Более 60% штрафов по «закону о кляпе» связаны с употреблением или хранением наркотиков
Испания 2024-08-24 00:46:03 Телеграм-канал "Новости Испании"
С момента вступления в силу правила «кляпа» в марте 2015 года сумма штрафов, наложенных в результате его применения, составила 1,292 миллиарда евро. Эта цифра эквивалентна, например, сумме, выделенной на научные исследования в государственном бюджете прошлого года. 65% взысканий (839 миллионов евро) приходится на правонарушения, связанные с употреблением или хранением наркотиков. За ними следуют штрафы, связанные с нарушениями общественной безопасности (328 миллионов евро, 25,4 % от общей суммы), а также штрафы, связанные с хранением оружия и взрывчатых веществ (124 миллиона, 9,6 %), согласно данным Министерства внутренних дел. Эти суммы, не включающие преступления, совершенные в Каталонии, Стране Басков и Наварре, заставляют задуматься о карательном характере закона, отмена или изменение которого будет вновь обсуждаться в ближайшие месяцы, после нескольких неудачных попыток из-за отсутствия консенсуса между партнерами по правительству. Эта подборка отражает общее количество наказаний за каждый вид правонарушений. Данные Министерства внутренних дел показывают, что из 2 155 990 штрафов, связанных с законом о запрете наркотиков, 61 % связан с употреблением, выращиванием, оборотом или хранением наркотиков. Подавляющее большинство из них соответствует статье 36.16, в которой говорится о потреблении или хранении наркотиков, что намного выше преступлений, связанных с посевом и культивированием (2 509), передачей людей для облегчения доступа к токсичным веществам (842) или разрешением их потребления в общественных учреждениях (743). Закон считает все эти правонарушения серьезными и предусматривает штрафы в размере от 601 до 30 000 евро в зависимости от случая. Если взять в качестве примера каннабис, наиболее широко потребляемое в Испании вещество, то, согласно последнему отчету Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (составленному на основе данных 2022 года, предоставленных правительствами каждой страны), ни одно государство не налагает столько административных санкций за его употребление (несмотря на четвертое место по уровню потребления этого вещества после Чехии, Италии и Франции). В Испании любой акт употребления в общественных местах или заведениях эквивалентен штрафу в размере не менее 600 евро, что заставило несколько общественных организаций назвать этот закон жестоким по отношению к гражданам. Испанская конфедерация федераций каннабиса (CONFAC) - одна из более чем ста организаций разного рода, входящих в платформу No somos delito («Мы не преступление»), которая требует отмены закона о кляпе. Ее представитель Ана Афуэра утверждает, что необходимо внедрить более педагогичное законодательство, пропагандирующее индивидуальную ответственность, а не карательные меры. «В качестве примера можно привести Германию, где придерживаются принципа отказа от криминализации и стигматизации. Обыскивать человека на улице из-за того, что у него в руках косяк гашиша, непропорционально. В Германии можно выращивать, хранить несколько граммов, а употребление в общественных местах разрешено, но с ограничениями. Например, нельзя употреблять рядом со школой или в местах, где есть дети, но можно употреблять там, где вы не будете мешать. Это законодательство для зрелого общества», - утверждает она. Пресс-секретарь считает, что Испания должна регулировать потребление каннабиса, хотя, по ее мнению, его коммерциализация должна быть «ответственной, экологичной» и соответствовать «этическим критериям». «Вместо того чтобы регулировать, мы видим, что государство получает выгоду в виде штрафов, которые превратились в своего рода скрытый налог», - объясняет она. Пресс-секретарь пессимистично оценивает возможные изменения в законодательстве, касающемся употребления каннабиса. Хотя последняя попытка изменить закон в прошлом созыве законодательного собрания провалилась из-за разногласий между партнерами по правительству относительно использования резиновых пуль или «горячих возвратов», источники из Izquierda Unida объясняют, что между PSOE и Sumar существует «довольно большой консенсус» относительно изменения статьи 36.16 с целью найти менее карательную формулу для правонарушений, связанных с потреблением или хранением таких веществ, как каннабис. Не забывая о том, что эти данные не включают штрафы, собранные в Стране Басков, Наварре и Каталонии - где региональные правоохранительные органы обрабатывают свои собственные штрафы, - можно отметить различия между территориями. С момента вступления закона в силу в 2015 году и до конца 2023 года общая сумма, собранная в Андалусии (318 миллионов евро), почти в пять раз превышает сумму, собранную во втором автономном сообществе в списке, Валенсии, где было собрано 85 миллионов евро. Согласно этой статистике, Канарские острова (79 миллионов) занимают третье место среди автономных областей с наибольшей суммой сбора, опережая Кастилию-Ла-Манчу (62 миллиона), Кастилию и Леон (55 миллионов) и Галисию (51 миллион). В противоположном направлении, Мурсия (10 миллионов), Ла-Риоха (13 миллионов), Кантабрия (13 миллионов) и Астурия (13 766 271) являются регионами с наименьшей суммой, накопленной в результате применения данного вида санкций. Остальные штрафы приходятся на правонарушения, связанные с неповиновением граждан, - 636 738 (30 %), и в меньшей степени на владение оружием и взрывчатыми веществами - 205 366 (9 %). Большинство из них связаны со статьями 36.6 и 36.7 - сопротивление, неповиновение или неуважение к власти. Различные политические партии и ассоциации призывают к отмене этих статей, считая, что власти могут злоупотреблять такими штрафами в ущерб свободе слова и протеста. Представитель Amnesty International Карлос Эсканьо назвал отмену закона «срочной». «Это политическое обязательство, которое нынешнее правительство взяло на себя в 2018 году, выдвинув вотум недоверия. Такая пассивность ставит под угрозу будущее, потому что как сегодняшние права являются плодом вчерашних протестов, так и завтрашние права зависят от сегодняшних протестов», - говорит Эсканьо, который сожалеет, что за неуважение к власти было наложено 300 000 санкций. «Невозможно иметь гражданское общество, которое было бы мобилизовано и активно боролось бы с текущими социальными проблемами, такими как жилье», - говорит он. В Каталонии применение закона о кляпах вызвало недавние споры. В сентябре прошлого года система была изменена таким образом, чтобы штрафы обрабатывались не полицией, а Министерством внутренних дел. Генералитет утверждал, что это призвано смягчить некоторые последствия закона и не позволить полицейским штрафовать демонстрантов или активистов без разбора. Однако на прошлой неделе профсоюз полицейского большинства (SAP-FEPOL) и профсоюз Моссос д'Эскуадра (SME-FEPOL) выпустили два коммюнике, в которых осудили пассивность и отсутствие эффективности в применении этих штрафов. В частности, они осуждают тот факт, что с тех пор, как санкции перешли в ведение МВД, истек срок 81% разбирательств, что почти в четыре раза больше, чем когда они находились в ведении региональной полиции (23% разбирательств истекли).