Правительство договаривается о легализации с Podemos после соглашений с ERC и PNV, не восстановив Junts

После начала года, ознаменовавшегося заключением важных соглашений с ERC (реформа финансирования) и PNV (невыполненные переводы), настала очередь Podemos. Социалистическое крыло правительства, с Феликсом Боланьосом в качестве главного переговорщика и постоянного контактного лица Podemos, дарит партии Ионе Беларры важную политическую победу, легализовав до 500 000 иммигрантов, вопрос, который тянется уже несколько месяцев и который поднимают все левые группы. Право на легализацию будут иметь те, кто докажет, что находится в Испании до 31 декабря 2025 года, не имеет судимостей и прожил в стране не менее пяти месяцев на момент подачи заявления. Кроме того, это очень сильный политический жест в момент, когда почти вся Европа, включая страны, находящиеся в руках социал-демократов, такие как Великобритания, и, прежде всего, США с политикой Дональда Трампа, посылают противоположный сигнал, принимая очень жесткие меры в отношении иммигрантов. Миграционная риторика президента Педро Санчеса и второго вице-президента Иоланды Диас и без того полностью отличалась от риторики других европейских лидеров, но теперь этот шаг еще больше укрепляет позицию Испании, противоположную позиции других стран. Перед лицом очевидного факта, что прямой путь, то есть законодательная инициатива, рассматриваемая в Конгрессе, является невыполнимым, поскольку партия PP, под давлением Vox, отказывается ее одобрить (хотя и проголосовала за ее принятие к рассмотрению по просьбе Cáritas, которая активно поддерживает эту регуляризацию), а также партия Junts, под давлением Aliança Catalana, выступает против, правительство решило добиться аналогичного результата, но путем изменения положений закона об иностранцах посредством королевского декрета, который не требует утверждения в Конгрессе. Таким образом, Podemos получает политический козырь, которым можно воспользоваться в решающий момент внутренней борьбы в левом крыле PSOE, в разгар предвыборной кампании в Арагоне, где левые силы разделены и идет борьба между партией Podemos и коалицией IU-Sumar, которые выступают вместе, за то, кто из них сильнее. CIS отмечает, что Podemos может остаться вне парламента Арагона, и этот шаг может помочь кампании этой партии. В наиболее невыгодном положении находится Sumar, которая также требовала этой регуляризации. Однако PSOE необходимо было договориться с Podemos о каком-то важном козыре, потому что ее четыре голоса необходимы для всего. В этот же вторник они необходимы для продвижения двух ключевых декретов, которые будут поставлены на голосование: о пенсиях, включающий мощный социальный щит, согласованный с прогрессивными группами, и о продлении бесплатного транспорта. Тем не менее, декреты могут быть отклонены, если Junts не поддержит их, но без Podemos они тоже не прошли бы, поэтому Боланьос провел переговоры, чтобы гарантировать себе голоса представителей Podemos. В прошлом году Junts уже отклонил очень похожий декрет, но через несколько недель после политических переговоров он был одобрен. Таким образом, правительство завершает январь соглашениями, которые были запланированы еще в прошлом месяце, когда начались многие из этих переговоров. В разгар беспокойства по поводу коррупционных скандалов и сексуальных домогательств в окружении PSOE Санчес дал очень четкую инструкцию своей переговорной команде, которую сейчас возглавляют в основном Боланьос и Мария Хесус Монтеро, первый вице-президент, более сосредоточенная на экономических вопросах: начало 2026 года должно было включать соглашения со всеми крупными союзниками правительства, чтобы развеять идею, которая прочно укоренилась в декабре, что правительство не имеет большинства и находится на грани падения. Санчес знает, что у него не будет бюджета, но хочет, по крайней мере, продвинуть другие важные инициативы. Год начался с очень важного соглашения с ERC о финансировании автономных регионов, которое также служило для обеспечения политической стабильности правительства Сальвадора Ильи, жемчужины короны социалистов в данный момент после Ла Монклоа. PSOE надеялась, что в обмен на это ERC поддержит бюджет Ильи. Но хаос в Rodalíes, пригороде Каталонии, осложнил эти планы, и теперь ERC требует отставок — правительство уволило двух высокопоставленных чиновников в Renfe и Adif — и эти соглашения по бюджету становятся более сложными, пока ситуация не будет урегулирована. Затем было достигнуто соглашение с PNV, которое будет подписано именно во вторник на встрече в Ла-Монклоа между Санчесом и леендакари Иманолом Прадалесом, с очень важными трансферами, которые также затрагивают сферу труда и социального обеспечения и которые обсуждались в течение нескольких месяцев. Это гарантировало консолидацию поддержки PNV в Конгрессе, хотя баскские националисты являются опытными переговорщиками, которые рассматривают вопросы по одному. Теперь наступает этот важный договор с Podemos, но необходимо наладить отношения с Junts, которая во вторник может снова нанести удар по правительству. Санчес уже сделал несколько жестов в декабре, чтобы сблизиться с Junts, и есть другие в стадии подготовки, например, публикация налоговых балансов, но группа Карлеса Пучдемонта очень закрыта и по многим вопросам, таким как иммиграция, жилье или налоги, она очень сблизилась с PP и Vox. Они также требуют вернуть передачу полномочий по иммиграции Generalitat, которую именно Podemos отменила, поскольку, по их мнению, текст был слишком антииммигрантским. Согласно источникам в исполнительной власти, то, что будет одобрено во вторник на заседании Совета министров, не является реформой самого регламента с подробностями урегулирования, которое будет представлено позднее, а просто срочным рассмотрением этого процесса посредством королевского указа. Это начало процесса, который, будучи срочным, может быть продолжен и ускорен без ожидания всех обязательных отчетов. Чрезвычайная регуляризация была представлена различными группами в рамках народной законодательной инициативы (ILP), принятой к рассмотрению в Конгрессе в апреле 2024 года, но более полутора лет блокировалась из-за отсутствия согласия между группами. В октябре прошлого года партия Sumar, с которой Belarra ведет ожесточенную предвыборную борьбу, потребовала от PSOE одобрить эту легализацию в правительстве до конца месяца, но соглашение так и не было достигнуто. Прецедентом является массовая легализация, проведенная в 2005 году правительством Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, которая тогда затронула более 500 000 иммигрантов. Годом ранее его правительство реформировало закон об иностранцах, чтобы разрешить эту процедуру, которая в данном случае получила консенсус всех политических сил, социальных агентов и НПО, хотя ее принятие в парламенте не было необходимым.