Амнистия в ожидании решения Европейского суда

Долгий политический и судебный путь, пройденный законом об амнистии, получит реальную возможность выйти из тупика в конце мая следующего года, по завершении цикла выборов в автономных сообществах. Весьма вероятно, что во второй половине этого месяца Суд Европейского Союза (СЕС) огласит свое решение по преюдициальным вопросам, которые Счетная палата и Национальный суд подняли в отношении применения закона об амнистии к лидеру Junts Карлесу Пучдемону и другим лидерам «процесса». Если решение будет следовать общим положениям отчета, который генеральный адвокат СЕС — с sede в Люксембурге — обнародовал в ноябре прошлого года, то и Конституционный суд, и Верховный суд уже будут иметь все карты на руках для принятия решений, которые у них остались нерешенными, относительно применения данного закона к лидерам движения за независимость. Орган по защите прав должен рассмотреть апелляцию, поданную Пучдемоном против решения Верховного суда о том, что закон об амнистии не распространяется на преступление растраты. В свою очередь, у самого Верховного суда находятся на рассмотрении другие апелляции по поводу неприменения амнистии к лицам, осужденным обычными судами за преступления, совершенные во время демонстраций и протестов против приговора, вынесенного лидерам «процесса». Как Конституционный суд, так и Верховный суд сочли, что им следует дождаться решения европейского суда по обжалованиям закона об амнистии, прежде чем выносить решения по находящимся у них на рассмотрении соответствующим апелляциям. Ожидание затягивается, но в обоих случаях было принято решение дождаться решения Суда Европейского Союза, чтобы подробно изучить, какую свободу действий — полную или нет — оставляет это решение для применения амнистии к Пучдемонту и другим членам правительства Каталонии во время «процесса». Заключение генерального адвоката СЕС — обязательное, но не имеющее обязательной силы для Суда в Люксембурге — очень четко развеяло сомнения, высказанные ему со стороны Счетной палаты и Национального суда. В заключении было отмечено, что данная норма отвечает стремлению к «реальному контексту политического и социального примирения и не представляет собой самоамнистию». Если Суд ЕС примет эти тезисы, источники в Конституционном суде считают, что апелляция Пучдемонта будет удовлетворена, хотя и, вероятно, при противодействии консервативного блока этого органа, который уже признал закон об амнистии неконституционным. В то же время в кругах Верховного суда по-прежнему не исключается возможность подачи новой апелляции в Суд ЕС в Люксембурге или прямого отказа в применении амнистии к преступлению растраты, если в новом решении будет признано, что «процесс» затронул финансовые интересы Европейского союза или нарушил какой-либо основополагающий принцип европейского права. В тех же кругах считают, что если решение Суда ЕС будет столь же категоричным, как и предыдущий отчет, то будет трудно и дальше препятствовать полному применению закона об амнистии.