Аргументы Конституционного суда по поводу обращения к «закону о внуках»: «Административная неэффективность не может служить основанием для удовлетворения ходатайства об ампара»

В среду Конституционный суд отклонил жалобу Омбудсмена против приостановления, по постановлению Верховного суда, избирательного права 160 000 испанцев, получивших гражданство в соответствии с «законом о внуках». Учитывая важность данного вопроса и в отличие от обычной практики этого органа, который, как правило, выносит решения об отклонении жалоб в виде постановлений объемом всего в пару строк, на этот раз было вынесено постановление, объясняющее решение об отклонении жалобы Омбудсмена как «преждевременной», поскольку не были исчерпаны все средства обычного судебного разбирательства: «Верховный суд должен вынести новое решение с учетом доводов сторон, которые явятся в суд», — говорится в постановлении, составленном судьей Энрике Арнальдо, в связи с открытым сроком представления доводов, в течение которого лица, затронутые приостановлением, могут явиться в суд. «В самом ходатайстве о конституционной защите признается, что доводы, изложенные в ходе этой процедуры и требуемые самим Верховным судом, могут повлиять на изменение или отмену» приостановления, в отношении которого Омбудсмен, представляя интересы затронутых лиц, обращался за защитой в Конституционный суд. Однако одним из условий принятия ходатайства о защите является исчерпание средств правовой защиты в рамках обычного судопроизводства, что, по мнению 10 из 12 судей, в данном случае не имеет места, в связи с чем ходатайство Омбудсмена было отклонено в полном объеме. Тем не менее суд также принял во внимание второй аргумент в пользу отклонения ходатайства о защите конституционных прав, поданного офисом Анхеля Габилондо, бывшего министра образования от Социалистической партии и нынешнего Омбудсмена. Верховный суд не только продлил срок подачи возражений, но и открыл возможность для тех, кто получил гражданство без использования Инструкции 2022 года (принятой после вступления в силу закона и являющейся предметом судебного спора по данному делу), получить консульское свидетельство, подтверждающее, что они не были натурализованы на основании этой Инструкции. В случае получения такого консульского свидетельства Верховный суд уполномочивает Управление по регистрации избирателей внести их в списки избирателей, чтобы они могли проголосовать на выборах 29 ноября. «Данное административное действие, которое Верховный суд уже требовал выполнить в постановлениях от 10 сентября 2026 года, по-видимому, до сих пор не было осуществлено, и в качестве оправдания здесь не могут служить то, что в иске [Омбудсмена] называется «причинами административной неэффективности», — подчеркивается в постановлении Конституционного суда. «Недостаточная оперативность администрации при выполнении предписаний Верховного суда не может служить основанием для принятия к рассмотрению ходатайства о защите конституционных прав в тот момент, когда предыдущий судебный процесс по-прежнему находится на рассмотрении», — отмечает докладчик. После официального подписания постановление будет также содержать особое мнение, которое ещё предстоит подготовить. Два прогрессивных судьи, выступившие против решения большинства на пленарном заседании в эту среду — Хуан Карлос Кампо и Рамон Саес — — объявили, что представят особое мнение, чтобы разъяснить свою позицию. Окончательный текст, включающий как аргументы большинства, так и особое мнение, будет опубликован в ближайшие дни.