Правительство ускоряет поиск решений по Сеуте под давлением со стороны Народной партии, судебных органов, ЕС и даже полиции

Давление на правительство в связи с управлением миграционным кризисом в Сеуте усиливается со всех сторон. Все требуют дополнительных ресурсов: от полицейских профсоюзов, судебной власти, Народной партии (PP) и самого президента Сеуты Хуана Хесуса Виваса, который настаивает на том, что центральное правительство «бросило Сеуту», несмотря на то, что там по-прежнему находится министр по вопросам интеграции Эльма Сайс, с которой в этот понедельник были согласованы новые помещения для размещения 1 500 мигрантов. Между тем правительство напоминает, что все эти требуемые дополнительные ресурсы уже задействованы и что, в случае с судебной системой, они были предложены две недели назад, хотя Генеральный совет судебной власти (CGPJ) до сих пор официально не обращался с соответствующим запросом. Кроме того, правительство прилагает все усилия, чтобы ускорить ввод в эксплуатацию объектов для размещения тысяч людей и не допустить, чтобы они ночевали на пляжах и бесцельно бродили по городу, жители которого все больше беспокоятся из-за сложившейся ситуации. Политический посыл всего этого давления, включая неожиданное давление со стороны Европейской комиссии, совершенно ясен: правительство должно как можно скорее выслать всех мигрантов, нелегально прибывших 30 и 31 июля. «Им не будет предоставлено убежище», — заявила из автономного города лидер Народной партии (PP) Кука Гамарра. «Чрезвычайная ситуация заключается в том, чтобы выдворить из Сеуты тех, кто прибыл без каких-либо шансов на получение убежища», — добавил стоявший рядом с ней Вивас, который считает, что Марокко оказывает это «миграционное давление» с целью «дестабилизировать и поставить под угрозу испанский суверенитет». В эту среду туда отправится Альберто Нуньес Фейхоо с целью усилить давление на правительство. Лидер Народной партии (PP) во вторник обвинил администрацию Педро Санчеса в том, что она «отсутствует, бездействует и безразлична к интересам, безопасности и неприкосновенности жителей Сеуты, а также к суверенитету испанцев». «У правительства есть средства для ускорения высылок», — настаивал Вивас. Но всё не так просто, объясняют в правительстве, и уверяют, что мэр Сеуты знает об этом лучше всех, ведь он обладает большим опытом в решении этой проблемы, будучи на протяжении 25 лет лидером города, расположенного на самой «горячей» границе Европейского союза. Подавляющее большинство из 80 000 мигрантов, прибывших за два драматических дня, вернулись в Марокко через несколько часов. Но тех, кто остался — около 9 000 человек, — выслать не так просто. Необходимо рассмотреть их ходатайства о предоставлении убежища, определить, имеют ли они право на такую защиту, и найти способ их возвращения. Европейская комиссия, например, официально заявила, что считает правильным, чтобы Испания вернула в Марокко всех несовершеннолетних, въехавших в страну нелегально. Это ещё один пример ужесточения риторики в отношении миграции по всей Европе, даже когда речь идёт о несовершеннолетних. Как сообщил из Брюсселя пресс-секретарь Комиссии по внутренним делам Маркус Ламмерт, законодательство ЕС также предусматривает возвращение этих несовершеннолетних. «Мы по-прежнему настаиваем на том, что ожидается, что все, кто незаконно пребывает в Сеуте, будут возвращены», — заявил он. Но все не так просто. Испанское законодательство защищает несовершеннолетних, и еще свеж в памяти приговор о лишении права занимать государственные должности на девять лет, вынесенный в отношении бывшего представителя правительства и вице-президента Сеуты именно за то, что она поспешно депортировала несовершеннолетних во время кризиса 2021 года, не удостоверившись, хотят ли они возвращаться и готовы ли их родители принять их. Таким образом, на правительство оказывается сильное политическое давление, но оно не может допускать ошибок, которые будут отменены судом, как это произошло именно с «немедленной» репатриацией мигрантов, прибывающих по морю, которая была отклонена решением Верховного суда. А тем временем в районах, которые в настоящее время готовятся к приему 1 500 мигрантов — и число которых, по словам министра Саиз, в будущем может увеличиться, — эта напряженность ощущается с обеих сторон. Со стороны мигрантов, уставших от жизни на улице, голодающих и лишенных надежд — настолько, что группа марокканцев даже объявила голодовку, требуя предоставления убежища [что, по данным источников в правительстве, практически невозможно для граждан этой страны] на пляже Эль-Трамполин, в одном из крупнейших нелегальных поселений города; а со стороны местных жителей ощущается страх за свою безопасность и возможные конфликты. «Никому не нравится, когда их дети не могут выйти на улицу из-за страха. Дело уже не только в том, что они могут подраться между собой, но и в том, что может произойти нападение на пожилого человека, который грубо с ними разговаривает», — объясняет человек, который за последние дни собрал показания многочисленных сотрудников полиции. Другие источники в полиции призывают к «сдержанности и осторожности». «Ситуация очень напряжённая, именно поэтому необходимо сдерживаться», — просят они. Работы в зонах, которые, по заявлению правительства, будут подготовлены для размещения мигрантов, продвигаются медленно. Наибольшие изменения заметны в зоне скопления мигрантов, расположенной недалеко от границы. Это большая парковка, на которой уже установлено 13 палаток из зелёной военной брезентовой ткани. Лишь треть площади, обычно используемой для стоянки автомобилей, направляющихся в Марокко, пока не наступит их очередь, чтобы не образовывались очереди на границе, во вторник сохраняет своё первоначальное назначение. Рабочие не пропускают журналистов. «Мы не знаем, будет ли это для взрослых или для несовершеннолетних; сами ребята нас об этом спрашивают, а мы не знаем, что им ответить», — комментирует один из них. Утман Хачиур и Мохамед Чаменх, обоим по 17 лет, говорят, что понятия не имеют, что там будет делаться, но они просто коротают время, наблюдая за происходящим с холма. Они приехали 30 июля и утверждают, что их выгнали из полицейского участка. «Наши родные говорят нам, чтобы мы подождали», — говорит Утман с улыбкой. В нескольких метрах отсюда 16-летний Илиас тоже не имеет ни малейшего представления о том, что происходит на парковке, которая в обычный летний день обычно была забита под завязку, особенно во время операции «Пасо-дель-Эстречо». В этот вторник в 18:30 на ней стояли всего три машины. Парень из Кастильехоса говорит, что боится, что его выдворят из Сеуты, и что он сейчас живет у родственников. «Я побывал в центре для несовершеннолетних, но решил уйти. Я хотел бы учиться на повара», — резюмирует он. В другом из указанных мест, примерно в пяти километрах к северо-западу, недалеко от Центра временного пребывания иммигрантов (CETI), бывшее футбольное поле кавалерийских казарм по-прежнему заросло кустарником, и никакой деятельности там не наблюдается. На территории «Ипика», городского конноспортивного центра, раскрашивают простыню в знак протеста против решения использовать эту зону для их размещения. «Есть много других мест, пустующих казарм, где их можно разместить», — резюмирует Алисия Молина, посетительница центра и владелица «Халькона», одной из 70 лошадей, содержащихся на территории центра. Около 30 человек готовятся к акции протеста у ворот, намереваясь добиться отмены этого решения. «Сегодня утром пришли, чтобы подготовить помещения, но, увидев лошадей на тренировочной площадке, ушли», — комментирует другая посетительница. «Ни ярмарки, ни пляжа, ни лета, ни уроков верховой езды». «Это несправедливо», — гласит один из плакатов, которые они подготовили и которые за несколько минут до 19:00 вывесили на воротах, ведущих в комплекс. Жители Сеуты настаивают, что эти палатки — не «решение», а фактор, привлекающий мигрантов. «Это не иммиграция, это вторжение. Сеута не продаётся, её нужно защищать», — добавляют они на простыне, которую раскрашивали. Представители ведомства по вопросам интеграции, реагируя на жалобы жителей, настаивают на том, что это временные меры. «Альтернатива — это чтобы они находились на пляже, а самый быстрый способ — обустроить эти площадки», — добавляют они. Полицейские профсоюзы усиливают давление на правительство. Как пояснил Даниэль Лопес, председатель Профессионального профсоюза полиции (SPP, имеющего большинство в командной иерархии), после встречи с Вивасом и Гамаррой возникло «ощущение небезопасности, которое вынуждает многие семьи уходить в подполье». В том же духе Карлос Прието, генеральный секретарь Объединённого профсоюза полиции (SUP), сообщил о по меньшей мере 10 заявлениях о сексуальных домогательствах. «Мы сталкиваемся с ограблениями с применением насилия, нападениями на полицейских…», — добавил он. В свою очередь Серафин Хиральдо, руководитель Федерального союза полиции (UFP), подчеркнул, что количество экстренных вызовов в диспетчерскую службы 091 в некоторые дни достигало 300. «Это чрезмерно для города с населением 80 000 человек». Аарон Риверо, генеральный секретарь профсоюза «Justicia Policial» (Jupol), рассказал о столкновениях между самими мигрантами: «Между ними происходили драки с применением мачете и ножей, а когда появились полицейские, все они объединились, чтобы напасть на нас». Рашид Сбихи, местный лидер Объединённой ассоциации гражданской гвардии (AUGC, представляющей большинство сотрудников этого вооружённого ведомства), сетует на то, что всё это «нарушило» мирное сосуществование в городе, и жалуется на отсутствие со стороны правительства мер по предотвращению произошедшего. Правительство отвечает всем официальными данными и перечислением уже предпринятых мер. Например, очень ярко проявилось противостояние между Высшим советом судебной власти (CGPJ) и Министерством юстиции. В то время как судебная власть просила о дополнительных ресурсах, ведомство Боланьоса дало категорический ответ: уже несколько недель назад CGPJ была предложена возможность утвердить дополнительные кадровые ресурсы, но он до сих пор не дал ответа. «Но всё готово для рассмотрения этого вопроса, как только запрос поступит». Кроме того, как заявляет Министерство юстиции, суд первой инстанции был укреплён за счёт двух должностей сотрудников по ведению судебных дел и одной должности судебного медика, а также за счёт увеличения оперативной мощности Института судебной медицины автономного города на 271 %. Кроме того, появились три новых заместителя прокурора, а в службе бесплатной юридической помощи появятся пять новых адвокатов. Этот конфликт является показателем того, в каком состоянии находятся политическая и институциональная обстановка в связи с кризисом в Сеуте: все указывают на правительство, которое пытается продемонстрировать все, что оно делает, и призывает все институты к сотрудничеству. Напряженность, однако, растет, и визит лидера оппозиции, несомненно, усилит её.