконец, он призывает к обязательному распределению несовершеннолетних между различными общинами. «Мы уже много лет повторяем, что за провалы в системе защиты на Канарских островах несут ответственность прокуратура и центральное правительство, к которым добавляется (недостаточная) солидарность других автономных сообществ испанского государства», - заявил Эстебан Белтран, директор Amnesty International Spain, в заявлении, направленном организацией. Они продолжают перебрасывать мяч друг другу, и в результате дети по-прежнему остаются без надлежащей защиты». В докладе подчеркивается, что система приема переполнена и не имеет специализированного персонала. В настоящее время на Канарских островах действуют 82 центра экстренной помощи для несовершеннолетних, многие из которых превышают свои возможности. В некоторых случаях были зафиксированы центры с более чем 400 детьми, что затрудняет уход за ними и их защиту. Amnesty International также предупреждает о нехватке инспекций: в период с 2020 по 2024 год был проведен мониторинг только 27 центров, что позволило сохранить ненадлежащие условия. Переполненность центров усугубляется отсутствием должным образом подготовленного персонала для работы с детьми. На отсутствие подготовки воспитателей обратили внимание «Международной амнистии» и некоторые представители властей, с которыми общалась организация, сетуя на то, что в некоторых случаях они нанимают «вышибал из ночных клубов». Наиболее серьезные последствия, подчеркивает МА, проявляются в некоторых заявлениях о жестоком обращении, задокументированных организацией. Несколько детей, с которыми беседовала организация, сообщили, что стали свидетелями или жертвами репрессий со стороны работников центров, включая наказания, лишение еды, изъятие проездных билетов, конфискацию телефонов или карманных денег, которые им не возвращались, а также угрозы перевести их в конкретные центры. Организация также напоминает, что прокуратура Канарских островов начала четыре расследования по фактам нападений и жестокого обращения с несовершеннолетними, о чем сообщила газета EL PAÍS. Еще одной из главных проблем является задержка в получении документов для несовершеннолетних. Получение вида на жительство, как отмечает Amnesty International, может занять более полутора лет, в результате чего многие из них по достижении 18 лет остаются без документов и оказываются в нелегальной ситуации. Отсутствие координации между правительством Канар, прокуратурой и министерством внутренних дел также привело к различиям в критериях идентификации несовершеннолетних, в результате чего некоторые из них были ошибочно признаны взрослыми и помещены в центры для взрослых. «Забывается, что дети-мигранты, независимо от их национальности или административного положения, имеют право быть услышанными и защищенными, как и любые другие несовершеннолетние», - говорится в заявлении Вирхинии Альварес, руководителя отдела исследований и внутренней политики Amnesty International в Испании. «Среди детей, прибывающих на Канарские острова, есть очень уязвимые или с особыми потребностями». Организация также обеспокоена тем, что не гарантируется индивидуальное изучение ситуации детей. «Есть очень уязвимые категории или дети с особыми потребностями: дети, спасающиеся от нарушений прав человека, дети, пережившие насилие или травмы, и даже, хотя и в меньшей степени, девочки, перенесшие калечащие операции на женских половых органах или прибывшие с противозачаточными имплантатами (иногда сломанными)», - говорит Вирхиния Альварес. В настоящее время на Канарских островах под опекой находятся 5785 детей и подростков, и вопрос о возможном распределении их по другим общинам пока не решен. Правительство стремится реформировать Закон об иностранцах, чтобы все регионы взяли на себя часть работы по приему детей, которая в настоящее время возложена на такие территории, как Канарские острова, Сеута и Мелилья. Законодательная поправка, отклоненная прошлым летом в Конгрессе, все еще находится на рассмотрении, в то время как прибытие лодок с мигрантами не прекращается. Однако процесс, похоже, получил новый импульс. С одной стороны, вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро пообещала представить на этой неделе механизм финансирования автономных сообществ для решения проблемы дополнительного приема мигрантов. С другой стороны, правительство изучает возможность утверждения законодательных изменений декретом в Совете министров, что до сих пор исключалось. Но даже в этом случае мера будет нуждаться в поддержке парламента. Учитывая решительный отказ PP и Vox, ее утверждение будет зависеть от позиции юнцов. Президент Генералитета Валенсии Карлос Мазон заявил в понедельник, что больше не будет мириться с распределением мигрантов в своем сообществе. Его коллега с Канарских островов, Фернандо Клавихо (возглавляющий архипелаг при поддержке Народной партии), ответил, что это «подтверждает» его мнение о том, что солидарность «потерпела неудачу». «Альберто Нуньес Фейхоо должен решить, хочет ли он быть партией, которая хочет управлять Испанией с проектом страны и которая хочет дать цивилизованный и достойный ответ на эту гуманитарную драму, или же он хочет перейти к другим тезисам».