Ключевые моменты | Могут ли легальные иммигранты голосовать? А натурализованные? А внуки эмигрантов?

Решение правительства о внеочередной легализации иммигрантов в последние часы вызвало бурную реакцию в социальных сетях с политическим подтекстом: эта мера была принята отчасти для увеличения числа избирателей и привлечения новых голосов. С этой точкой зрения соглашается и ее поддерживает партия Vox, к которой присоединились также представители партии PP. Но как на самом деле работает эта система? Могут ли легализованные иммигранты голосовать? А натурализованные? А те, кто получил гражданство в соответствии с законом о памяти 2022 года? Вот несколько ключевых моментов. В первую очередь необходимо исходить из статьи 2 Конституции: «Право голоса принадлежит испанцам, достигшим совершеннолетия...». То есть гражданам, а не легальным резидентам иностранного происхождения. Кроме того, необходимо изучить развитие этого права через различные нормы, в основном через Органический закон об общей избирательной системе (LOREG). Легализованные. Они не могут голосовать. За исключением муниципальных выборов при определенных условиях. Из LOREG следует, что иммигранты с легальным статусом резидента — который получат легализованные иностранцы в соответствии с Королевским указом, принятым в настоящее время — не могут голосовать на всеобщих выборах. Также и в выборах в автономных сообществах. Не считая граждан Евросоюза, статья 176 указанного закона устанавливает, что иммигранты с законным статусом могут голосовать на муниципальных выборах. Но только при соблюдении определенных условий. В целом, в соответствии с требованиями Министерства внутренних дел, для того чтобы иметь право голосовать на местных выборах, иммигранты с легальным статусом проживания должны прожить в Испании не менее пяти лет без перерыва, иметь соглашение о взаимности с соответствующей страной происхождения, быть зарегистрированными в данном муниципалитете и внесены в его реестр. На муниципальных выборах 2023 года странами, с которыми было заключено соглашение о взаимности, были Боливия, Кабо-Верде, Чили, Колумбия, Корея, Эквадор, Исландия, Норвегия, Новая Зеландия, Парагвай, Перу, Великобритания и Тринидад и Тобаго, проживающие в Испании (в отношении Великобритании и Норвегии минимальный срок проживания сокращается до трех лет, а в отношении Новой Зеландии временное условие не требуется). Натурализованные граждане. Все лица, достигшие совершеннолетия и имеющие испанское гражданство, могут осуществлять право голоса, если на них не наложено наказание в виде лишения права голоса. Суть вопроса здесь заключается в том, сколько времени требуется для приобретения этого гражданства. И, следовательно, для получения права голоса на всех выборах во всех отношениях. Согласно статье 22 Гражданского кодекса, для приобретения гражданства необходимо прожить в стране — с точки зрения законного проживания — как минимум 10 лет в общем случае и пять лет для тех, кто получил статус беженца. Существует третий вариант, предусматривающий минимальный срок всего в два года, который применяется к гражданам из стран Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, Португалии или сефардам. Всеобщие выборы, на которых Педро Санчес намерен вновь баллотироваться, состоятся, по предварительным данным, в 2027 году. Натурализованы в соответствии с Законом о демократической памяти. Закон о исторической памяти 2007 года, принятый при правительстве Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, установил критерии, по которым потомки испанских изгнанников или эмигрантов могут ходатайствовать о получении испанского гражданства. Затем, в 2022 году, уже при коалиционном правительстве PSOE и Sumar, закон о демократической памяти (2022) расширил эти требования. Эти лица, после подачи и одобрения их заявления о предоставлении гражданства, а затем регистрации в Реестре испанских граждан, проживающих за границей (CERA), смогут голосовать как любой другой испанский гражданин на всеобщих выборах. Однако они не смогут голосовать на муниципальных выборах, поскольку не приписаны к какому-либо испанскому населенному пункту. Окончательный срок, после соответствующего продления, для подачи заявления о предоставлении гражданства в соответствии с законом о демократической памяти истек 21 октября, и был зафиксирован огромный поток заявлений. В начале декабря прошлого года более миллиона потомков испанских изгнанников или эмигрантов уже подали заявления на получение гражданства в соответствии с законом о демократической памяти 2022 года в консульской сети Министерства иностранных дел, а еще 1,3 миллиона человек записались на прием для подачи документов. По состоянию на 1 декабря 2025 года из миллиона начатых дел примерно половина уже была решена с предоставлением гражданства, хотя многие из них ожидали официального оформления, а отказы составляли менее 2% от общего числа. Что касается голосования латиноамериканцев в Испании, Карлес Пемиес, профессор политических наук в UNED, отмечает, что «они в основном голосуют за левых, за исключением венесуэльцев и кубинцев». Углубленный анализ этих тенденций был проведен Pemies и другими коллегами в специализированном журнале American Behavioral Scientist. «Законы есть законы, и процессы легализации существуют сейчас и существовали в прошлом, и это не меняет того, как происходит натурализация или голосование», — подчеркивает этот эксперт.