Ассоциации предупреждают о «бюджетном голоде» андалузского правительства в области демократической памяти
Испания 2024-11-20 07:51:01 Телеграм-канал "Новости Испании"
Проект общего закона о бюджете Андалусии на 2025 год предусматривает выделение 1 244 768 евро на развитие политики демократической памяти, что лишь на 7 000 евро больше, чем в текущем бюджете. Сумма, которую Андалузская федерация демократической памяти, объединяющая большинство мемориальных ассоциаций сообщества, считает «недостаточной» и которая усугубляет «бюджетный голод», которому правительство Хуана Мануэля Морено подвергает управление этим вопросом с момента его прихода в Хунту шесть лет назад. «Ухудшение демократической политики памяти прогрессирует с момента прихода ПП к власти в Хунте, что свидетельствует об отсутствии политической воли и интереса», - заявил Антонио Мануэль Матеос, пресс-секретарь Федерации, в среду во время встречи с представителями СМИ. «Этот бюджет следует тем же путем», - добавил он. Статья расходов, запланированная на 2025 год, представляет собой сокращение почти на полмиллиона евро (479 948) по сравнению с тем, что было заложено в бюджет 2018 года, на пути сокращения этих средств, продолжающегося с момента вступления Морено в должность председателя Хунты. В докладе, сопровождающем отчетность на 2025 год, среди целей указаны содействие развитию мемориальной ассоциативной сети, действия по возмещению ущерба жертвам и достижению их признания и компенсации, содействие созданию мест памяти или изучение положения женщин во время Гражданской войны и в послевоенный период, однако финансовые ассигнования не выделены. Единственное прямое упоминание в бюджете Андалусии на 2025 год - это поиск, определение границ и эксгумация франкистских могил, а также генетическая идентификация останков. В этом смысле 115 721 евро предназначены для передачи местным корпорациям для проведения работ на могилах; 225 439 евро - для исследований и технических работ, которые будут проводиться компаниями и специалистами, и 616 000 евро - для генетической идентификации и восстановления исторической памяти. Остальная сумма (287 608 евро) предназначена для расходов на персонал. На эти средства было бы невозможно провести работы на могиле Монументо на севильском кладбище, где покоится больше тел репрессированных, чем на соседнем Пико Реха, где было найдено 1 786 тел. Это один из самых амбициозных проектов по эксгумации, к которому правительство, Хунта, Совет провинции Севилья и Городской совет Севильи приступили в марте прошлого года, но при бюджете в 115 721 евро на всю Андалусию «невозможно, чтобы он был реализован в 2025 году», сказал Антонио Диас Артеро, глава федерации в Севилье. «Мы ничего не ждем от этих бюджетов, не только из-за самих статей, но и потому, что они их не исполняют», - настаивает Матеос. Федерация ставит под сомнение не только средства, выделенные на «Демократическую память» в следующих бюджетах, но и плохое исполнение не только статей, выделенных в текущем и предыдущем бюджетах, но и тот факт, что почти пять миллионов из 9,4 миллиона, выделенных на I План «Демократическая память», который охватывал период с 2019 по 2022 год, не были потрачены. «Реальный финансовый провал происходит не при теоретической подготовке годовых бюджетов, а при их исполнении. Например, из суммы, выделенной на эксгумацию в 2022 году, было исполнено только 5,8 %», - поясняет пресс-секретарь. В течение этого времени, как предусмотрено андалузским законом о демократической памяти от 2017 года, отчеты о реализации Хунтой политики в области мемориализма не предоставлялись на регулярной основе, за исключением краткого отчета о проделанной работе в 2023 году. Большая часть выделенных в том году средств, 1,5 миллиона евро, пошла на работы по благоустройству могил (712 328 евро) и генетическую идентификацию (788 000 евро), причем эти суммы отличались от тех, что были предусмотрены в бюджетах на тот год. Из 1,3 миллиона евро 404 119 евро были направлены на работы по благоустройству могил, а 312 000 евро - на идентификацию. На 2024 год эта статья расходов была сокращена на 6,7%, оставшись на уровне 1,2 миллиона евро, который, с незначительным увеличением, сохраняется и в 2025 году. Ассоциации мемориалистов уже давно заявляют, что, хотя в Андалусии, в отличие от других сообществ, автономный закон о памяти не был отменен, его невыполнение означает «фактическую отмену». В этой связи федерация обращает внимание на отсутствие утверждения Второго демократического плана памяти, который должен охватывать период с 2023 по 2027 год, и о котором известен только проект, представленный в марте этого года, через год после того, как он должен был вступить в силу. В этом проекте бюджет на 2025 год составлял 1 324 000 евро, что на 79 232 евро меньше суммы, выделенной в бюджете на следующий год. Они даже не потрудились сбалансировать цифры, которые сами же и выдвинули». Федерация давно осуждает отказ от мероприятий, связанных с обозначением мест памяти, поощрением исследований и мемориального движения. «Это включено в закон Андалусии. До 2019 года было признано 50, но с тех пор как у власти находится ПП, было объявлено три памятных места из 17 запросов, которые остались без ответа», - сказал Матеос. «Не было вложено средств ни в исследовательские проекты, ни в сопровождение жертв, - сказал он. Но, прежде всего, они обращают внимание на паралич в области идентификации ДНК. Хотя могилы вскрываются, эксгумация застопорилась, а образцы ДНК, предоставленные родственниками, ожидают сравнения с останками тех, кто был опознан, но все еще похоронен. «Отсутствие инвестиций со стороны Хунты замедляет весь процесс эксгумации, если бы средства были сохранены, то 704 могилы в Андалусии были бы вскрыты», - сказал Матеос. Представитель федерации предупредил о том, что соглашение об идентификации ДНК между хунтой и Институтом генетических исследований Гранадского университета продлено в 2023 году. «Оно не отвечает новым требованиям и не в состоянии удовлетворить потребности 2 085 семей, ожидающих соответствия 3 200 тел, эксгумированных из 64 могил», - сказал Матеос. Большая часть работ по поиску и эксгумации проводится в Андалусии благодаря взносам Государственного секретаря по вопросам демократической памяти. «Если бы это было не так, этот вид вмешательства давно бы исчез в Андалусии», - предупреждает федерация, ссылаясь на минимальное участие хунты в этой деятельности. В период с 2020 по 2023 год правительство перечислило городским и провинциальным советам 5 887 091 евро.