Джованни Мелильо, итальянский прокурор по борьбе с мафией: «Глобальные мафиозные структуры могут разрушить демократические институты»

Имея более 35 лет опыта в борьбе с организованной преступностью и терроризмом, 65-летний Джованни Мелильо утверждает, что каждый день узнает что-то новое о преступных организациях, которые становятся все более сложными, современными и адаптивными. Итальянский прокурор по борьбе с мафией посетил Испанию по приглашению прокуратуры по борьбе с наркотиками в рамках ежегодных встреч по двустороннему сотрудничеству, хотя с самого начала он заявляет, что не может «даже упомянуть» о проектах, над которыми они работали. Широкий спектр его компетенций — организованная преступность, терроризм и киберпреступность — привел к тому, что встречи с представителями прокуратуры Национального суда почти не дали ему возможности передохнуть в течение двух дней. Последнее совещание только что завершилось. Пока руководители прокуратуры по борьбе с наркотиками собирают свои папки, Мелильо подчеркивает отличные отношения с прокурором по борьбе с наркотиками Розой Ана Моран. Но, как он повторит в ходе беседы, состоявшейся 14 ноября в Национальном суде, он просит расширить фокус: «Необходима общая европейская стратегия борьбы с глобальным наркотрафиком. Нам нужно перейти от сотрудничества по отдельным делам к стратегическому сотрудничеству, основанному на анализе угроз преступности и наших общих приоритетов. Италия и Испания обязаны поддерживать усилия латиноамериканских демократий по борьбе с мощными преступными сетями, которые угрожают им, поскольку они имеют обширные ветви и в Европе», — заявляет он. В качестве примера он отмечает теперь уже привычное участие Италии в встречах с ибероамериканскими прокурорами. «Мы не можем позволить себе действовать без координации. Мы сделали много хорошего, но должны сделать гораздо больше, определив совместные стратегии широкого охвата». Говоря о связях организованной преступности в Италии с Испанией, он рассказывает, как итальянские мафии перешли от стратегии открытого насилия в 80-е и 90-е годы, когда были убиты итальянские судьи Джованни Фальконе и Паоло Борселлино в 1992 году, к другой стратегии маскировки и проникновения в легальную экономику. «Сегодня наши мафиозные группировки представляют собой целые созвездия внешне легальных компаний. Они не отказались от насилия и тем более не утратили способность его применять, но предпочитают идти по пути тихого захвата рынков, потому что поняли, что деньги и коррупция — гораздо более эффективные инструменты», — объясняет он. Этот процесс маскировки затрагивает не только итальянское государство, но и такие страны, как Испания, где итальянские преступные организации расширяют свое влияние как в структурном, так и в оперативном плане. Испания является одной из зарубежных стран, где итальянские власти находят наибольшее количество беглецов, что свидетельствует о «суровой реальности развития преступности», но также и о судебном и полицейском сотрудничестве между двумя странами». Среди последних случаев – два беглеца, арестованные на Тенерифе в течение 72 часов, связанные с неаполитанской Каморрой. «Нас беспокоит прогрессирующая интеграция, в том числе на итальянской и европейской арене, наших традиционных преступных структур с новыми игроками в мировом кокаиновом трафике, в основном латиноамериканцами и албанцами. Но сицилийская мафия, Каморра и 'Ндрангета по-прежнему остаются опасными», — утверждает он. Объясняя испанскому обществу риск, который представляют эти организации, он просит «без иллюзий» смотреть на то, что означает приток в Испанию денег от наркоторговли, и задуматься об опасности для самой стабильности Европы, которую представляет дестабилизация регионов планеты, подчиненных логике наркоторговли и неконтролируемому насилию сетей, которые ею управляют. Мелильо описывает интегрированные на региональном и глобальном уровнях преступные системы, новые и гораздо более сложные, чем традиционные структуры. «Даже руководство крупных картелей меняется, потому что их выбор зависит от способности управлять все более многофункциональными и постоянно трансформирующимися структурами .. Они умеют использовать самые передовые технологии и, прежде всего, умеют реагировать на изменения на рынках и на международной арене, которые мы едва успеваем заметить», — предупреждает он. «Организованная преступность меняется и также способствует трансформации нашего мира», — объясняет он. «С одной стороны, он генерирует огромные богатства, которые без контроля попадают на рынки, в том числе европейские, а с другой — управляет технологическими преобразованиями, занимает все более широкие секторы, такие как брокерские услуги по данным [сбор и продажа личных данных третьим лицам с целью получения экономической выгоды], кража личных данных, компьютерное, таможенное и налоговое мошенничество. Не говоря уже о формах отмывания денег, которые сегодня регулируются алгоритмами искусственного интеллекта и машинного обучения. «Но, прежде всего, — подчеркивает он, — наркотрафик является все более мощным фактором политической и социальной дестабилизации, который подрывает авторитет и жизнеспособность демократических государств в глобальном масштабе». В качестве примеров таких процессов дестабилизации он упоминает страны Центральной Африки и Латинской Америки, которые рискуют быть разрушенными мощными организациями, открыто бросающими вызов авторитету правительств, или драматическую ситуацию в Западной Африке, «полностью разрушенной процессами политической дестабилизации, вызванными наркотрафиком». «Организации, контролирующие экспорт кокаина в Европу, превратили Гвинейский залив в гигантский центр операций по перевозке наркотиков, которые затем по суше поступают на европейские рынки, финансируя по пути расширение джихадистских сетей с помощью двойного рычага коррупции и насилия», — объясняет он. Итальянский прокурор приводит в качестве примера роль, которую играет «Боко Харам» на севере Нигерии, или ситуацию в Мали, связанную с джихадистским блоком. «Война — это естественная среда для экспериментов с новыми методами и технологиями агрессии, которые неизбежно будут использоваться и преступными организациями .. Многие из тех, кто сегодня сражается в Украине, Африке и на Ближнем Востоке, перенесут полученные знания о военных технологиях в сферу организованной преступности и терроризма. Фактически, этот процесс уже идет», — добавляет он. Этот процесс политической дестабилизации, по мнению итальянского прокурора, подрывает основы международного сотрудничества, и бремя борьбы с организованной преступностью в конечном итоге ложится за пределами европейских границ на все меньшее число государств, а именно на те, которые, помимо соблюдения правовых принципов, присущих демократиям, «не являются пленниками логики наркотрафика». «Глобальные мафии и наркотрафик могут опустошить структуры демократии и даже завладеть ими .. Они могут изменить реальность демократий, в том числе и в Европе».