Брюссель будет опираться на доклад Венецианской комиссии для оценки закона об амнистии
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
В четверг Европейская комиссия заверила евродепутатов, что будет опираться на мнение Венецианской комиссии при выпуске своего анализа закона об амнистии, который, как она настаивает, будет доработан и обнародован только после окончательного утверждения Конгрессом депутатов Испании. Заявление одного из высших чиновников юстиции в Брюсселе прозвучало во время новых дебатов по законопроекту, организованных по инициативе законодателей от Народной партии в комитете Европарламента по гражданским свободам. После того как член Венецианской комиссии напомнил основные положения выводов Венецианской комиссии по конституционным вопросам, законодатели из нескольких стран вновь выразили сожаление по поводу политизации европейских органов в соответствии с национальными правилами. "Комиссия завершит свою оценку на основе принятого законопроекта, чтобы определить его соответствие европейскому праву, включая фундаментальные ценности, закрепленные в договорах. В этом контексте мнение Венецианской комиссии является долгожданным вкладом", - заявил евродепутатам Жюльен Муснье, директор Европейской комиссии по вопросам верховенства права, основных прав и демократии. "Соображения Венецианской комиссии] о требованиях верховенства права, предъявляемых к амнистиям, обеспечат полезную перспективу", - добавил он, не отступая от брюссельской линии, заключающейся в том, чтобы как можно меньше комментировать этот вопрос, которой с конца прошлого года придерживается комиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс, а теперь - вице-президент Вера Йоурова. С понедельника чешка занялась досье по юстиции, включая испанский закон об амнистии и посредничество по обновлению Генерального совета судебной власти (CGPJ), после того как бельгиец ушел в отпуск, чтобы подготовить свою кампанию по возглавлению Совета Европы - именно того органа, от которого зависит работа Венецианской комиссии. Во время сессии в четверг, одной из последних возможностей для парламента обсудить вопросы, связанные с законом об амнистии, в связи с предстоящим роспуском Европарламента, вице-президент Венецианской комиссии Марта Картабиа напомнила в режиме видеоконференции основные идеи заключения комиссии. Мнение одобряет общую цель поиска путей примирения законодательства, но призывает к более узким временным рамкам. В действительности, отметила Картабия, одной из главных проблем является именно тот факт, что после внесения последних поправок срок, на который распространяется амнистия, был еще больше увеличен. Окончательное заключение, утвержденное 15 марта, также критикует тот факт, что законопроект был рассмотрен в чрезвычайном порядке, и призывает одобрить его "квалифицированным большинством", то есть при большем консенсусе, ввиду того, что закон "углубил" раскол испанского общества. Дебаты в парламентском комитете по гражданским свободам были организованы по просьбе ПП в начале марта, после того как Верховный суд принял решение открыть дело о террористических преступлениях против бывшего президента Карлеса Пуигдемона. "Этой инициативой ПП выполняет свое намерение до конца предупредить Европейскую комиссию о шагах, предпринятых [премьер-министром Педро] Санчесом, и об опасности одобрения амнистии, которая сделает демократию незащищенной от будущего переворота и верховенства закона, предоставив безнаказанность в обмен на власть", - обосновала дебаты консервативная партия. Такая европеизация испанского спора вызвала критику социал-демократического депутата Биргит Зиппель. "Мы говорим о законопроекте, еще ничего не решено, и, насколько я знаю, в этом комитете нет прецедента обсуждения или рассмотрения законопроекта другой страны подобным образом", - сказала она. "К сожалению, некоторые политические группы пытаются превратить это в европейский политический вопрос для внутрипартийных игр", - добавила она. Член Renew голландский либеральный евродепутат Софи ин Т' Вельд также выразила недовольство "политизацией со всех сторон" этого вопроса и выразила сожаление, что подобные проблемы не могут обсуждаться в "более спокойной атмосфере". Встреча была короткой, менее часа, и на ней присутствовало мало людей. И она была гораздо менее жаркой, чем другие парламентские сессии, на которых обсуждался вопрос об испанском законе об амнистии, например, противостояние Санчеса и лидера Европейской народной партии (ЕНП) Манфреда Вебера в декабре прошлого года на пленарной сессии в Страсбурге, когда после того, как немец присоединился к Альберто Нуньесу Фейхоо и раскритиковал пакты PSOE с независимыми, глава правительства социалистов дал ему резкий ответ: "Господин Вебер, знаете ли вы, что делает Vox в Испании, заключая пакты с PP? Вы уверены, что чувствуете себя комфортно? Знаете ли вы, что они отменяют политику гендерного насилия, цензурируют концерты, фильмы и спектакли, одновременно восстанавливая названия улиц людей, связанных с диктатурой Франко? Каков был бы ваш план для Германии? Вернуть улицам и площадям Берлина имена Третьего рейха? На заседании парламентского комитета в четверг стала очевидной почти непреодолимая пропасть между политическими позициями испанцев. Депутат Европарламента от ПП Хавьер Зарзалехос заявил, что это не закон об амнистии для примирения, а "закон о неизбирательной безнаказанности, центральным элементом которого является именно тот факт, что бенефициары амнистии поддерживают правительство, которое их амнистирует", что выводит закон, добавил он, "за рамки минимальных и приемлемых правовых стандартов в ЕС". "Закон не имеет юридической силы, и необходимо принять меры, речь идет о вредном популизме", - заявила депутат Европарламента от партии Ciudadanos Майте Пагазауртундуа, для которой испанский закон "выходит за рамки того, что произошло в Венгрии с помилованием в 2023 году, или в Польше с попыткой помилования в 2023 и 2024 годах, в Словакии против независимости прокуратуры или в Румынии с попыткой принятия закона об амнистии, который был остановлен". Социалист Хавьер Морено заявил, что доклад Венецианской комиссии "все проясняет" и одобряет испанский законопроект и его дух примирения. "Я приглашаю вас поехать в Каталонию и посмотреть, какова ситуация сейчас, и взглянуть на кадры насилия и противостояния 2017 года в архивах газет", - призвал он, предложив ПП поддержать закон об амнистии, если она хочет поддержать "сосуществование" и "укрепить верховенство закона", для чего он также призвал Народную партию "разблокировать CGPJ". "Они должны работать с нами", - добавил он.