Лурдес Рейсабаль: «Никто не стал бы платить мафии за то, чтобы войти через открытую дверь»

Лурдес Рейсабаль (Мадрид, 53 года), психолог по образованию, три десятилетия назад основала фонд «Раисес», который оказал помощь более чем 5 000 детей, лишенных семейной защиты, большинство из которых рисковали жизнью, чтобы добраться до Испании. В 2008 году её муж, адвокат Начо де ла Мата, добился вынесения двух ключевых решений Конституционного суда после подачи соответствующих апелляций в тот период, когда несовершеннолетних репатриировали в страны происхождения, не выслушав их и, в некоторых случаях, не связавшись с их семьями. Де ла Мата скончался в 2012 году от опухоли головного мозга, и сегодня его именем названа премия в области прав человека, присуждаемая Генеральным советом адвокатов. Один из детей, которым он помог, Ануар, прибывший в Испанию в 13 лет, спрятавшись в подвале грузовика, спустя годы вернулся в дом Рейсабаль и Де ла Мата, чтобы ухаживать за ним в последние дни его жизни. Вопрос. У вас были контакты с несовершеннолетними, прибывшими в Сеуту? Что они вам рассказывали о причинах, побудивших их покинуть свою страну, и о дне, выбранном для попытки переезда? Ответ. Мы поддерживаем связь с некоторыми из них через их братьев и сестёр — молодых людей, которым мы оказываем помощь в рамках нашего фонда; также через специалистов нашей организации и других организаций, работающих в Сеуте, а также по поступлениям просьб о помощи. Среди них есть те, кто месяцами находится в пути, спасаясь из стран, охваченных конфликтами; девочки, спасающиеся от принудительных браков, а также мужчины и женщины, спасающиеся от других форм насилия или преследований. Некоторые из них уже несколько месяцев, а то и лет, пытались добраться до Европы, чтобы найти убежище и обратиться за международной защитой. Многие из молодых людей, прибывающих из Марокко, — те же самые, кто несколько месяцев назад выступал против режима, попирающего их права. Но на этот раз, как в некоторой степени произошло и в 2021 году, среди более чем 60 000 человек, которые, по оценкам, пересекли границу, оказались тысячи детей, которые и не думали о миграции и были увлечены тем сообщением о том, что «двери открыты», которое разлетелось как лесной пожар по социальным сетям. По словам некоторых детей, их подбадривала сама марокканская полиция. В. Правые силы связали события в Сеуте с легализацией иммигрантов, на которую вновь прибывшие не могли претендовать. Что, по вашему мнению, стало причиной недавнего наплыва мигрантов в Сеуту? О. Существует две большие лжи, которые служат оправданием для обоих государств [Испании и Марокко], чтобы уклониться от своей ответственности: решение Верховного суда [которое постановило, что нельзя немедленно высылать тех, кто проплыл в Сеуту и Мелилью] и мафия, но ни то, ни другое. Никто не стал бы платить мафии за то, чтобы войти через открытую дверь. Вопрос, который мы должны себе задать, заключается в том, чего Марокко хотело добиться, открыв эту дверь и побуждая своё население рисковать жизнью. В. Какова правовая процедура для урегулирования ситуации в Сеуте: что можно делать, а что нет? О. Порядок действий в сфере репатриации несовершеннолетних установлен нашим законодательством. Специализированные экспертные группы из числа представителей государственных органов или гражданского общества должны тщательно оценивать наилучшие интересы ребенка с целью выявления потенциальных лиц, нуждающихся в защите, а также жертв торговли людьми или эксплуатации. Обязательно следует обеспечить их право быть выслушанными с участием переводчика и при наличии юридической помощи. Все несовершеннолетние, оказавшиеся в ситуации безпризорности, должны быть внесены в Центральный реестр несопровождаемых иностранных несовершеннолетних с четким указанием меры опеки или попечительства, принятой соответствующим автономным сообществом. Согласно устоявшейся доктрине Верховного суда, процесс определения возраста должен начинаться только при наличии реальных сомнений относительно несовершеннолетия и всегда с участием адвоката. В. И эта процедура соблюдается? Есть ли у вас сведения о том, что какой-либо несовершеннолетний был выслан без гарантий, требуемых законом? О. Мы все видели, как армия и местная полиция Сеуты везли на грузовиках и в автомобилях молодых людей, в том числе несовершеннолетних, к границе. Испания нарушила закон, высылая людей без предварительной надлежащей идентификации. Очень серьезно, что, как и в 2021 году, осуществляются суммарные возвращения в Марокко без каких-либо гарантий. Конституционный суд требует индивидуальной оценки, а Верховный суд в 2024 году постановил, что процедуры отказа на границе и высылки не предусмотрены законом в отношении несовершеннолетних, в связи с чем было вынесено обвинительное решение в отношении Представительства правительства. Партия «Вокс», которая пренебрежительно называет их «менас», утверждает, что для несопровождаемых иностранных несовершеннолетних лучше всего «быть со своими родителями». Почему это не всегда так? О. Кто не согласится с тем, что, как правило, детям лучше всего быть со своими семьями? Если есть желание добровольного возвращения и семьи найдены, мы должны приложить все усилия, чтобы они вернулись к ним. Но такое воссоединение семьи не должно сводиться к простой передаче детей марокканским властям. Не следует стремиться к возвращению, если существует обоснованный риск нарушения их прав человека. В. Нарушают ли власти действующее законодательство, не обеспечивая защиту несовершеннолетних, которые по-прежнему бродят по Сеуте? О. Сотни несовершеннолетних в данный момент находятся вне системы приютов, ночуя на улицах Сеуты или скрываясь. Отдел по делам несовершеннолетних автономного города не может в одиночку гарантировать защиту всех прибывших детей, и многие из них оказываются в ситуации полной беззащитности. Некоторые из них настолько напуганы и измождены, что остаются в своих укрытиях, рискуя умереть от голода или стать жертвами тех или иных форм насилия или эксплуатации. Если имеется желание добровольного возвращения и семьи найдены, несовершеннолетний должен находиться под защитой системы до момента воссоединения; однако нам известно, что некоторые дети были репатриированы против своей воли и без соблюдения установленного законом порядка. Некоторые из них рассказывают, что подверглись насилию при передаче марокканским властям. Наш опыт показывает, что, как правило, дети хотят остаться в Испании, чтобы построить лучшее будущее для себя и своих семей, если таковые у них есть. В. Партия «Народная партия» (PP) подписала коалиционные соглашения с партией «Вокс», в которых обязуется не принимать этих несовершеннолетних. Беспокоит ли вас возможность бойкота со стороны этих общин в отношении их приема? О. Все органы власти обязаны обеспечить надлежащую защиту всех детей, независимо от того, куда они прибыли. Испания и все страны Европейского союза являются членами Организации Объединенных Наций и подписантами Конвенции о правах ребенка, но международные договоры остаются на бумаге, а государства нарушают действующее законодательство. Нас чрезвычайно беспокоит, что политические партии, претендующие на власть, не осознают, что мы обязаны уделять приоритетное внимание защите детей. Нас беспокоит, что повторяются одни и те же ошибки: отсутствие дальновидности со стороны правительства; безнадзорность детей; отсутствие гарантий доступа к процедуре предоставления убежища; нарушения прав в случаях так называемого «добровольного возвращения» и репатриации несовершеннолетних; отсутствие межрегиональной солидарности; политическая эксплуатация детей; язык ненависти... П. Сантьяго Абаскаль написал в своих социальных сетях: «Они приезжают не в бегстве от какой-либо войны и не из-за бедности. Это вторжение. Это мужчины призывного возраста, призванные коррумпированным правительством Санчеса, чтобы штурмовать наши границы, а потом бродить по улицам Испании, крича: «Да здравствует Педро Санчес!». За каждым изнасилованием, каждым ножевым ранением и каждым ограблением карманов испанцев, чтобы содержать их… стоит прямой виновник — глава мафии, отчаянно призывающий всё больше наёмных убийц, чтобы удержаться у власти». Заметили ли ребята, с которыми вы обычно работаете, последствия этой риторики ненависти, порождаемой крайне правыми? О. И снова государства использовали людей в качестве разменной монеты в экономических и политических целях, особенно детей, находящихся в наиболее уязвимом положении, — на этот раз в масштабах, затронувших более 60 000 человек и приведших к гибели по меньшей мере 141 человека [данные, предоставленные НПО, работающими на территории]. Ужасные последствия, с которыми сталкиваются наши ребята, заключаются не только в речах ненависти, которые криминализируют их, но, прежде всего, в иммиграционной политике, которая ставится выше политики защиты и попирает права человека, вынуждая их рисковать своей жизнью. П. А вас это коснулось? Партия «Vox» обвиняет НПО и организации, помогающие мигрантам, в том, что они являются пособниками мафии, и во вторник хвасталась тем, что приостановила в региональных правительствах, где она представлена, финансирование ассоциаций, сотрудничающих «с вторжением». Получали ли вы угрозы или какое-либо давление? О. Мы должны любой ценой избегать того, чтобы нас использовали в качестве оправдания для политической манипуляции. За 30 лет нашего существования мы получали угрозы от ультраправых групп, о которых нам приходилось заявлять в полицию, и в некоторых случаях нам приходилось просить о защите, но в других случаях давление на нас также оказывалось в рамках адвокатской защиты детей, которым мы помогаем, со стороны различных административных органов и учреждений, которые пытались дискредитировать нашу работу, обвиняя нас в недобросовестности, ложных намерениях или даже в более серьезных вещах. Суды всегда категорически отклоняли эти обвинения. П. Несколько лет назад сложилась похожая ситуация с Беларусью, но тогда Европейский Союз отреагировал совсем иначе, чем сейчас: он осудил попытку союзника Путина дестабилизировать страну, используя иммиграцию в качестве оружия. Как вы думаете, чем обусловлено такое изменение? О. В последние годы наблюдается явное ужесточение миграционной политики. Правительства стран Европейского союза перешли к значительно более ограничительным позициям в отношении иммиграции, а их лидеры, а вместе с ними и общественность, стали придерживаться гораздо более жестких риторики и политики пограничного контроля. То, что раньше вызывало дискуссии о правах мигрантов, сегодня, похоже, уже не имеет места. В. Совсем недавно, всего несколько недель назад, все партии, включая Народную партию (PP) и «Вокс», аплодировали в Конгрессе Папе, который призвал относиться к мигрантам как к людям. Много ли лицемерия в дискуссии по вопросам миграции? О. Я предпочитаю говорить о противоречиях. Наша демократия перевернулась с ног на голову, общественные интересы оказались погребены под политическими интересами. Индивидуальное мышление находится в плену идеологий, а манипуляции дошли до того, что пытаются использовать послание Папы в своих целях, точно так же, как они поступают с жизнями самых уязвимых. Ужасно, что приходится напоминать части общества о том, что с людьми нужно обращаться как с людьми. Послание Иисуса из Назарета было гораздо более радикальным: «Возлюби ближнего своего, как самого себя». Интересно, приветствовали бы они и это послание так же. В. За последние 30 лет через ваш фонд прошло много несовершеннолетних, прибывших в Сеуту. Как у них сейчас дела, какую жизнь они ведут? О. Мы до сих пор поддерживаем связь со многими из них. Их счастье и пройденный путь зависели от их рюкзаков, наполненных не только болью, но и огромным человеческим богатством. Если они чему-то и научили нас, так это тому, что они — настоящие выжившие, способные построить свою жизнь, будучи совсем маленькими, и создать истории успеха.