Правительство принимает меры по усилению безопасности на железной дороге: будет увеличено количество проверок поездов, а машинисты смогут останавливать поезд, если заметят угрозу

Министерство транспорта вынесло на заседание Совета министров во вторник комплекс мер, направленных на устранение кризиса доверия к железнодорожному транспорту, вновь возникшего в связи с серьезной аварией, произошедшей 28 октября в Урде (Толедо), в результате которой погибли 69 человек. На заседании был одобрен королевский декрет-закон о принятии срочных мер по укреплению эксплуатационной безопасности железнодорожного транспорта и социальной защите работников отрасли. Как подчеркивает Министерство транспорта, этот нормативный акт призван удовлетворить требования профсоюзов на фоне забастовки, объявленной профсоюзом машинистов Semaf во всей группе Renfe на этот вторник и следующий четверг. В результате этой акции забастовки заблокированы различные линии пригородного железнодорожного транспорта «Cercanías» в Мадриде и «Rodalies» в Барселоне. Декрет содержит более точные положения о расчете времени нахождения машинистов за рулем; предусматривает расширение полномочий Государственного агентства по железнодорожной безопасности (AESF) в области надзора и инспектирования; закрепляет принципы «культуры справедливости» в сфере безопасности железнодорожных перевозок и расширяет социальную защиту железнодорожников в части коэффициентов снижения рабочей нагрузки. Что касается первого вопроса, уточняется, какие виды деятельности и периоды следует учитывать в качестве времени управления, включая маневры, связанные с управлением движущимся железнодорожным транспортным средством, а также перерывы, во время которых машинист продолжает нести ответственность за транспортное средство. Будет учитываться весь период продолжительностью менее 45 минут, прошедший между прекращением управления и его возобновлением тем же машинистом. Эти периоды будут учитываться в полном объеме, даже если машинист был освобожден от ответственности за транспортное средство, не должен следить за движением, не выполняет никаких действий или занят другими задачами, поясняет министерство, возглавляемое в настоящее время вице-президентом Карлосом Куэрпо. К времени вождения также будут относиться перерывы продолжительностью 45 минут и более, возникающие во время испытаний, проверок, осмотров или контрольных мероприятий. Утвержденная во вторник инициатива предлагает, чтобы любое физическое или юридическое лицо, подлежащее надзору в железнодорожной системе, было обязано предоставлять инспекторам доступ к своим объектам и оборудованию, что укрепляет инспекционную роль Агентства по безопасности на железнодорожном транспорте. Железнодорожные компании должны будут предоставлять доступ к своим объектам, поездам и оборудованию, когда это необходимо в рамках надзорных мероприятий. В сфере безопасности принципы «культуры справедливости» включены в Закон № 38 от 29 сентября 2015 года «О железнодорожном секторе». Это осуществляется посредством специальной главы, регулирующей уведомление о рисках для эксплуатационной безопасности железнодорожного транспорта и защиты персонала. В данном случае персонал, выполняющий функции по обеспечению эксплуатационной безопасности, может сообщать о рисках для безопасности железнодорожных перевозок через внутренние каналы или публичные системы уведомления, гарантирующие конфиденциальность лиц, предоставляющих информацию. Любые санкции исключаются, если информация была сообщена заранее, нарушающее поведение прекращено и имело место сотрудничество в ходе расследования. Работники также будут иметь право принимать «необходимые и соразмерные меры в ситуациях серьезного и неминуемого риска для безопасности с целью их предотвращения или ограничения». Эта возможность включает «остановку движения поезда или решение не начинать его движение с обязательством незамедлительно сообщить об этом соответствующим должностным лицам». В данном случае усилена защита машинистов, которым гарантируется защита от возможных репрессий на работе или санкций. Такая защита «не будет применяться в случаях умышленных действий, недобросовестности или грубой халатности». Королевский декрет-закон, принятый Советом министров, распространяет действие режима социального обеспечения, предусмотренного статьёй 3 Королевского декрета № 2621 от 24 декабря 1986 года, на персонал железнодорожных компаний, осуществляющих деятельность на линиях, совместимых с другими сетями, и в рамках железнодорожной сети общего пользования. Этим стремятся обеспечить равное отношение в вопросе коэффициентов снижения пенсионного возраста для железнодорожников, выполняющих одинаковые функции, в рамках исключительно тяжелых или опасных видов деятельности, включенных в Общий режим социального обеспечения. Министерство также запустит процедуру пересмотра коэффициентов снижения (в соответствии с Королевским декретом № 402 от 27 мая 2025 года) с целью включения, наряду с машинистами, новых категорий железнодорожных специалистов, подверженных тяжелым, токсичным, опасным или вредным для здоровья условиям труда.