Амнистия охватывает лишь 20% бенефициаров после истечения двухмесячного срока, предоставленного судьям
Испания 2024-08-14 07:09:26 Телеграм-канал "Новости Испании"
Правосудие в Испании редко решает вопросы в разумные сроки, даже если они установлены законом. Ускоренные судебные процессы проходят медленно, расследования затягиваются, а решения так и не принимаются, оставляя компании и граждан с зажатыми карманами (или сердцами). Заявления и судебные разбирательства также обычно не начинаются вовремя. При таких обстоятельствах можно было предвидеть, что отправление правосудия не уложится в сроки, установленные законом об амнистии, который вступил в силу два месяца назад, в это воскресенье. Утвержденный правительством текст призывал судей и суды применять закон «в первоочередном и срочном порядке». И предоставило им «максимальный» срок в два месяца, чтобы определить бенефициаров и воплотить его в жизнь. Время прошло, а мера милосердия не возымела своего действия: по подсчетам этой газеты, из 486 человек, которые, по расчетам Генеральной прокуратуры, могли бы стать бенефициарами закона, амнистированы менее ста. Среди них около 40 активистов движения за независимость - анонимных граждан, которые участвовали в демонстрациях в поддержку КПК и в итоге оказались втянуты в судебное разбирательство за нарушение общественного порядка, - и 50 сотрудников полиции, которые подавляли голосование на референдуме 1 октября 2017 года или наносили травмы демонстрантам во время протестов 2019 года. Однако до сих пор эта мера милосердия не имела успеха среди политиков, возглавлявших военный процесс, начиная с бывшего президента Карлеса Пуигдемона, несмотря на то, что правило было разработано отчасти для исправления их процессуального положения: оно было применено только к трем из них. В отличие от того, что происходит в повседневной работе механизма правосудия, ни чрезмерная загруженность, ни нехватка людских или материальных ресурсов не объясняют, почему амнистия продвигается так робко. Судьи и суды действительно своевременно отреагировали на публикацию меры амнистии в «Официальном государственном вестнике». Но не для того, чтобы применить ее, а, во многих случаях, чтобы затормозить. Правительство и его партнеры, особенно сторонники независимости, обвиняют их в намеренном блокировании закона, который им не нравится. С другой стороны, большинство представителей судебной власти считают, что амнистия либо не распространяется на дела, которые они расследуют, либо вызывает юридические сомнения, что привело к подаче запросов в Конституционный суд и Суд Европейского союза (CJEU), которые замедлят применение закона и заставят заинтересованные стороны ждать. Поскольку часть правительства, организовавшего «1-O», находится за решеткой, Òmnium Cultural - одна из организаций, возглавивших народную поддержку военного процесса, - впервые подняла вопрос о необходимости амнистии. Идея стала реальностью, когда после последних выборов Педро Санчесу потребовались голоса депутатов от «Хунты» для его вступления в должность. Изначально текст был призван дать окончательное решение проблемы политического поколения Каталонии, сделавшего ставку на независимость и столкнувшегося с серьезными уголовными (тюремное заключение и лишение права занимать государственные должности), а также экономическими последствиями, причем разбирательство было открыто в Счетной палате. Постепенно проект был расширен, чтобы включить в него все преступные деяния, связанные с сторонниками Круза и, в частности, с молодыми людьми, которые поддерживали это движение и были вовлечены в уголовное преследование, в том числе за террористические преступления. Это был способ положить конец, по словам Òmnium и движения за независимость, «репрессиям» государства. Но политики, придумавшие и разработавшие текст для себя, как ни парадоксально, оказались теми, кто (пока что) больше всего отстранен от амнистии. Им придется идти более медленным путем - через апелляции. В начале июля Верховный суд пришел к выводу, что преступление, связанное с растратой, вменяемое лидерам сторонников независимости (тем, кто уже осужден, например, Жункерасу, и тем, кто находится под судом, например, Пуигдемону), не подлежит амнистии. Инструктор Пабло Лларена даже решил оставить в силе ордер на арест бывшего президента, который Моссос не смогли привести в исполнение в прошлый четверг после краткого и сюрреалистичного вторжения лидера «Хунты» в Барселону после семи лет в бегах. Были и исключения. Например, бывший мэр Фигераса Марта Фелип, которая ожидает суда за неповиновение в связи с ее поддержкой референдума. Или генеральный секретарь Esquerra Republicana Марта Ровира, к которой Льярена все-таки применил амнистию, поскольку она была привлечена к ответственности за преступление неповиновения, которое не предполагает даже тюремного заключения, а только дисквалификацию. Ровира смогла вернуться из своего убежища в Швейцарии и вздохнуть с облегчением, как и бывший министр внутренних дел Микель Бух, который всего через две недели после вступления закона в силу стал первым человеком, получившим амнистию. Бух был приговорен к четырем с половиной годам тюремного заключения и 20 годам дисквалификации за то, что нанял полицейского в качестве телохранителя Пуигдемона в Бельгии. Высокий суд Каталонии (TSJC) счел, что приписываемое ему преступление растраты должно быть амнистировано, поскольку оно не подразумевало личной выгоды. Высокопоставленным чиновникам правительства 2017 года, ожидающим суда, также придется ждать гораздо дольше, чем два месяца. Учитывая сомнения в его применении, TSJC передал дела Хосепа Марии Хове и Ллуиса Сальвадо (считающихся архитекторами 1-O) в Конституционный суд и CJEU. То же самое происходит и в случае с членами так называемых Комитетов защиты Республики (КЗР), преследуемых за терроризм: Национальный суд выразил свои сомнения и спросил, следует ли обращаться в Европейский суд. Политики добились успеха и в другом деле о терроризме - в деле Tsunami Democràtic (движение, организовавшее массовые протесты после вынесения приговора лидерам сторонников Круса), но не благодаря амнистии: из-за ошибки магистрата Мануэля Гарсии-Кастельона во время расследования дело пришлось отложить. До сих пор большинство бенефициаров амнистии были активистами, которые в какой-то момент мобилизовались в поддержку движения «За Круз» и оказались под следствием, преследованием, судом или осуждением (в зависимости от конкретного случая) за такие преступления, как нападение и побои, нарушение общественного порядка или нанесение телесных повреждений. Суды не сомневались в правильности их решений, и в последние недели в отношении них было принято несколько аналогичных решений, как правило, в процессе пересмотра приговоров. Этот процесс замедлился с наступлением августа, неактивного месяца для судов, но ожидается, что в ближайшие месяцы число амнистированных будет расти. Сторонники независимости не составляют большинства среди амнистированных. Если судить по фотографиям, сделанным за два месяца после вступления закона в силу, большинство из них - сотрудники полиции: всего 50 человек. Из них 46 - сотрудники ОМОНа из Национального корпуса полиции, которые были в шаге от того, чтобы сесть на скамью подсудимых по обвинению в нанесении телесных повреждений и преступлениях против моральной чистоты; их действия по подавлению голосования 1-O были «непропорциональными», но закон также предусматривает освобождение их от уголовной ответственности. То же самое произошло с четырьмя другими моссо, ожидающими суда за нападение на демонстрантов в октябре 2019 года, во время протестов против решения procés. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.