Суд отклонил план Аюсо и Алмейды по уклонению от полного восстановления зеленых зон вокруг Дворца спорта

Его зовут Педро Гили, и он уже почти 20 лет ведет неравную борьбу: как адвокат, он противостоит мэрии и правительству Мадрида, требуя восстановить зеленые зоны, окружавшие региональный Дворец спорта в центре столицы, в том же объеме и с той же непрерывностью, которыми жители пользовались до того, как здание сгорело в 2001 году. Сначала Гили работал по заказу сообщества жителей. Когда его клиенты устали от длительного судебного разбирательства, он продолжил в одиночку. В понедельник в бюллетене автономного региона было опубликовано решение Высшего суда региона (TSJM), которое подтвердило его правоту: предложение мэрии, одобренное автономным сообществом, не соответствует концепции зеленой зоны района и не имеет необходимой непрерывности зеленых насаждений, чтобы быть сопоставимым с тем, что существовало до реконструкции дворца. Проблема в том, что автономное сообщество Мадрида, владелец здания, уже приступило к реализации проекта. Это обошлось ему в 347 316,02 евро в 2023 году. И то, что решение суда не означает, что дело решено в пользу жителей. Напротив. «Они внесут еще одно изменение в план и будут тянуть время, пока суд не примет их сторону», — предполагает источник, знакомый с применением градостроительных норм в столице, который также напоминает, что суд уже выносил решение в пользу истца по предыдущим версиям предложения мэрии, утвержденным автономным сообществом. «Им придется перепроектировать дворец», — добавляет он, имея в виду около 3854 квадратных метров зеленых насаждений, которые будут утрачены в результате новой конфигурации здания. «Но если мы уже три раза меняли план (не затрагивая дворец), то все указывает на то, что они будут представлять еще один, и еще один, пока какой-нибудь судья не скажет «да», — продолжает он. И он указывает на один решающий момент: «Недавно изменилось планирование и то, что в нем говорится о зеленых зонах, и, вероятно, это даст им решение». Это не случайная ссылка. Любое новое предложение команды Мартинеса-Альмейды будет поступать под этим новым «зонтиком». И там может найти место его изменение, которое в последний раз предполагало расширение площади зеленых зон и зон для особых видов спорта, согласно его версии. В чем же проблема до тех пор, пока этот момент не наступит? В том, что «предложение не соответствует требованиям нормы», как говорится в решении, которое объявляет недействительным соглашение 2024 года Совета правительства автономного сообщества, которым была одобрена точечная модификация Генерального плана городского развития Мадрида в отношении территории Дворца спорта. Кроме того, добавляется, что «невозможно согласиться с утверждением мэрии о том, что все зоны составляют непрерывную зеленую зону, окружающую Дворец спорта ., поскольку в предложении видно разграничение зон, не связанных между собой, и не позволяющих гражданам непрерывно и в полной мере пользоваться возможностями для отдыха и развлечений». TSJM также считает, что «невозможно» в нескольких затронутых зонах «восстановить пространство для пешеходов». Суд добавляет, что «противоречиво квалифицировать как зеленую зону . зону доступа к зданию (дворцу), которая должна соответствовать условиям безопасности и эвакуации . и поэтому вряд ли может быть предназначена для озеленения с целью защиты окружающей среды, отдыха пешеходов и сопровождения дорог». И по всем этим причинам «предлагаемые зоны не обладают необходимыми условиями, чтобы считаться зеленой зоной района ., что приводит нас к удовлетворению апелляции». Адвокат Гили, специализирующийся на городском планировании, не стремится к какой-либо известности. Его работа основана на глубоком знании нормативных актов. И его мнение было подкреплено экспертными заключениями в суде и за его пределами. Например, в отчете о воздействии на окружающую среду одного из проектов, направленных на восстановление утраченных зеленых зон, прямо указано, что отсутствие таких зон для размещения нового здания дворца приведет к тому, что «самые базовые потребности населения района в отдыхе и развлечениях на свежем воздухе» останутся нерешенными, «усиливая эффект теплового острова» или «ухудшая качество воздуха по таким показателям, как относительная влажность, фиксация CO₂ и частиц». Победа этого специалиста, в любом случае, не является первым недавним поражением мэрии по поводу конкретного изменения городского планирования. «Мы потрясены и возмущены этим новым ударом по отделу городского планирования мэрии, еще одним из многих», — говорит Антонио Хиральдо, член городского совета от PSOE, имея в виду многочисленные судебные провалы команды Хосе Луиса Мартинеса-Альмейды (PP) с гаражами Cuatro Caminos; парковками на стадионе Бернабеу; планом бульваров Ибица и Сайнс де Баранда; планом проспекта Авенида дель Медитераньо 3 или планом города Атлетико Мадрид. «Мы уже предупреждали об этом», — подчеркивает Хиральдо по поводу дела Дворца спорта. «Результатом стало новое судебное отменение. Мы задаемся вопросом, какова правовая безопасность в этом городе, — сожалеет он. И заключает: «Все это катастрофа. В такой ситуации делегат (Борха Карабанта) должен взять на себя политическую ответственность. Не может быть, чтобы все отменялось из-за формальных и существенных недостатков, а он делал вид, что ничего не происходит». Это противоречит позиции мэрии Мадрида. «Сейчас будет изучена суть приговора и будут искаться альтернативы, шаги, которые необходимо предпринять с точки зрения городского планирования», — говорит представитель мэрии. Таким образом, автономная область Мадрид дополняет ответ мэрии. «Сообщество Мадрида проверяет соблюдение автономного законодательства, которому соответствует изменение генерального плана, другое дело — соблюдение требований, которые мэрия сама налагает на себя через постановления», — говорит представитель. И добавляет: «Не соблюдается не автономное законодательство, а генеральный план и муниципальное постановление о защите городской среды в части концепции зеленой зоны района». Все началось с паяльной лампы: это был 2001 год, и рабочий работал на крыше старого дворца, когда пламя вспыхнуло. Пожар поглотил здание и превратил его в руины, вызвав впечатляющий дым, который был виден почти из любой точки города. Новый дворец, который стоил более 100 миллионов, был более современным, более амбициозным, более крупным. В процессе строительства были уничтожены зеленые зоны. И эта перемена по-прежнему не компенсирована более 20 лет спустя, благодаря настойчивости одного адвоката.