Блок из девяти партий и по меньшей мере дюжины позиций по вопросу о финансировании Каталонии
Испания 2024-09-07 04:43:54 Телеграм-канал "Новости Испании"
Единое финансирование Каталонии открыло трещины в инвестиционном блоке. Позиции PSC, занятые PSOE, и ERC, отраженные в достигнутом соглашении об инвестировании Сальвадора Ильи, встретили множество возражений со стороны их партнеров. Большинство союзников социалистов поставили условием принятия каталонских соглашений предоставление им возможности реализовать свои устремления - от фискального соглашения, за которое выступает BNG для Галисии, до улучшения финансирования, которого добиваются Compromís и Chunta для своих сообществ. Однако подозрения выходят за рамки этих партий: Izquierda Unida сомневается, что каталонское финансирование соответствует территориальной солидарности, требуемой системой, а Junts и Podemos с подозрением относятся к намерениям PSOE. Все эти требования, добавленные к списку, подготовленному сообществами, затрудняют прохождение реформы модели через Конгресс. Группа, возглавляемая Иоландой Диас, вынуждена искать баланс перед лицом сдержанности, которую соглашение между PSC и ERC вызвало у некоторых партий - и депутатов - в коалиции. Стремясь объединить все чувства, представитель коалиции в Конгрессе Иньиго Эррехон на этой неделе выступил за реформу, которая примирила бы уважение к «принципу ординарности», требуемое Комунесом, с «межтерриториальной солидарностью», требуемой Искьердой Унидой. Он также подчеркнул, что территории с недостаточным финансированием (Валенсия, Андалусия, Мурсия и Кастилия-Ла-Манча) должны получить компенсацию, чтобы иметь возможность предоставлять общественные услуги на равных условиях. Несмотря на то, что их лидеры пытаются замять эту тему, разногласия остаются. После того как «Коммуны» присоединились к пакту, обеспечившему Сальвадору Илье президентство в Каталонии, громче всех в коалиции зазвучали голоса депутатов от «Компромисса». Эта партия, призывающая к созданию фонда выравнивания для сообществ, наиболее пострадавших от нынешней системы, предупредила, что не поддержит бюджеты, если они не будут содержать ассигнований в размере 1,2 миллиарда евро для компенсации недофинансирования Валенсийского сообщества. Чунта также заняла свою позицию и заверила, что не поддержит финансирование Каталонии, если не будут удовлетворены потребности Арагона, которому требуется больше ресурсов для решения проблемы расширения территории и старения населения. Партия также борется за развертывание своего устава, который предусматривает возможность создания двусторонней системы финансирования сообщества, и за создание «собственного казначейства», которое позволит Арагону управлять своими ресурсами «с автономией». Загадку усложняет «Искьерда Унида», которая однозначно «против применения критерия ординарности, включенного в соглашение между ERC и PSC», поскольку это «критерий, противоречащий принципу справедливости». Партия считает, что это сделает «невозможным любой механизм компенсации для территорий с самыми низкими доходами», и выступает за новую систему финансирования, отвечающую потребностям «недофинансированных» автономных регионов. Позиция ERC ясна и отражена в соглашениях, подписанных с PSC. Министерство финансов заявило о своем намерении соблюдать соглашения, поэтому единственная дискуссия носит номинальный характер: является ли это или не является экономическим соглашением? Для республиканцев - да, и это означает выход из общего режима. Для социалистов - нет, и они хранят молчание по поводу того, должна ли Каталония отказаться от многосторонности, подразумеваемой нынешней моделью. Статус Иллы как первого партнера в каталонском парламенте дает ей сильную позицию, несмотря на внутреннюю нестабильность. Партия Карлеса Пуигдемона выразила свою позицию в соглашениях об инвеституре Педро Санчеса, где было решено вести переговоры на основе существующих разногласий между PSOE и Junts. Партия сторонников независимости выступает за «модификацию Lofca, которая устанавливает исключительную оговорку для Каталонии, признающую уникальность институциональной системы Женералитата и способствующую передаче 100% всех налогов, выплачиваемых в Каталонии». По его мнению, формула, согласованная PSC и ERC, не соответствует его требованиям, поскольку не является соглашением. Будучи ведущей оппозиционной партией в каталонском парламенте, Junts без колебаний считает этот пакт «обманом» с целью инвестирования Illa и напоминает, что семь ее депутатов в Конгрессе являются залогом стабильности правительства. Баскские националисты поддерживают соглашения, достигнутые ERC и PSC. Однако националисты быстро дистанцируются от согласованной каталонской модели в отношении форальной модели. «Это не баскское экономическое соглашение и не наваррское соглашение, и было бы хорошо избегать их сравнения», - заявила на этой неделе Мария Долорес Этксано, согласившись с министром финансов Марией Хесус Монтеро. Партия стремится любой ценой оградить свою систему от внимания, но предупреждает, что будет следить за пактами, чтобы избежать любых «негативных последствий» для своей системы. Партия также выступает за улучшение финансирования Каталонии и считает формулу, предусмотренную пактами в Каталонии, «абсолютно легитимной». В недавнем интервью Europa Press генеральный координатор EH Bildu Арнальдо Отеги призвал блок по инвестициям достичь соглашения о реформировании существующей модели. С другой стороны, он не слишком оптимистично оценил возможность достижения Каталонией соглашения, аналогичного баскскому, учитывая, что каталонская экономика составляет 20 % ВВП Каталонии. «Испанское государство без Каталонии экономически нежизнеспособно, но я считаю абсолютно законным требование Каталонии о лучшем финансировании. И я надеюсь и молюсь, что они будут искать наилучшую формулу», - рассуждает он. Хотя Отеги выразил готовность продолжать поддерживать правительственные партии в Конгрессе, он предположил, что путь к финансированию Каталонии будет нелегким: «Будут трудности, потому что в блоке Сумар есть люди, которые выступают против этого пакта, поскольку считают, что, например, Валенсия, Арагон и Андалусия недофинансированы», - сказал он. Представитель националистической партии Ана Понтон поставит свою поддержку бюджета и каталонского финансирования в зависимость от выполнения галисийской программы. При этом партия, возглавляющая оппозицию в Галисии, уже включила в нее отдельное финансирование для этой автономной области. В частности, партия намерена добиться такого же финансового «обращения», как с Каталонией и Страной Басков. Однако это требование - не просто реакция на пакт каталонских социалистов и республиканцев. В своей предвыборной программе к всеобщим выборам партия уже предложила «новую модель финансирования, основанную на экономическом и двустороннем соглашении с государством», чтобы сообщество собирало все налоги и решало, «как их инвестировать». Кроме того, она призывает создать Галисийское казначейство, способное проводить «собственную налоговую политику». Партия скептически относится к соглашениям, достигнутым PSC и ERC. Во-первых, потому что считает, что PSOE их не выполнит. «Социалистическая партия откажется от своих обещаний и будет играть на скорую руку, чтобы добиться инвестирования господина Ильи», - заявил генеральный секретарь партии Ионе Беларра. Ранее «Подемос» рассматривала пакт как «смену карт» и выступала за решение проблемы финансирования в рамках «амбициозной» налоговой реформы, в ходе которой будут увеличены государственные доходы для «богатых». Партия считает «ошибкой» достижение соглашения по Каталонии, когда модель финансирования 2014 года еще не обновлена. Партия Канарских островов требует от правительства «гарантий» реформы системы финансирования, которая уважает «юрисдикцию Канарских островов», но в то же время улучшает ресурсы, получаемые архипелагом.