Протоколы о сексуальном насилии оказались неэффективными в случае с «всемогущим» бывшим начальником полиции

Инспектор, которая подала жалобу на сексуальное насилие со стороны оперативного директора полиции (DAO), высшего должностного лица Национальной полиции, не обратилась по внутреннему каналу для сообщения о своей ситуации, несмотря на то, что существуют специальные протоколы, описывающие порядок действий в ситуациях, когда и жертва, и обвиняемый являются сотрудниками полиции. Один из них касается «случаев сексуальных домогательств, домогательств по признаку пола, гендерной ориентации или половой идентичности», а второй — «случаев гендерного насилия в Национальной полиции», который применим к данной инспекторше, поскольку она заявила в суде, что у нее были «любовные отношения» с лицом, в отношении которого ведется расследование. Однако, как и во всех других сферах, даже при наличии протоколов женщины не всегда уверены, что они будут применяться или что они будут применяться в соответствии с их собственными руководящими принципами. Кроме того, этот случай затрагивает полицейского с самым высоким званием в корпусе, насчитывающем 76 700 сотрудников. «DAO — это всемогущий Бог в полиции, неудивительно, что она обратилась прямо в суд, я поступила бы так же, если бы оказалась в такой ситуации», — оправдывает ее сотрудница, которая работала в подразделениях по защите семьи и женщин (UFAM) полиции и просит не называть ее имени. Свидетельства полудюжины полицейских и одного сотрудника гражданской гвардии, представителя платформы по повышению видимости женщин-полицейских и военных, подчеркивают, что эти протоколы не гарантируют обещанной защиты. «Я не советую ни одной женщине сегодня обращаться по внутреннему каналу», — утверждает сотрудница гражданской гвардии Алисия Санчес, секретарь по вопросам равенства Объединенной ассоциации гражданской гвардии (AUGC) и член упомянутой платформы. «Я советую ей поговорить с адвокатом, потому что обращение по внутреннему каналу [в гражданской гвардии] означает месяц ожидания, месяц изнурительных переживаний, когда на тебя указывают пальцем, и это так изматывает, что в конце концов ты не идешь по уголовному пути», — добавляет агент, член коллектива, в который, помимо AUGC, входят Единый профсоюз полиции (SUP), Профсоюзы рабочих и Единая ассоциация испанских военных (AUME). В эти дни «тревога» ощущается среди сотрудников полиции. Агенты предпочитают не говорить и не давать заявлений под своим именем. «Это не удивительно, потому что, я думаю, все знают, что это происходит повсюду, но все же это немного шокирует. Хотя ты осознаешь, что насилие и злоупотребления есть в деревнях и городах, среди архитекторов, пекарей или полицейских, но когда это происходит не просто с кем-то из твоего ведомства, а с твоим начальником, это странно. Если поговорить с коллегами, и даже с некоторыми коллегами-мужчинами, то можно почувствовать сильное недовольство», — рассказывает одна из этих сотрудниц. И это мнение разделяют другие коллеги по ведомству, которые утверждают, что испытывают смешанные чувства, от ошеломления до «разочарования», «грусти» или «злости». Даже несмотря на то, что заместитель окружного прокурора Хосе Анхель Гонсалес почти сразу же подал в отставку. Некоторые говорят, что предпочли бы, чтобы его «уволили». «В нулевую минуту, уволить», — говорит одна из них. Протокол полиции по делам о гендерном насилии среди сотрудников предусматривает, среди прочего, меры предосторожности в отношении лиц, в отношении которых ведется расследование, такие как блокировка протокола, чтобы обвиняемый сотрудник не мог получить доступ к его содержанию, система оповещения на случай, если он попытается войти, несмотря на запрет, чтобы собрать информацию о жертве, или изъятие оружия. Для женщин, которые подают жалобы внутри полиции, устанавливаются те же права, что и «для любой жертвы гендерного насилия», в том числе адаптация рабочего места, если это необходимо, или мобильность, психологическая помощь или активизация «необходимых механизмов для защиты их частной жизни и достоинства». Некоторые, однако, утверждают, что знают, что это «может не произойти». И то же самое они говорят о некоторых целях этого внутреннего документа, таких как «гарантировать защиту жертвы, создавая подходящую атмосферу, обеспечивающую ее физическую и моральную неприкосновенность»; или «запуск необходимых механизмов для облегчения жертве надлежащего осуществления ее трудовых прав». Многие сотрудницы заявляют, что не верят в выполнение всего вышеперечисленного. Эти женщины говорят о глубоко укоренившейся иерархии в силах и органах государственной безопасности и о неопределенности реакции того, кто может принять заявление, в зависимости от того, кто это будет. «Ты должна быть абсолютно уверена, что тот, кому ты расскажешь, будет действовать, и что это не обернется против тебя, или что они не будут пытаться заставить тебя замолчать или отговорить тебя чем-то», — говорит одна из этих сотрудниц. Истица по делу начальника полиции не объясняет в своей жалобе конкретные причины, по которым она не обратилась по внутреннему каналу, но рассказывает, что боялась профессиональных репрессий и что на нее давили «высшее начальство в форме» и другой комиссар по имени Оскар Сан-Хуан, чтобы она не подавала жалобу. Первым официальным органом, к которому она обратилась, был Центр по борьбе с насилием в Ривас-Васиамадрид. Среди всех видов насилия сексуальное насилие имеет специфические характеристики, которые значительно затрудняют процесс для жертв: это преступление, которое обычно совершается в уединении, без свидетелей, часто без доказательств и в отношении которого до сих пор существуют стереотипы и предрассудки. Среди них — обвинение жертв или параллельное суждение, которому они могут подвергаться со стороны коллег, средств массовой информации или самих учреждений. Алисия Санчес объясняет, что с 2019 года Гражданская гвардия имеет разные протоколы для трудовых и сексуальных преступлений или преступлений на почве пола, и оба включают в себя профилактику, которая предполагает обучение и повышение осведомленности, что, по ее мнению, не работает. «Жертвы, с которыми я разговариваю, не чувствуют себя защищенными и заботливыми». Существует обязанность предоставить им сопровождение; Гражданская гвардия заявляет, что это должны быть сотрудники Гражданской гвардии, но в Государственной администрации это может быть любой человек по вашему выбору, рассказывает она. «Им это не предлагают, им это не объясняют. Это делаем мы, представители работников», — поясняет она. «К ним также не применяются меры предосторожности, такие как запретительный судебный приказ. На решение дается 30 дней; мне это кажется очень долгим сроком. Мы преследуем директора Мерседес Гонсалес с момента ее вступления в должность, чтобы изменить ошибки в протоколе». Для ассоциации, к которой она принадлежит, случай Каролины, агента, работавшей в Молине-де-Сегура (Мурсия), которая в течение четырех лет подвергалась изнасилованиям со стороны своего сержанта. Это началось в 2012 году, а заявление было подано в 2015 году. Полицейский подчеркивает, что два ее коллеги пытались ей помочь, но в результате были подвергнуты дисциплинарному взысканию. Приговор к 19 годам тюремного заключения вступил в силу только в 2024 году. «Девять лет этот сержант-насильник жил своей жизнью как сержант, как мужчина, как нормальный человек. Каролина, которая сейчас на пенсии, страдала и расплачивалась за последствия. Никто, кроме AUGC, не выслушал ее и никто не поддержал. В Мурсии все знали, что происходит. Я говорю о судебной полиции, о начальнике командования», — рассказывает он. «Если замалчивают сержанта Гражданской гвардии, что же они будут делать с DAO в полиции?», — задается он вопросом.