Церковь и правительство договорились о финансовой компенсации жертвам педофилии

В 2018 году газета EL PAÍS начала расследование случаев педофилии в испанской церкви и создала обновляемую базу данных со всеми известными случаями. Если вам известно о каком-либо случае, который не был обнародован, вы можете написать нам по адресу: abusos@elpais.es. Если речь идет о случае в Латинской Америке, адрес: abusosamerica@elpais.es. ─────────── Испанская церковь и правительство достигли исторического соглашения. В четверг они подпишут соглашение о создании смешанной системы Церкви и государства по возмещению ущерба жертвам педерастии, дела которых не были рассмотрены в суде в связи с истечением срока давности или смертью насильника. Подписание состоится сегодня утром в 9:30 на встрече, где министр президентства Феликс Боланьос, президент Испанской епископской конференции (CEE) Луис Аргуэльо и президент Испанской конференции религиозных деятелей Хесус Диас Сариего поставят свои подписи на документе. Эта новость поступила через семь лет после того, как газета EL PAÍS начала расследование случаев педофилии в духовенстве, которое привело, среди прочего, к тому, что в 2022 году Конгресс депутатов абсолютным большинством голосов поручил омбудсмену подготовить отчет о масштабах преступлений и ряд рекомендаций, в том числе о компенсации пострадавшим. Ни министерство, ни ЕКК не раскрыли подробностей соглашения, но ожидается, что они представят его сегодня в 10:00 на пресс-конференции. Тем не менее, в ноябре епископы заявили, что готовы согласиться на то, чтобы омбудсмен Анхель Габилондо рассматривал дела тех жертв, которые не хотят прибегать к официальному плану [Priva], и пересматривал размеры компенсаций. Эти заявления испанского епископата привели к перемирию в более чем годичном жестком противостоянии между исполнительной властью и испанскими прелатами по этому вопросу. База данных EL PAÍS, единственная ввиду отсутствия официальных данных, насчитывает 1571 обвиняемого священнослужителя и 2948 жертв. Соглашение между правительством и Церковью постоянно откладывалось с тех пор, как в октябре 2023 года омбудсмен опубликовал результаты своего 777-страничного отчета, в котором было установлено, что 1,13% населения Испании — около 440 000 человек, по подсчетам этой газеты — подверглось насилию в религиозной сфере, согласно оценкам крупномасштабного опроса, который он заказал для включения в исследование. В документе уже подробно излагалось предложение о выплате компенсации жертвам через государственный фонд для выплаты компенсаций «в тех случаях, когда в связи с истечением срока давности преступления или по другим причинам» невозможно подать уголовное заявление. Идея заключается в том, что «независимый» и «государственный» орган (омбудсмен уточнил, что «государственный» не обязательно означает «государственный») устанавливает шкалу и процедуры для признания преступлений и возмещения ущерба жертвам. Епископы ответили, что не будут сотрудничать с омбудсменом и самостоятельно возместят ущерб жертвам. Исходя из этих данных, в апреле 2024 года правительство одобрило в Совете министров план компенсаций, основанный на рекомендациях Габилондо, и объявило, что будет вести переговоры с епископами, чтобы они «взяли на себя всю или значительную часть компенсаций и предоставили другие элементы символической компенсации». В этот момент началась война между Церковью и государством. Испанская епископская конференция определила план правительства как «часть осуждающего судебного решения без каких-либо юридических гарантий». Боланьос наладил связи с испанским епископатом и добился от него согласия на создание рабочей группы с государством для решения этого вопроса. Первое заседание состоялось через два месяца после объявления плана правительства, а через несколько недель было запланировано еще одно, чтобы Церковь сообщила, будет ли она в конечном итоге участвовать в системе государственного возмещения. Но встреча так и не состоялась. Этот отказ заставил Боланьоса отправить несколько писем председателю епископов Луису Аргуэльо. В первом он настоятельно призывал его к встрече, чтобы «достичь соглашения». Церковный лидер ответил, что работа этой группы «может возобновиться с 10 июля [2024 года]», после того как епископы одобрят его план. Министр направил письмо, в котором предупредил Аргуэльо, что «не примет» план без «критериев и публичных гарантий», как рекомендует омбудсмен в своем отчете. Параллельно с этим испанская церковь разработала собственную программу компенсации жертвам, получившую название PRIVA (План комплексной компенсации жертвам насилия). Она координируется комиссией специалистов, которая изучает каждый случай и делает финансовое предложение. То есть она направляет каждому ответственному за предполагаемого насильника (епархии или религиозному ордену) сумму выплаты, и в конечном итоге соответствующий иерарх решает, выплачивать ее или нет. Этот план, который епископы начали реализовывать в 2025 году, провалился. Епископ Сесар Гарсия Маган, генеральный секретарь CEE, объявил в конце ноября, что комиссия «рассмотрела» 101 случай, из которых 58 уже решены, а «11 будут решены в ближайшее время». Цифры, представленные в сентябре комиссией PRIVA, показывают, что компенсацию получили 39 жертв. Это означает, что из 2002 жертв, признанных ЕКК в обновленных версиях своих отчетов «Para dar Luz» («Чтобы пролить свет»), компенсацию получили менее 2%, согласно данным, полученным этой газетой. Также нет фиксированной шкалы сумм, и епископы не объявили о методе, используемом для определения размера компенсаций. Одна из жертв, получивших компенсацию, рассказала этой газете, что, когда она поинтересовалась этими шкалами, ей объяснили, что критерии существуют, но «их не обнародуют, потому что между жертвами могут возникнуть разногласия и проблемы». Это вызывает глубокое недовольство среди жертв, поскольку разница в выплатах по схожим делам огромна. Например, в двух делах, за которыми следила газета EL PAÍS, с одинаковой степенью тяжести злоупотреблений и схожими последствиями, но с разными насильниками, принадлежащими к разным орденам, Церковь выплатила 1000 евро одной жертве и более 60 000 евро другой. Сотня жертв, процесс подачи исков которых отслеживала эта газета в течение последних двух лет, жалуются на бюрократию и ожидание компенсации. Поскольку многие пострадавшие уже подали заявления о возмещении ущерба (как предусмотрено каноническим правом) до утверждения нового плана, их дела остаются открытыми, иногда в течение многих лет. В связи с такой пассивностью некоторые пострадавшие обратились за решением к Приве, и их просьба также рассматривается по этому каналу. Руководство Priva устанавливает, что срок для вынесения решения о компенсации после начала изучения документации составляет «три месяца». В течение этого времени, согласно руководству, «заявители будут иметь доступ к постоянному диалогу с комиссией». На самом деле эти сроки затягиваются даже до более чем шести месяцев. Одна из жертв рассказала этой газете, что она подала заявку на получение PRIVA восемь месяцев назад и пока получила только уведомление о получении заявки. 20 ноября эта газета сообщила, что, кроме того, жертвы столкнулись с ошибкой в системе, которую, по-видимому, никто не обнаружил: они должны платить налог с компенсации. Об этом взволнованно рассказала этой газете одна из них. Испанское законодательство устанавливает, что для того, чтобы компенсация была освобождена от налогов, она должна быть признана судом. В подавляющем большинстве случаев сексуального насилия в Церкви нет решения, потому что дела имеют срок давности и, следовательно, не могут быть рассмотрены в суде. Генеральный секретарь ЕКК на последнем пленарном заседании заявил, что Церковь знает о проблеме налогообложения с июня прошлого года, но «подходит к ней с осторожностью». Он также заявил: «Мы обратились к правительству с просьбой изменить законодательство, чтобы компенсации были освобождены от налогообложения». Эта жертва обратилась за помощью к омбудсмену, который подал жалобу в Министерство финансов с просьбой применить к компенсациям Церкви налоговую льготу, как это уже делается, например, в отношении жертв терроризма. После этой эксклюзивной новости 4 декабря Финансовая комиссия Сената одобрила предложение, представленное партией Esquerra Republicana, с целью побудить правительство внести поправки в закон о подоходном налоге, чтобы гарантировать освобождение от налогообложения компенсаций, полученных жертвами сексуального насилия в католической церкви.