Аюсо отстаивает законность своего волонтерского корпуса, противостоя общественным объединениям, оппозиции и юристам.
Испания 2023-10-03 16:15:14 Телеграм-канал "Новости Испании"
Во вторник президент Мадридского сообщества Исабель Диас Аюсо выступила в защиту своего нового Молодежного волонтерского корпуса перед лицом критики со стороны ассоциаций сектора, в том числе Испанской платформы волонтерства, которые настаивают на том, что он является незаконным, поскольку нарушает региональные и государственные нормы. Сектор, с которым не проводились консультации по проекту, пользуется поддержкой левой оппозиции, Молодежного совета Мадридского сообщества и юристов, которые предупреждают, что администрациям запрещено прибегать к бесплатному труду для выполнения своих обязательств и выкупать рабочие места за счет волонтеров. Волонтеры в возрасте от 14 до 30 лет будут набираться техническими специалистами, ведущими региональную молодежную карту, и направляться в дома и резиденции пожилых людей и инвалидов, а также в социальные столовые. Свой ответ критикам Аюсо дала во вторник в твите, в котором она отреагировала на статью этой газеты, опубликованную днем ранее: "Это неправильно", - заявила она в социальной сети X (бывший Twitter). "Это не противозаконно, поскольку региональный закон не ограничивает волонтерскую деятельность субъектами отрасли. И это ни в коем случае не дополняет работу, которую они выполняют, это дополнение. Поощрение волонтерства - это право и обязанность правительства КМ". О Молодежном волонтерском корпусе, который был представлен в пятницу советником по социальной политике Аной Давила на встрече с журналистами в штаб-квартире ее департамента, известно немного. Представитель Dávila подчеркивает, что молодые люди ограничатся сопровождением. Волонтерство в Мадриде регулируется двумя нормативными актами, один из которых был принят региональным правительством в феврале 2015 года, а другой - государственным в октябре того же года. По словам Пабло Бенллоха, эксперта по правовым вопросам, координировавшего эту работу, который рассказал EL PAÍS, в законе штата четко прописан запрет на создание волонтерских корпусов при органах власти, и именно этой красной линией руководствовались при разработке проекта. Этот закон был продвинут правительством бывшего президента Мариано Рахоя, который стремился обновить существующий закон 1996 года. По словам Бенллоха, администрации обязаны управлять государственными службами, которые они не могут делегировать третьим лицам. "Другое дело, если вы договариваетесь с социальными субъектами через концерты или соглашения, но при этом вы не можете вести себя как эти субъекты", - добавляет он. Бенллох объясняет, что мадридский закон более неоднозначен, поскольку он действительно предоставляет такую возможность государственному сектору, но в статье 13.2 он устанавливает ограничение, которое, по мнению Бенллоха, Мадридское сообщество собирается превысить в своем проекте: добровольцы не должны брать на себя государственные функции или обязательства администрации. Например, он видит проблемы с границами между работой эрготерапевтов или психологов в доме-интернате и работой молодых волонтеров. По этой причине он считает мадридский проект незаконным и указывает, что он уже имеет недавний прецедент: "Такое уже случалось во время пандемии, когда Мадридское сообщество пыталось набрать студентов факультета социальной работы для работы в резиденциях". Когда в феврале 2015 г. Мадридская ассамблея, в которой доминирует ПП, утвердила региональный регламент, Народная партия (НП) выступила за то, чтобы не допустить волонтеров в государственную администрацию. Ограничение статьи 13.2 было предложено тогдашним депутатом от "Союза прогресса и демократии" Альберто Рейеро, а затем депутат от народной группы в Ассамблее Ана Каминс сочла его необходимым. "Мы понимаем, что это способствует разграничению волонтерства в государственных службах и защищает характер деятельности администрации", - сказал Каминс. С этим мнением согласен и другой юрист - Эдуардо Рохо, профессор трудового права Автономного университета Барселоны. "Администрации должны предоставлять свои услуги собственным персоналом. Они должны максимально развивать волонтерство, но это не означает, что деятельность по оказанию социальных услуг будет выполняться добровольцами", - добавляет он. "Из того, что я знаю о мире политики, у меня сложилось впечатление, что этот ошибочный проект - инициатива советника, который пришел в новый департамент с добрыми намерениями, хотя другая, менее добродушная интерпретация заключается в том, что он хочет сэкономить на экономических расходах", - добавляет Рохо. Проект возмутил ассоциативный сектор, которого объяснения Аюсо не убедили. В этот вторник к критике присоединился Молодежный совет сообщества Мадрида - платформа, объединяющая 40 организаций. "Мы обеспокоены использованием волонтеров учреждениями", - написал он на сайте X. "Они никогда не должны заменять рабочие места, а их работа должна дополнять друг друга". Другой платформой, обеспокоенной проектом, является Fevocam, федерация волонтерских организаций Мадрида, которая потребовала срочной встречи с министром во вторник. "Мы - те, кто лучше всех занимается волонтерством, и управление волонтерскими проектами не входит в функции администраций", - говорит президент организации Альфонсо Фахардо. Más Madrid и PSOE намерены потребовать объяснений от министра Давилы в понедельник, когда она должна будет выступить перед комиссией по делам молодежи Ассамблеи. Обе группы критикуют форму и содержание проекта. Они протестуют против того, что сектор не был принят во внимание, сомневаются в законности этой меры и не доверяют целям правительства Аюсо. Алодия Перес, депутат от партии Más Madrid, критикует президента за "вольное толкование законодательства о волонтерстве". "Хватит искать волшебные решения с нулевыми затратами и за счет профессионалов, причем не только в сфере социальных услуг, но и в сфере управления волонтерами. Мы ожидаем, что правительство скорректирует свой план и прислушается к мнению организаций, которые прилагают все усилия для улучшения ситуации с оказанием помощи наиболее уязвимым слоям населения региона", - добавляет он. Представитель PSOE в Ассамблее по социальным вопросам Лорена Моралес считает, что PP делает еще один шаг вперед в своей благотворительной модели социального обслуживания. "Мы призываем к созданию модели, обеспечивающей права и реальную социальную справедливость равенства. Для этого необходимы инвестиции и государственная политика. Не передавая все в частный сектор без контроля и не прибегая к волонтерству для спасения профессионалов". Есть ли у Вас дополнительная информация? Связаться с автором можно по адресу fpeinado@elpais.es или fernandopeinado@protonmail.com Подпишитесь здесь на нашу ежедневную рассылку новостей о Мадриде.