В отчете, подготовленном по заказу правительства Астурии после аварии в Серредо, отмечаются серьезные нарушения в работе горной службы

Региональная комиссия по безопасности в горнодобывающей промышленности подтвердила необходимость реформирования Горной службы Княжества в связи с «достаточно серьезными административными нарушениями», выявленными Генеральной инспекцией служб при анализе ее деятельности после аварии, унесшей жизни пяти рабочих на шахте Серредо в марте 2025 года. Президент Принципата Адриан Барбон поручил этому органу, контролирующему работу администрации Астурии, подготовить отчет о деятельности Горной службы, подчиняющейся Департаменту науки, промышленности и занятости. В отчете подчеркиваются нормативные нарушения, ненадлежащее использование проектов дополнительных исследований (PIC), недостаточная тщательность при проведении инспекций внутри шахт, а также бездействие, недостаточный и ненадлежащий контроль и бездеятельность в вопросах, связанных с безопасностью и здоровьем работников. В 317-страничном анализе, проведенном Генеральной инспекцией служб, изучаются все процедуры и меры контроля в отношении предприятия, на котором произошла авария, но он идет дальше, указывая на системные проблемы, такие как нехватка персонала и недостатки в работе службы, отвечающей за горнодобывающую промышленность, а также указывает на недостаточную разъяснительную работу, неэффективное рассмотрение жалоб на предприятия или, прямо, на отсутствие оценки документации. Еще один заметный недостаток связан с технологической устарелостью систем регистрации данных и ставит под сомнение процедуры передачи горнодобывающих предприятий от одной компании другой, как, например, в случае с Cerredo, когда его владельцем сменился Combayl на Blue Solving; хотя в данном случае обе компании принадлежали одному и тому же предпринимателю, Чусу Мирантесу, в отношении которого в настоящее время возбуждено уголовное дело. Кроме того, Инспекция установила, что о проверках предприятий, как правило, сообщалось заранее, причем без четких критериев или инструкций относительно того, за сколько времени следует уведомлять, что могло способствовать сокрытию или фальсификации доказательств. Ознакомившись с содержанием этого разгромного отчета, президент Принципата Адриан Барбон заверил, что его правительство пойдет дальше одиннадцати рекомендаций, вынесенных в результате проверки Генеральной инспекции служб. «Работа службы была ненормальной и неэффективной», — признает президент. Эти меры включены в так называемый План «Регенера», направленный на усиление безопасности и надзора за горнодобывающей деятельностью в Астурии. Эта инициатива включает в себя несколько направлений работы по реорганизации Горной службы и определению ответственности после трагедии в Серредо 31 марта 2025 года. В числе первых мер Адриан Барбон объявил, что через два месяца будет восстановлена специальная служба горной безопасности, упраздненная его собственным правительством в 2019 году. Это сокращение глава правительства Астурии возложил на Энрике Фернандеса, который в то время занимал пост министра промышленности, а в настоящее время является президентом компании «Хуноса». «Решение было предложено министром и одобрено, поскольку прошло все необходимые проверки», — утверждает Барбон. Кроме того, в течение месяца будут разработаны срочные инструкции по выполнению ряда рекомендаций экспертов, таких как усиление контроля за передачей прав на добычу полезных ископаемых, а также ужесточение требований к проектам дополнительных исследований (PIC), которые, согласно отчету, использовались для прикрытия добычи угля на шахтах, подлежащих закрытию, таких как шахта в Серредо. «Мы идем дальше, и администрация не будет разрешать новые PIC, предполагающие добычу материала, пока не будет принята эта нормативная база», — предупреждает Барбон, не желая уточнять, следует ли из отчета инспекции выводить политическую ответственность. «Это процесс, который займет несколько месяцев, и мы посмотрим, как будут развиваться события». Возможная ответственность, утверждает Барбон, будет вытекать из нескольких внутренних расследований, которые будут проведены. Одно из них касается контракта между Combayl и Bkue Solving, в котором прямо упоминалось о намерении добывать уголь в Серредо, несмотря на отсутствие разрешения на это. Администрация автономного сообщества получила этот документ, но не рассмотрела его, хотя, по мнению инспекции, должна была «немедленно отклонить» его. Второе внутреннее расследование будет посвящено делу о наложении санкций на компанию Combayl в связи с аварией на шахте в Серредо в 2022 году, в результате которой один рабочий погиб, а другой лишился ноги после опрокидывания грузовика. Категория наказания была изменена задним числом с целью его смягчения, и президент заявляет, что они хотят выяснить, «почему это было сделано». И третья и последняя мера, объявленная Барбоном, касается контрольных процедур и жалоб, рассмотрение которых осталось незавершенным. Президент признает, что были чиновники, которые ограничились составлением протоколов о нарушениях, которые впоследствии не были рассмотрены. «В любом случае, я дал указание, чтобы при малейшем признаке преступления в каких-либо действиях все доводилось до сведения прокуратуры», — отметил Барбон, который, тем не менее, хотел провести различие между преступлениями и возможными административными халатностями. Другими мерами, которые примет правительство, станут оцифровка горнодобывающего кадастра, публикация отчета о проверках горнодобывающих предприятий и программа проверок шахт без предварительного уведомления, после того как в отчете было высказано недовольство тем, что предприятия предупреждались о предстоящих проверках. Правые партии сходятся во мнении, что отставки Белармины Диас, министра промышленности на момент аварии в Серредо, недостаточно. И как Народная партия, так и «Форум» называют по именам остальных ответственных лиц: президента компании «Хуноса» Энрике Фернандеса и президента порта Хихон Ниевес Рокени, которая также возглавляла упомянутый департамент, в ведении которого находится Горная служба. «Здесь есть политические ответственные, и, конечно же, те, кого мы можем привлечь к ответственности, — это те, кто несли ответственность за то, чтобы все это функционировало в период, который анализирует данный отчет, а значит, это Энрике Фернандес, Ньевес Рокени и Белармина Диас», — заявляет председатель астурийского отделения Народной партии Альваро Кейпо. «Думаю, никому не ускользнуло, что это было вознаграждением за действия, которые способствовали обогащению определенных лиц за счет незаконной деятельности», — добавляет он. По мнению Адриана Пумареса, пресс-секретаря «Форума Астурии», оба должны быть уже отстранены от своих должностей в Hunosa и El Musel. Хотя депутат сожалеет, что «Барбон никого не уволит, потому что они нужны ему, чтобы скрыться; он знает, что именно он, указ за указом, сокращал структуру, персонал и специализацию, пока не ликвидировал Службу, он это знает». В связи с этими заявлениями Барбон предупредил, что шахтерской семье не нравится, когда «используют погибших для политических целей или пытаются воспользоваться ситуацией, чтобы свергнуть прогрессивное правительство». И он предупреждает председателя Партии народной партии (PP), что если у него есть доказательства или информация о каких-либо нарушениях в Службе горного дела, направленных на обогащение или извлечение выгоды отдельными лицами, ему следует обратиться в прокуратуру. По словам Хавьера Васкеса, представителя Федерации промышленности профсоюза CC OO в данной комиссии, отчет, представленный советником, «совершенно ясно показывает, что были допущены ошибки, которые необходимо исправить и, прежде всего, за которые должны ответить администрация и те, кто их допустил. Со стороны администрации имели место нарушения, и она должна взять на себя ответственность, а если она этого не сделает, мы определим и заявим, что меры не принимаются», — заявил он по окончании заседания. По мнению профсоюзов, имеются достаточные основания для принятия корректирующих мер в управлении Горной службой «и в отношении самих лиц, причастных к подобным инцидентам, исходя из того, что не сработал контроль и надзор за трудовыми процессами, а также из того, что на вершине пирамиды находится предприниматель, действовавший незаконно». По мнению SOMA-FITG-UGT, «ясно, что этот отчет — это не конец, а лишь продолжение действий, которые каждая организация намерена предпринять, чтобы дать уверенность семьям». Профсоюз примет участие в судебном разбирательстве, которое ведется в суде Кангас-де-Нарсеа по делу об аварии, в результате которой погибли пять шахтеров. «Мы будем следить за тем, чтобы было проведено тщательное, прозрачное и оперативное расследование, чтобы выяснить, что произошло, как это произошло и кто является истинными виновниками, — и это должно происходить в гораздо более строгом ключе, чем тот шум, который, похоже, захлестнул всё вокруг», — заявили они.