Конституционный суд начинает рассматривать вопрос об амнистии Пучдемонта, не отменяя ордер на его арест

Конституционный суд готов принять к рассмотрению апелляцию лидера партии Junts Карлеса Пучдемонта против решения не применять закон об амнистии к преступлению растраты. Решение будет принято на пленарном заседании, которое начнется во вторник, первом после августовского перерыва. Одновременно суд отклонит запрос о принятии чрезвычайных мер по отмене ордера на арест, выданного Верховным судом в отношении Пучдемонта в случае обнаружения его присутствия на территории Испании. В апелляции, поданной в июле этого года, считалось срочным отменить этот приказ полиции после вынесения решения, в котором орган гарантий подтвердил конституционность закона об амнистии. Защита запросила эту меру в качестве чрезвычайной, чтобы суд мог действовать «inaudita parte», то есть без запроса доводов у остальных сторон процесса, но этот запрос будет отклонен. В апелляции Пучдемонта было указано, что в случае отклонения этой опции следует рассмотреть возможность отмены ордера на арест только в качестве меры предосторожности, которая отличается от предыдущей тем, что перед принятием какого-либо решения необходимо запросить заявления сторон, в данном случае прокуратуры, Государственной адвокатуры и партии Vox, которая участвовала в уголовном деле против лидеров просепаратистского движения в Верховном суде. Предполагается, что Конституционный суд примет эту вторую просьбу и начнет процедуру консультаций со сторонами, чтобы на последующем пленарном заседании решить, есть ли основания для возвращения Пучдемонта в Испанию без риска ареста до рассмотрения по существу его просьбы о защите. Однако источники в Конституционном суде считают, что эта вторая просьба также вряд ли будет удовлетворена. Эти источники подчеркивают, что Пучдемонт находится в бегах за пределами Испании по собственному желанию уже почти восемь лет. Защита лидера Junts, которую осуществляет адвокат Гонсало Бойе, в своем апелляционном заявлении оспаривает позицию Верховного суда о неприменении амнистии к преступлению растраты и считает, что это противоречит воле парламента. Поэтому она считает, что отмена ордера на арест является «конституционным требованием, связанным с защитой модели парламентской демократии, закрепленной в Конституции». По существу вопроса, в апелляции утверждается, что в случае Пучдемонта было нарушено право на эффективную судебную защиту, поскольку амнистия в полной мере применима к преступлению растраты. Он добавляет, что также было нарушено право лидера Junts на участие в политической жизни, поскольку «национальный ордер на арест сам по себе уже представляет собой прямое и непосредственное принуждение, которое не позволяет ему въезжать на территорию Испании, вести политическую деятельность в своей стране или осуществлять представительство, которое ему было поручено всеобщим голосованием в Парламенте Каталонии на равных условиях». Докладчиком по делу является судья Лаура Диес, представляющая прогрессивное крыло суда. Параллельно с апелляцией Пучдемонта суд рассмотрит апелляции, поданные лидером ERC Ориолом Жункерасом и бывшими министрами Раулем Ромевой, Жорди Туруллом, Долорс Бассой, Луисом Пуигом и Тони Комином. Конституционный суд намерен рассмотреть эти апелляции до конца года или, в крайнем случае, в начале 2026 года. В органе, обеспечивающем соблюдение конституционных гарантий, считают целесообразным сначала ознакомиться с решением, которое вынесет Суд Европейского Союза (СЕС) по обжалованиям, поданным против закона об амнистии Счетной палатой и Национальным судом. Это решение может быть вынесено в ноябре этого года. Если СЕС решит, что упомянутый закон не затронул его финансовые интересы и не противоречил основным принципам европейского права, и если Пучдемонт, в свою очередь, получит поддержку Конституционного суда, он сделает шаг, который может оказаться решающим для того, чтобы сам Верховный суд отменил выданный против него ордер на арест. В любом случае, нельзя исключать, что в этой ситуации именно уголовная палата, которая судила лидеров просепаратистского движения, обратится в европейский суд с новым обжалованием в форме предварительного запроса, прежде чем принять решение по делу Пучдемонта. С другой стороны, в этом же месяце суд рассмотрит вопрос о неконституционности закона об амнистии, поданный Верховным судом. Суд, по всей видимости, частично удовлетворит эту жалобу, в которой утверждается, что закон нарушает право на равенство, поскольку амнистия распространяется на преступления, совершенные инициаторами процесса, но не на авторов преступных действий, направленных против планов по отделению. Конституционный суд уже разрешил этот вопрос в своем решении по закону об амнистии, постановив, что преимущества этой нормы применимы к преступлениям, совершенным противниками процесса. Верховный суд также заявил, что закон нарушает принцип разделения властей, что уже было отвергнуто в предыдущем решении, в котором подчеркивалось, что применение текста, одобренного парламентом, всегда оставалось в руках судебной власти, уважающей свои конституционные полномочия. На одном из ближайших пленарных заседаний в сентябре или октябре орган гарантий также рассмотрит апелляцию бывшего секретаря организации PSOE Сантоса Сердана против его предварительного заключения. Источники в Конституционном суде считают, что у этой жалобы мало шансов на успех, поскольку в принципе не следует считать, что данный вопрос имеет конституционное значение. Кроме того, для отмены данной меры суд должен был бы признать, что ордер на заключение под стражу не был достаточно обоснован.