Арагонес предвосхищает Пуигдемона и бросает вызов Санчесу с предложением о проведении референдума
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Проведение согласованного референдума о независимости Каталонии станет одной из "рабочих лошадок" Пере Арагонеса (ERC) в его стремлении переизбраться на пост президента Женералитата. Лидер республиканцев хотел придать этому пути импульс, представив во вторник доклад Института исследований самоуправления (IEA), в котором говорится о конституционном обосновании такого голосования в статье 92 Конституции. Этот маневр, который ПП осудила в Избирательной комиссии, является вызовом для правительства Педро Санчеса, который видит, как один из его партнеров в Конгрессе настаивает на аналоге, который социалисты систематически отвергают. Арагонес также стремится пометить территорию кампании против своих конкурентов из Junts per Catalunya, партии Карлеса Пуигдемона, которые уже заявили, что также будут требовать проведения референдума в этом сроке. Предлагаемый вопрос звучит так: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством?". "Голосование о независимости возможно в рамках действующего законодательства и является лишь вопросом политической воли, как и амнистия", - заверил Арагонес после получения доклада от директора IEA, юриста и бывшего генерального секретаря ERC Жоана Ридао. Глава правительства пояснил, что документ предусматривает три варианта проведения голосования, но "оптимальным" он считает пункт 92 Основного закона, который позволяет государству выносить "политические решения особой важности" на консультативный референдум "всех граждан". Юристы утверждают, что Конституция не выступает прямо или буквально против проведения референдума, на котором можно оценить позицию граждан по вопросу независимости, "при условии, что результаты этого референдума просто откроют дверь для добросовестных переговоров между территориальными субъектами". При этом он обходит стороной судебную практику Конституционного суда, выступающего против проведения голосования, относя эти позиции к "конфликту между каталонскими институтами и государственными институтами". Тот факт, что Арагонес в настоящее время выступает под флагом согласованного референдума, не случаен, и тем более не случаен, когда он сравнивает его целесообразность с законом об амнистии для лидеров procés, который в настоящее время рассматривается в каталонском парламенте. Как и в случае с предложением об уникальном финансировании Каталонии, которое было обнародовано неделю назад и также встретило отказ со стороны центрального правительства, правительство в течение нескольких месяцев работало над подготовкой так называемого Соглашения о ясности. И эту дорожную карту по согласованию правил проведения референдума с правительством, и улучшение финансирования планировалось перенести за стол переговоров, но досрочные выборы в Каталонии прервали эти планы. Во вторник президент защищал свое выступление, несмотря на то, что оно было прочитано в совершенно предвыборном ключе. "Я не собираюсь ничего оставлять в ящике", - защищался он, предвидя жалобу PP в центральную избирательную комиссию. Но республиканец также стремится обозначить территорию перед своим бывшим партнером по правительству в период максимальной конкуренции между партиями, выступающими за независимость, и когда появление Карлеса Пуигдемона в качестве кандидата представляет собой реальную угрозу. Республиканцы видели, как во время переговоров об инвеституре Санчеса Юнцу удалось сфокусировать внимание и выставить себя в качестве арбитра по условиям амнистии - закона, который ERC защищал практически в одиночку с 2020 года. Выдвигая свою кандидатуру в Эльне (Франция), Пуигдемонт дал понять, что также будет добиваться проведения согласованного референдума в Конгрессе. "Мы обязаны попытаться договориться о референдуме, и если мы его предложим, то это будет так же осуществимо, как и амнистия", - сказал он, поскольку считает, что только новое голосование может заменить "мандат" голосования 1-O 2017 года, которое судебная система признала незаконным. Презентация доклада состоялась после того, как неделю назад ERC открыто вступила в конфликт с PSOE из-за заявлений ее генерального секретаря Марты Ровиры. Из Швейцарии, где она проживает, чтобы не отвечать перед испанским правосудием, "номер два" республиканцев в интервью El Periódico de Catalunya заверила, что уже ведет переговоры с социалистами о референдуме за координационным столом между двумя партиями. И правительство, и PSOE решительно опровергли эту версию. Социалисты пытаются дистанцировать заявление сторонников независимости от предвыборной кампании, в которой, по их мнению, Юнц и ERC хотят перевести дебаты в другое русло, несмотря на то, что опросы показывают снижение обеспокоенности отношениями между Каталонией и Испанией. Юридический отчет, представленный во вторник, был заказан 16 октября в рамках процесса разработки Соглашения о ясности. Арагонес попросил МЭА определить и уточнить юридические каналы для проведения референдума, "вдохновленного" референдумом, проведенным в Шотландии в 2014 году. Эта модель была одной из тех, что были предложены группой экспертов разных идеологий, которые год назад были созваны президентом для оценки различных сценариев референдума. В то время правительство также отрицало возможность проведения такого голосования, и ни Юнты, ни CUP не проявили интереса к этому предложению. Только Esquerra Republicana взяла на себя ответственность и внесла предложение на рассмотрение, которое в 2022 году было одобрено съездом партии. Если в этом голосовании примет участие более половины каталонцев (на выборы придут лица старше 16 лет) и "Да" наберет более 55% голосов (порог, использовавшийся на референдуме в Черногории в 2006 году), центральное правительство должно будет начать переговоры о независимости. Однако комиссия Арагонеса не упоминала об этих условиях, и в юридическом отчете они отсутствуют. Таким образом, в нем нет ни минимальной явки, ни результата, который должен считаться действительным при голосовании, которое, согласно рекомендациям Венецианской комиссии, должно быть бинарным и как можно более четким. При этом она рекомендует ограничить его территорией автономного сообщества Каталония, а список избирателей должен быть таким же, как и при выборах в парламент. Ридао и другие юристы, подготовившие доклад, подчеркивают, что конституционное оформление референдума соответствует духу постановления Конституционного суда от 2014 года, признавшего недействительной Декларацию о суверенитете и праве народа Каталонии принимать решения, принятую парламентом в 2013 году. Признавая, что это ограничивает устремления сторонников независимости, он "утверждает, что политические силы призваны решать путем диалога и сотрудничества проблемы, возникающие в этой области". В отчете также указаны другие альтернативные пути, которые, однако, предполагают проведение реформ, хотя и предупреждают, что они могут рассматриваться как специальные изменения, идущие вразрез с рекомендациями Венецианской комиссии. Один из них - реформа Органического закона о регулировании различных форм проведения референдума (2 1980). Другой - делегирование государственных функций по санкционированию референдумов через статью 150.2 Конституции, что уже безуспешно пытались сделать сторонники независимости в 2014 году.