Официальный отчет предупреждает о «вызывающем серьезную обеспокоенность» снижении числа заявлений о поступлении на службу в Вооруженные силы

Наблюдательный совет по вопросам военной службы (OVM), консультативный орган при парламенте, члены которого избираются пленарными заседаниями Конгресса и Сената, в своем последнем отчете предупреждает о растущем незаинтересованности испанской молодежи в поступлении на службу в вооруженные силы, что он считает «очень тревожным» явлением из-за его последствий в среднесрочной перспективе. Исследование подчеркивает падение на 8,5 % числа заявлений о прямом поступлении на офицерскую службу, в результате чего число претендентов на одно место сократилось с 4,6 в 2023 году до всего 3,5 в 2024 году. «Следует отметить, что три года назад, в 2021 году, этот показатель составлял 6,25 на одно место», — добавляет он. В случае унтер-офицеров соотношение между заявками и вакансиями для прямого доступа сократилось с 6,8 в 2023 году до 4,7 в 2024 году по сравнению с 8,3 в 2021 году, что привело к появлению вакансий. Что касается солдат и матросов, то, согласно отчету, количество соискателей в прошлом году осталось неизменным, но соотношение снизилось до 4,2, что усугубило «падение», наблюдаемое с 2013 года, когда на каждое место приходилось почти 28 соискателей, что затрудняет процесс отбора будущих солдат и вынуждает снижать планку для получения военной формы. Хотя для поступления в военные академии по-прежнему требуются высокие оценки, Обсерватория подчеркивает, что нехватка кандидатов на должности будущих офицеров — элиты вооруженных сил — «должна стать поводом для беспокойства» и считает «необходимым срочно проанализировать причины этого все более снижающегося интереса». Сокращение числа кандидатов происходит в момент, когда армии вынуждены увеличить темпы набора, чтобы восполнить дефицит, который, по данным самого отчета, составляет от 13 000 до 23 000 военнослужащих. В 2024 году уже произошло небольшое увеличение на 329 человек по сравнению с предыдущим годом, до 116 739 человек на действительной службе, хотя это все еще на 13 300 человек меньше, чем в 2010 году. В отчете подчеркивается, что Испания занимает последнее место среди западных стран по соотношению военнослужащих и населения, с 2,4 на тысячу жителей, что намного ниже среднего показателя по странам ЕС (3,6) и НАТО (6 на тысячу). В документе, представляющем собой подробный анализ ситуации в испанских вооруженных силах на протяжении почти 500 страниц, критикуется тот факт, что «текущая геополитическая дискуссия, похоже, сосредоточена на модернизации и расширении систем вооружения. Однако», как отмечается в отчете, «не уделяется такого же внимания ни численности, ни подготовке военнослужащих, которые должны будут их использовать». То есть: при увеличении бюджета на оборону до 2,1% ВВП, как обещало правительство, или до 5%, как потребовал президент США Дональд Трамп на последнем саммите НАТО, приоритет отдается вооружению, а не человеческому фактору. Снижение соотношения числа кандидатов на одно место объясняется не только увеличением числа вакансий, но и другими факторами. Главным из них, по мнению наблюдательного центра, является низкая заработная плата военнослужащих, которая «несоразмерна и устарела, значительно ниже, чем в остальных органах государственной администрации, и существенно отличается от заработной платы сотрудников государственных сил и органов безопасности». Несмотря на то, что все политические группы в Конгрессе единодушно высказались за повышение заработной платы военнослужащих, в течение многих лет сохраняется ситуация, которую в отчете называют «неустойчивой и серьезно противоречащей принципу равенства», при этом «не были приняты эффективные и реальные меры для ее решения». В качестве примера приводятся суточные, которые остаются замороженными в течение 19 лет. В отчете подчеркивается, что в течение последнего десятилетия в среднем каждый месяц один военнослужащий погибал и девять получали ранения при исполнении служебных обязанностей, при этом в государственной администрации «нет другой группы с более высоким уровнем травматизма», что иллюстрирует опасность их профессии. Еще одним важным фактором является высокая мобильность этой профессии, которая часто вынуждает менять место службы (в прошлом году это сделали 19 980 военнослужащих); в сочетании с дороговизной жилья и недостаточным финансовым пособием на переезд это заставляет многих отказываться от профессионального роста, который предполагает повышение по службе, чтобы не переезжать из места проживания. Нехватка персонала становится еще более очевидной из-за того, что вооруженные силы увеличивают свое присутствие за рубежом: 16 809 военнослужащих, более 14 % от общей численности личного состава, были задействованы в международных миссиях в течение 2024 года, что на 40 % больше, чем в предыдущем году. К этому добавляются меры по согласованию семейной и профессиональной жизни, которыми в прошлом году воспользовались почти 40 000 военнослужащих, что на тысячу больше, чем в 2023 году. Традиционный разрыв между мужчинами и женщинами, пользующимися этими мерами, сокращается и в некоторых подразделениях, таких как UME, достиг равенства, отмечается в отчете. Однако командование вооруженных сил жалуется, что меры по обеспечению баланса между работой и личной жизнью «приводят к снижению оперативной готовности» подразделений и «дополнительной нагрузке на персонал, который не пользуется этими мерами», что «вызывает определенное чувство обиды». Эта проблема, подчеркивает Наблюдательный центр, могла бы быть решена за счет увеличения штата, чего в последние годы не произошло, а наоборот. Хорошей новостью в отчете является увеличение числа женщин в испанских вооруженных силах. Женщины уже составляют 13,1% от общей численности личного состава, что превышает средний показатель по НАТО, равный 12,7%. В подразделениях специального назначения они составляют 11,2% личного состава, а в международных миссиях — от 8 до 9%. По крайней мере десять женщин уже дослужились до звания генерала. Почти 20% новых офицеров, получивших свою первую должность в 2024 году, были женщинами, а 10% — унтер-офицерами. Тем не менее, женщины по-прежнему в большей степени представлены на нижних ступенях карьерной лестницы — солдаты и матросы (15,1%) — и в так называемых общих корпусах (медицинский, юридический или интервенционный), которые не требуют применения оружия, где они составляют 37,7% от общего числа и 57% от числа новых продвижений по службе. В прошлом году в Вооруженных силах было зарегистрировано 51 уголовное дело о сексуальных домогательствах или дискриминации по половому признаку (на пять больше, чем в 2024 году) и было возбуждено 27 дисциплинарных дел (на два меньше, чем в предыдущем году). С момента вступления в силу протокола по борьбе с домогательствами в 2015 году военные суды возбудили 179 уголовных дел, из которых 31 % завершились осуждением, а 69 % — закрытием дела или оправданием, не считая тех, которые изменили свою квалификацию и в конечном итоге были расследованы по другому преступлению. В то же время, только 14,6% дисциплинарных дел о домогательствах, рассмотрение которых входит в компетенцию военного командования, заканчиваются наказанием, а 85,3% закрываются, что является удивительно высоким показателем. Одной из проблем, связанных с нехваткой новобранцев, является старение командного состава: 33% офицеров и унтер-офицеров — мужчины старше 50 лет; хотя женщины немного омолаживают оба звания, поскольку только 25,8% офицеров и 6,3% унтер-офицеров достигают пятидесятилетнего возраста. Среди солдат и матросов 11,5 % старше 45 лет.