Динамика Комитета по вопросам правосудия открывает дверь к неминуемому пакту PSOE и Junts об амнистии.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Во вторник Педро Санчес отправляется в официальную поездку в Бразилию и Чили, которая продлится более 20 000 километров и завершится в пятницу. Соглашение между PSOE и Junts по закону об амнистии - вопрос нескольких часов, как утверждают источники из обеих партий. Решение Конгресса назначить заседание Комитета по правосудию на четверг в 11 утра - еще одно доказательство того, что переговоры идут успешно, по мнению обеих сторон. Ощущения, передаваемые обеими группами, однозначны: еще предстоит проработать детали, но позиции очень близки, и осталось только доработать окончательный текст и представить соглашение, чтобы в четверг оно было вынесено на голосование в комитете, а затем на пленарное заседание. Несмотря на месяцы оттепели, недоверие между двумя сторонами сохраняется, и малейшее недопонимание может привести к краху закона, от которого зависит работа законодательного органа. Но на этот раз ничто не указывает на то, что так и будет, в отличие от месяца назад, когда Юнц за несколько дней до начала заседания предупредил, что если его поправки не будут одобрены, то он будет голосовать против закона, что в итоге и произошло. PSOE в течение нескольких недель настаивала на том, что не будет созывать Комитет по правосудию, если у нее не будет гарантии успеха. Более того, она даже технически изучала возможность переноса заседания на более поздний срок, чем четверг. Но решение о встрече свидетельствует о том, что все готово к тому, чтобы избежать риска провала, хотя она и была проведена в последний день, чтобы дать больше времени на окончательную подготовку презентации соглашения. В условиях отсутствия права на ошибку никто не исключает, что детали пакта станут известны в тот же четверг утром, что придаст ему еще больший драматизм, обычный для такого рода переговоров. Есть только две определенности. Первая: PSOE необходимо как можно скорее выйти из кризиса, вызванного коррупционным скандалом в Кольдо, и единственный выход на данный момент - одобрить амнистию и тем самым открыть путь к бюджету, который консолидирует законодательную власть. Вторая - амнистия нужна Юнцу потому, что его мир будет трудно понять, если он окончательно отменит ее. Пока неизвестно, что именно уступила каждая из сторон, чтобы достичь очень сложного соглашения, детали которого неизвестны, хотя предполагается, что социалисты согласились на реформы в законодательстве, чтобы предоставить сторонникам независимости больше гарантий того, что судьи не смогут свести амнистию к нулю. Социалисты до последней минуты настаивают на том, что не будут трогать главу закона, касающуюся террористических преступлений, хотя и не уточняют, какие именно изменения они внесут в текст по требованию Юнца. Все указывает на то, что переговоры пошли по другому пути: предоставить больше гарантий, но не включать в них терроризм, чего требовал Юнтс и что для PSOE невыполнимо, потому что это привело бы к отмене закона европейской системой правосудия или Конституционным судом, а значит, к огромному фиаско, в результате которого без амнистии останутся все участники процесса, а не только самые известные лидеры. Как только станут известны подробности, как это произошло с поправками в прошлый раз, PSOE заявит, что это технические вопросы, не имеющие большого значения, а Junts будет утверждать, что добился существенных изменений. Утверждение амнистии было прервано 30 января, когда Хунтс, опасаясь, что ее лидер Карлес Пуигдемонт останется без милости, решил проголосовать против закона, который партия согласовала с социалистами, и таким образом вернул его в Комитет по юстиции. Причиной столкновения стал отказ PSOE включить новые поправки, которых требовал Юнц, чтобы амнистия распространялась на все террористические преступления. Так они гарантировали защиту Пуигдемона и Марты Ровиры (ERC) от расследования судьи Мануэля Гарсии-Кастельона, ведущего дело о цунами, который усмотрел в действиях обоих лидеров в 2019 году признаки преступления терроризма с "серьезными нарушениями прав человека", что оставило бы их вне амнистии. Затем Хунтс потребовал новой редакции закона, но PSOE выступила против, утверждая, что, по их мнению, в него были включены и Пуигдемонт, и Ровира. В разгар этого противостояния Верховный суд на прошлой неделе возбудил против Пуигдемона уголовное дело о терроризме. "Последнее голосование открыло период размышлений, который касается всех нас. Я надеюсь, что в результате этих размышлений в следующий четверг мы сможем принять закон о примирении", - заявила в понедельник Эстер Пенья. Пресс-секретарь федерального руководства PSOE заявила, возвращаясь к голосованию в Конгрессе месяц назад, на котором Санчес потерпел свое первое крупное поражение в парламенте, что социалисты не будут менять те разделы закона, которые связаны с террористическими преступлениями. "PSOE заняла твердую и четкую позицию, мы не планируем вносить никаких изменений. Мы чувствуем себя комфортно и спокойно с документом, согласованным с шестью парламентскими группами, и понимаем, что в четверг он может получить поддержку большинства, чтобы быть утвержденным в комитете по юстиции", - заключил он. Источники в партии отмечают, что закон может оказаться под угрозой, если бы они согласились на требования Юнца, поскольку Конституционный суд и европейская система правосудия могут его отменить. Социалистическая партия не уточняет, согласна ли она на другие виды изменений в законе и в чем они будут заключаться. Если в последнюю минуту не возникнет никаких неожиданностей, законопроект должен пройти в четверг в комитете, поскольку его поддерживают PSOE, Sumar, Podemos, ERC, Junts, PNV, EH Bildu и BNG - парламентское большинство, которое также поддержало инвеституру Санчеса (за которую также проголосовала Coalición Canaria). Считается само собой разумеющимся, что PP, Vox, UPN и канарские националисты проголосуют против. Следующий шаг в бурном графике инициативы неясен, поскольку она сталкивается с некоторыми парламентскими камнями преткновения, которые эти группы попытаются разрешить в ближайшие дни. Правительство и PSOE хотели бы, чтобы после обязательного прохождения через комиссию закон как можно скорее поступил на пленарное заседание Конгресса. Цель - сделать это в четверг следующей недели, 14 марта, но для этого он должен появиться в повестке дня. Повестку дня, которая на сегодняшний день уже расписана и в которой пока что этот законопроект не значится. Обычно по вторникам Совет пресс-секретарей утверждает и дает добро на включение вопросов в повестку дня пленарного заседания на следующей неделе, но в этот вторник, 5 марта, это заседание не запланировано, поэтому предполагается два варианта: пленарное заседание по амнистии будет отложено до следующей недели (19, 20 и 21 марта) или президент, социалистка Франсина Арменголь, воспользуется своими прерогативами и назначит специальное и чрезвычайное заседание, как это уже случалось в предыдущих случаях, и перенесет пленарное заседание на следующую неделю. Всю эту неразбериху еще предстоит разрешить. Министр по делам президента Феликс Боланьос и организационный секретарь PSOE Сантос Сердан завершают работу над соглашением с Хунтом в условиях круглосуточного отключения новостей. То же самое происходит и с партией Пуигдемона, где Хорди Турулл, госпитализированный неделю назад после сердечной недостаточности, играет решающую роль. Юнтс защищает молчание. "Такой способ нам подходит", - утверждают представители партии, не желая раскрывать данные о требованиях, которые они выдвигают по поводу содержания амнистии. Аргумент - пресечь возможные утечки, чтобы не ставить под угрозу ход переговоров. Без камер и микрофонов несколько источников в партии признают, что разработка закона идет по плану и что на этот раз не ожидается никаких сюрпризов, когда он будет вынесен на голосование в Конгрессе. Junts утверждает, что голосование против амнистии 30 января в Конгрессе позволит придать ей большую "прочность" и ограничить в будущем возможности для возможных судебных действий, направленных на то, чтобы поставить под угрозу эффективность судебной защиты лиц, обвиняемых в совершении действий, связанных с каталонским политическим процессом. Лаура Боррас, президент партии, направила в эти выходные послание судебным органам и предупредила, что Junts будет продолжать действовать, "не отказываясь ни от чего". Сам Пуигдемонт вместе со своим адвокатом Гонсало Бойе разрабатывает требования Junts к закону об амнистии. О ходе переговоров с PSOE знает лишь небольшая группа доверенных лиц бывшего президента. Финальный отрезок переговоров совпал с болезнью сердца Жорди Турулла, генерального секретаря партии и передаточного звена между Пуигдемоном и представителем Юнца в Конгрессе Мириам Ногуэрас. После того как на прошлой неделе Турулл дважды перенес операцию, он не отдыхает и принимает участие в результатах переговоров. В субботу он отреагировал на заявления Жауме Асенса о "скором" соглашении об амнистии, указав, что только Хунтс компетентен сообщать о состоянии "переговоров с другими политическими силами". Однако ни правительство, ни партии, выступающие за независимость, не сомневаются, что соглашение будет обнародовано в ближайшее время. "Наша задача состоит в том, чтобы закон был одобрен и применен", - заявила представитель ERC Ракель Санс, которая "оптимистично" настроена на то, что решение о помиловании будет принято в четверг. Эскерра, которая ведет переговоры как с социалистами, так и с представителями Хунты, настаивает на том, что "пространство для маневра очень ограничено" в отношении возможного изменения текста, сообщает Камило С. Бакеро. "От ERC мы всегда настаивали на том, что чем быстрее будет утверждена амнистия, тем лучше, ведь есть люди, чьи жизни связаны", - заключил Санс. В качестве примера Санс привел начало судебного процесса над председателем своей парламентской группы Хосепом Марией Хове и министром культуры Наталией Гарригой: они сядут на скамью подсудимых с 10 апреля, чтобы дать ответы по делу о подготовке к голосованию 1-O, признанному Конституционным судом незаконным. Несмотря на надежды, что на этот раз удастся достичь соглашения, источники в ERC признают, что Юнц вызывает у них недоверие. Среди республиканцев распространено мнение, что партия Пуигдемона напрасно затягивает утверждение, делая обходные маневры в отношении содержания и заставляя поверить в существование "волшебной формулировки", чтобы остановить "политический дрейф", который, по их мнению, захватил часть судебной власти в ее попытках отменить закон, следствием которого станет резкое прекращение работы законодательного органа.