Амнистия без консенсуса
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Испанские правые всегда неохотно принимали амнистии. В разгар переходного периода, в 1977 году, Народная альянса, предшественница ПП, воздержалась от голосования по этому закону. Для Антонио Карро, бывшего министра Франко и избранного депутата от партии, возглавляемой Мануэлем Фрагой, выход заключенных из тюрьмы был своего рода "штурмом Бастилии". "Они считали само собой разумеющимся, что франкистское государство было конституционным, а амнистия поставила это под сомнение", - объясняет Карме Молинеро, историк и автор обширной библиографии о периоде диктатуры. "Ответственная демократия не может постоянно амнистировать своих собственных разрушителей", - заявил Карро с трибуны для ораторов. Закон был принят 296 голосами "за" при двух "против" и 18 воздержавшихся - широкий консенсус, именно то, чего, по мнению Венецианской комиссии, не хватает в нынешнем проекте, согласованном между правительством Педро Санчеса и каталонскими партиями, выступающими за независимость. Если прогнозы не подведут, амнистия будет одобрена 178 голосами "за" при 172 "против". "Та амнистия 1977 года не имела конституционных рамок и была парламентской, а не правительственной инициативой, как нынешняя", - говорит Рикард Виньес, историк, бывший комиссар по программам памяти городского совета Барселоны, бывший президент редакционного комитета Института памяти Страны Басков и член комиссии по Долине павших. "Во время переходного периода среди части правых и всех левых существовало очень важное культурное измерение, которое указывало на необходимость перемен", - добавляет Виньес. "Это была, как сказал Мануэль Васкес Монтальбан, сумма слабых сторон, чтобы построить полноценную демократию", - говорит Молинеро. Теперь эта политическая культура, похоже, полностью похоронена. Закону об амнистии 1977 года предшествовали два указа - в 1975 и 1976 годах, - которые помиловали политических заключенных, не совершивших кровавых преступлений. "Как ни парадоксально, но у амнистии 1977 года не было пролога, в то время как у помилований 1976 года было прекрасное вступление, - говорит Виньес. Европа имеет давнюю традицию амнистий, подчеркивает историк, приводя в пример Нантский эдикт (1598), запрещавший вспоминать о том, что происходило во время религиозных войн. Он был подписан Генрихом IV, который во время конфликтов перешел из гугенотов в католики. "Амнистии есть что-то вроде закона о забвении и что-то вроде закона о полной остановке", - говорит эксперт по вопросам исторической памяти. На самом деле закон 1977 года, хотя и считался победой левых, на практике также защищал "преступления и проступки, которые могли быть совершены властями, государственными служащими и представителями общественного порядка в ходе расследования и преследования деяний, включенных в этот закон", как указано во второй статье. Таким образом, это также благоприятствовало праву. Эта tabula rasa всегда имела большое значение для испанской политики. В 1986 году, вспоминает Молинеро, PSOE хотела заключить пакт о забвении по случаю 50-й годовщины начала Гражданской войны. Но падение военных диктатур в Чили и Аргентине вновь открыло дебаты об исторической памяти в стране, где правые избегали прямого осуждения франкизма, добавляет она. На самом деле, по амнистии 1977 года, утвержденной во время учредительного периода, в тюрьме оказалось всего сто заключенных, большинство из которых были связаны с кровавыми преступлениями и в основном являлись членами ФРАП или анархистами. Правительство Адольфо Суареса договорилось с ЭТА о депортации - отправке подавляющего большинства заключенных этой организации в третьи страны, в основном в Бельгию. Цель этой меры заключалась в том, чтобы избежать высокого процента воздержавшихся, который ожидался на выборах 15 июня 1977 года в Стране Басков. Это были неспокойные годы, далекие от образа образцового и упорядоченного переходного периода. Если последние казни пяти членов ЭТА и ФРАП были совершены Франко 27 сентября 1975 года - когда диктатор уже умирал - после двух крупных помилований, то убийства адвокатов-рабочих в Аточе произошли 24 января 1977 года. Не стоит забывать и о жестоком подавлении демонстраций в поддержку амнистии по всей Испании и особенно в Стране Басков, где в 1977 году полиция убила семь человек за одну неделю. Осуществление амнистий и помилований не всегда просто. В ней есть свои сложности. Карлес Вальехо, президент Каталонской ассоциации бывших политзаключенных франкизма, вспоминает о перипетиях, с которыми ему пришлось столкнуться в полицейском участке в середине 1980-х годов: "Я пошел сообщить о попытке угона моей машины, стекло которой было разбито, и когда я прибыл в полицейский участок, меня задержали на шесть часов до выяснения ситуации". "Причиной стал ордер на обыск и арест, который все еще находился в моем деле", - вспоминает он. Впервые Вальехо был арестован в декабре 1970 года, во время кампании против Военного совета Бургоса, на котором судили членов ЭТА, убивших комиссара Мелитона Мансанаса, известного своими жестокими допросами. Его пытали в течение 20 дней в полицейском управлении Барселоны. В 1971 году его снова арестовали за участие в подпольной организации CC OO, возглавлявшей профсоюзную борьбу на фабрике Seat в Зона Франка в Барселоне. После нового ареста он бежал во Францию в ожидании суда. Был объявлен беглецом и получил статус беженца в Италии. Он вернулся в Испанию в 1976 году, будучи помилованным, как и Марселино Камачо, когда король сменил Франко на посту главы государства в конце 1975 года. "Разница между амнистией 1977 года и нынешней заключается в том, что первая была направлена на переход от диктатуры к демократии, а нынешняя позволяет восстановить в Каталонии атмосферу сосуществования", - говорит Вальехо, которого очень беспокоят консервативные взгляды на правосудие, связывающие протесты общественных движений с терроризмом. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.