Бывшие директора DGAiA оправдывают заключение срочных контрактов применением 155 и массовым прибытием несовершеннолетних.

Кризис Главного управления по уходу за детьми и подростками (DGAiA) дошел до парламента Каталонии в разгар споров о предполагаемых нарушениях при заключении договоров на оказание услуг, о которых говорится в отчете Счетной палаты. После того как в прошлый понедельник министр социальных прав Мьника Мартинес Браво объявила о повторном создании учреждения, пять высокопоставленных чиновников этой организации и предыдущего правительства в эту среду явились в Комиссию по социальным правам, чтобы отчитаться за управление, которое привело их к заключению субподрядных договоров с 292 центрами для несовершеннолетних под опекой на сумму 114,6 млн евро в процессе заключения и продления срочных договоров. Все они согласились с тем, что вмешательство Женералитата в процесс на основании статьи 155 Конституции, массовое прибытие несопровождаемых несовершеннолетних и нехватка бюджетных средств вынудили их дать ответ, который, по их словам, «был эффективным, постоянно проверялся и был защищен Законом 3 2016 года о срочных мерах в области государственных закупок». В парламент были вызваны бывший министр труда, социальных дел и семьи Чакир эль-Хомрани (ERC), бывший генеральный секретарь того же портфеля в период с 2016 по 2020 год Хосеп Гинеста и Ориол Аморос, который сменил его на этом посту в период с 2021 по 2024 год. Кроме того, выступили два бывших директора DGAiA: Рикард Кальво (ERC), возглавлявший его в 2016-2017 годах, и Эстер Сара Кабанес, которая освобождала его от должности до вступления в должность нынешнего президента Женералитата Сальвадора Ильи. В отчете Счетной палаты говорится, что чрезвычайная процедура и продление сроков были проведены «без какого-либо юридического или документального сопровождения». Выступившие единодушно назвали документ «бессвязным», поскольку, по словам бывшего генерального секретаря Кальво, Бюро по борьбе с мошенничеством установило, что нарушений не было. «Бюджетные средства, необходимые для заключения новых контрактов, были нулевыми. Заключение контрактов происходило в условиях переполнения. Как администрация, мы несли политическую, социальную и моральную ответственность за обеспечение безопасности несовершеннолетних», - защищал Кальво. Бывший секретарь утверждает, что все произошло в условиях применения статьи 155 и в контексте, когда правительство заботилось о более чем 8057 несовершеннолетних мигрантах, многие из которых из-за нехватки мест проводили по несколько ночей в учреждениях Моссос д'Эскуадра. Кальво, назначенный директором DGAiA бывшим министром Долорсом Басса (ERC), до этого момента был казначеем Plataforma Educativa, группы из дюжины фондов и кооперативов, которые управляют значительной частью аутсорсинговых центров DGAiA. В их число входят фонд Resilis и фонд Mercè Fontanilles, которые в период с 2016 по 2020 год получили до 147 миллионов евро, что составляет 18% от расходов всего руководства. В ответ на критику Кальво отметил, что в докладе Комиссии по этике государственных закупок, опубликованном 27 мая 2019 года, содержится вывод об отсутствии доказательств уклонения или конфликта интересов между его должностью генерального директора и предыдущей должностью руководителя этих организаций. В докладе синдиката омбудсмен Мария Анхельс Кабасес сообщает, что DGAiA оформляла внесудебные кредитные подтверждения и использовала срочные контракты для открытия детских центров, но они были выбраны вручную без соблюдения законодательства. Гинеста и Хомрани оправдывались тем, что заключение контрактов требует непрерывности ухода и что услуги должны были быть предоставлены. «Если контракт на питание детей заканчивается, мы не можем оставить их без еды. Мы должны были увеличить количество мест и построить больше центров, и единственный механизм, который у нас был, - это заключение чрезвычайных контрактов», - сказал бывший министр. Что касается 118 центров, которые продолжали оказывать услуги после прекращения действия контрактов, Аморос сказал, что, учитывая чрезвычайную ситуацию с детьми, они не могли ждать три месяца, как это обычно происходит. Хомрани и остальные участники критикуют реакцию Юнца, поставившего под сомнение законность контрактов, и напоминают, что контракты, заключенные в период с 2016 по 2020 год, были утверждены исполнительным советом под председательством сначала бывшего президента Карлеса Пуигдемона, а затем его преемника Куима Торры. Бывший директор DGAiA Эстер Сара Кабанес отрицает, что 12-летний ребенок, ставший жертвой педофилов, находился под опекой Женералитата, когда началось насилие. Источники из бывшего правительства объяснили, что несовершеннолетняя была помещена по просьбе родителей в центр по работе с несовершеннолетними из-за сложной семейной ситуации, в которой она находилась, поскольку ее мать страдала от рака в последней стадии и спала всего два-три дня в неделю. В октябре 2021 года мать заметила, что девочка убежала на несколько дней, и сообщила об этом воспитателям центра, которые сообщили родителям, что у несовершеннолетней есть парень. Педагоги сочли эти «отношения» неподходящими, поскольку в них участвовал кто-то старше. Родители подали жалобу в Моссос д'Эскуадра, которые начали расследование с поиска на школьном компьютере социальных сетей, сайтов и приложений, которые посещала девочка. Результаты расследования стали известны только в июне 2024 года, когда Моссос д'Эскуадра сообщила о деле Демоклеса на пресс-конференции. Однако, по словам источников в правительстве Пере Арагонеса, никто ранее не информировал об этом бывшего министра социальных прав Виоланту Сервера или ее предшественника Карлеса Кампузано. Эти источники уверяют, что не могут раскрыть результаты досье или конкретные действия системы DGAiA в связи с защитой данных.