Правительство планирует инвестировать 5 миллиардов евро в течение пяти лет для восстановления каталонской промышленности

Это была одна из нерешенных задач, стоящих перед правительством, которую требовали профсоюзы и работодатели и которая становилась все более актуальной в геополитическом контексте, требующем четких стратегий для удержания и возвращения промышленного потенциала на европейскую землю. Правительство Сальвадора Ильи, основные профсоюзы и работодатели подписали новый Национальный пакт по промышленности на период 2026-2030 годов, который был одобрен Каталонским советом по предпринимательству и предусматривает общие инвестиции в размере 5 миллиардов евро в 190 мер, направленных на перезапуск и трансформацию каталонской промышленной модели. Этот план превышает инвестиции предыдущего плана, который уже имел очень высокий уровень бюджетного исполнения, почти на 1,8 млрд евро. Подписание нового пакта состоялось как раз в тот день, когда правительство PSC и общины подписали соглашение о принятии бюджета автономии на этот год, который также должен служить инструментом для продвижения промышленной политики, определенной в пакте. 190 мер, предусмотренных в соглашении, составляют бюджет в 4,463 млрд евро, но в соглашении зафиксирована цель достичь как минимум 5 млрд евро в течение пяти лет его действия. Министр предпринимательства и труда Микель Сампер отметил, что утверждение соглашения является «ключевым моментом», поскольку оно определяет дорожную карту промышленной политики на следующие пять лет. Об этом он заявил на мероприятии в Палау де Педральбес, в котором приняли участие представителей деловых и профсоюзных организаций, а также профессиональных ассоциаций, парламентских групп, муниципальных ассоциаций, университетов, торговых палат, кооперативов и технологических центров. По словам Сампера, речь идет о «живом соглашении», способном включать новые меры в ответ на возникающие угрозы и возможности. А угроз и перемен в геополитической обстановке, которая в последние годы оказалась весьма непредсказуемой, немало. Торговые войны между США и Китаем, сбои в цепочках поставок, вызванные глобальными конфликтами или такими ситуациями, как пандемия, а также вторжение на европейский рынок китайских продуктов, которые составляют конкуренцию, привели к необходимости переместить европейскую промышленность и преобразовать существующую, чтобы сделать ее более конкурентоспособной и продуктивной. В Каталонии валовая добавленная стоимость (ВДС) промышленности составляет 20 % от общего объема экономики Каталонии, и этот относительный вес остается неизменным с момента финансового кризиса, что далеко от 26,9 %, которые были в 2000 году. Хотя в развитых экономиках нормальным явлением является снижение доли промышленности в пользу сферы услуг (которая в настоящее время обеспечивает 75,9 % ВДС), текущая геополитическая ситуация делает приоритетной задачей восстановление промышленности, чтобы уменьшить зависимость от других территорий. «Хотите знать, что я думаю? Я бы хотел достичь 30 %. Я бы хотел, чтобы промышленность имела как можно большее значение в нашей экономике», — сказал министр Сэмпер. Каталонская промышленность концентрирует более половины расходов на инновации. Другими способами анализа веса промышленности являются ВДС на одного занятого или динамика экспорта: в период с 2013 по 2023 год валовая добавленная стоимость (ВДС) на одного занятого в промышленности выросла на 13%, в то время как экспорт каталонских товаров увеличился на 70% в номинальном выражении в период с 2013 по 2024 год, согласно данным, предоставленным каталонским правительством. Соглашение состоит из пяти частей: устойчивость и энергетика, качественная занятость, инновации и конкурентоспособность, инфраструктура и промышленные земли, а также институциональная и социальная структура. В этих пяти областях действия направлены на одиннадцать стратегических направлений с целью стимулирования зеленой и цифровой, конкурентоспособной и устойчивой реиндустриализации. Эта новая стратегическая концепция также опирается на доклад Марио Драги, направленный на повышение конкурентоспособности в Европейском союзе: увеличение производительности, использование возможностей, открывающихся в результате глобального процесса декарбонизации, и укрепление устойчивости промышленности. По мнению правительства, повышение производительности позволит улучшить эффективность и усилить рост ВВП на душу населения, что является ключевым фактором для того, чтобы все граждане почувствовали в своих карманах макроэкономическое улучшение ситуации в экономике. В этом смысле пакт делает акцент на способности промышленности экспортировать продукцию с более высоким уровнем технологической сложности, что является стратегией, направленной на укрепление присутствия каталонских компаний на международных рынках и предотвращение ситуации, при которой конкурентоспособность будет основываться исключительно на затратах на рабочую силу или конъюнктурных факторах. С другой стороны, центральным элементом процесса декарбонизации являются обязательства Европейского зеленого соглашения: соглашение предусматривает меры, направленные на повышение энергоэффективности, сокращение выбросов и внедрение чистых технологий с целью обеспечения совместимости промышленной конкурентоспособности с климатическими целями. И, наконец, третий приоритет – устойчивость промышленности в сложной геополитической обстановке – предполагает необходимость обеспечения надежного доступа к сырью, энергии и ключевым технологиям, а также повышения производственной автономности и адаптационной способности предприятий.