Будущий закон об амнистии исключает преступления, классифицируемые как терроризм в соответствии с европейской директивой.

Компромиссная поправка, согласованная PSOE, Junts и ERC для окончательного утверждения законопроекта об амнистии всех обвиняемых в судебном процессе, исключает из меры милости "действия, которые, в силу их цели, могут быть классифицированы как терроризм, согласно европейской директиве 2017 года", и в то же время "намеренно вызвали серьезные нарушения прав человека, регулируемые статьями 2 и 3 Европейской конвенции по правам человека". Согласованный текст, который будет утвержден завтра в Комитете по юстиции Конгресса, похож на тот, который семь депутатов от "Юнты" отклонили всего месяц назад, хотя и без ссылок на Уголовный кодекс Испании. Участники переговоров подчеркивают, что достигнутое соглашение "соответствует одобрению Венецианской комиссии, усиливает полное соответствие нормы Конституции, европейскому праву и международной юриспруденции, чтобы сделать ее безупречной нормой". Также из-под действия амнистии исключены "преступления, связанные с пытками, государственной изменой или против независимости Испании, а также коррупция, связанная с личным обогащением". Законопроект отвергает амнистию за любые преступления, "которые привели к нарушению принципов Устава ООН". Согласованный текст должен способствовать включению в амнистию всех тех, кто участвует в процессе поддержки независимости, и расширить сферу применения до ноября 2011 года, как того требует Хунтс. Согласованный текст, который теперь должен пройти через пленарные заседания Конгресса и Сената в течение следующих двух месяцев, позволяет правительству надеяться, что "этап, который слишком долго определял политическую жизнь Каталонии и всей Испании", будет окончательно закрыт. Кроме того, что касается административной сферы, возврат наложенных санкций по-прежнему исключен, хотя будут сделаны исключения для менее серьезных санкций, наложенных в области общественной безопасности, "которые могут быть возвращены администрацией, наложившей их, если есть основания для соразмерности". Три группы, подписавшие соглашение, решили отозвать остальные поправки, внесенные ими в текст. Проект закона об амнистии, зарегистрированный группой социалистов 24 ноября, был изменен 30 января для его окончательного утверждения на пленарном заседании путем исключения упоминания об амнистии за террористические преступления без вынесения окончательного приговора. Однако парламентская группа Junts, которая требовала амнистии в обмен на поддержку инвеституры социалиста Педро Санчеса, отклонила окончательный текст законопроекта со своими семью депутатами, и он был отправлен обратно в комитет по юстиции. Затем Junts представила 11 поправок, которые, в свою очередь, были отклонены на пленарном заседании голосами против, в частности, PSOE и Sumar. Две коалиционные партии в правительстве утверждают, что текст, зарегистрированный в Конгрессе, был "полностью конституционным" и что тот, который будет принят в Кортесах, будет "столь же конституционным". Однако в первом чтении им пришлось исключить упоминание об амнистиях за террористические преступления, по которым еще не вынесен окончательный приговор, из-за сомнений в их конституционности. Это исключение вызвало сомнения у юнцов, чьи голоса являются решающими для прохождения инициативы. Среди поправок, представленных "Юнцами", были и те, которые касались статьи 2 законопроекта, регулирующей преступления, не подлежащие амнистии. Текст, согласованный всеми группами блока инвеституры, кроме Юнца, исключал из амнистии преступления терроризма, если они "явно и с прямым умыслом привели к серьезным нарушениям прав человека, в частности тех, которые предусмотрены статьями 2 и 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и международным гуманитарным правом". За два дня до голосования по этому тексту судья Мануэль Гарсия Кастельон, который более четырех лет расследует дело о насильственных протестах демократического движения "Цунами", ответил на обращение одной из пострадавших сторон и в своем постановлении разъяснил, что расследует преступление терроризма, которое, согласно законопроекту, не может быть амнистировано. Хунтс выдвинул два довода в защиту исключения этого раздела о террористических преступлениях: "Нет никакого юридического обязательства исключать из амнистии действия, классифицируемые как террористические преступления (...), и, кроме того, это предотвратило бы "неправомерное использование Уголовного кодекса и инструментов государства для преследования сторонников независимости Каталонии". "Как только предложение о законе об амнистии было обнародовано, возобновились процессы, которые, как предполагалось, должны были быть прекращены", - напомнила поправка в связи с расследованием "Демократического цунами", в рамках которого судья Гарсия Кастельон пытался спустя четыре года после начала расследования - и теперь добился успеха в Верховном суде - предъявить бывшему президенту Карлесу Пуигдемону обвинение в терроризме. Сторонники независимости Каталонии опасаются, что после возбуждения в Верховном суде уголовного дела о терроризме против Пуигдемона, скрывающегося от правосудия с 2017 года, суды откажутся применять к нему будущий закон об амнистии, призванный принести пользу всем тем, кто был привлечен к ответственности или осужден за незаконные выступления за независимость - как за так называемые консультации с участием населения в 2014 году, так и за референдум в 2017 году. Верховный суд, вопреки критериям прокуратуры Audiencia Nacional и заместителя прокурора самого Верховного суда, решил поддержать мотивированное заявление, направленное судьей Гарсией Кастельон для расследования того, совершил ли Пуигдемонт преступление терроризма как предполагаемый лидер протестных движений, которые прошли в Барселоне после приговора, осудившего девять лидеров сторонников независимости на тюремное заключение. "За весь период, охватываемый законопроектом, - указал Юнц в своей поправке, - не было совершено ни одного действия, которое можно было бы квалифицировать как террористическое преступление, однако мы обнаружили, что существует как минимум два процесса (по делу "Демократического цунами" и по делу "Комитета защиты республики"), в рамках которых произвольно и необоснованно сторонники независимости Каталонии подвергаются расследованиям и преследованиям за действия, которые не могли бы быть квалифицированы как таковые, но которые таковыми являются.