«Это было гораздо сложнее, чем бюджет».
Испания 2024-11-24 03:38:20 Телеграм-канал "Новости Испании"
На этой неделе бездна крушения законодательного органа была очень близка. Возможно, ближе, чем когда-либо. Поскольку Педро Санчес следил за ходом операции из Бразилии, где он участвовал в G-20, Марии Хесус Монтеро, самой влиятельной женщине в правительстве, пришлось развернуть целую работу по организации переговоров с координируемой ею группой людей, почти все мужчины, которые умножили контакты, чтобы предотвратить падение налогового пакета. За этим провалом в трубу ушло около 5 миллиардов евро доходов и еще 7,2 миллиарда евро от пятого выделения европейских фондов. Но было и еще более серьезное последствие, о котором мало кто говорил: Европейская комиссия собиралась потребовать, чтобы, если Испания не сможет увеличить доходы, она обязалась скорректировать расходы, что повлекло бы за собой глубокие сокращения. Полная катастрофа, которая действительно могла потопить законодательный орган. Окончательный успех был достигнут с таким трудом, что правительство переживает момент эйфории, заставляющий его думать, что теперь оно сможет окончательно консолидировать законодательный орган с помощью утверждения счетов в первые месяцы 2025 года. «Если мы смогли привести к согласию столько групп разной идеологии по налогам, то счета вполне осуществимы», - настаивают несколько членов правительства. В разгар эйфории тяжелым ударом стало заявление перед судьей бизнесмена Виктора де Альдамы, который обвинил нескольких лидеров PSOE и команду самого Монтеро в якобы незаконных денежных выплатах, но и Санчес, и те, кто причастен к этому делу, очень спокойны. Они уже начали процесс подачи судебного иска против него. В Ла-Монклоа настаивают, что он не заслуживает доверия и не предоставляет никаких доказательств. А президент даже насмехается: «Что за выдумки! Политические последствия этого дела еще предстоит выяснить, поскольку Альдама настаивает на том, что он будет продолжать свои обвинения. Никто из представителей исполнительной власти не отрицает, что это дело имеет большой резонанс в СМИ и может обескуражить прогрессистов. Бизнесмен, похоже, бросил вызов председателю правительства: «Если он [Санчес] хочет так много доказательств, не волнуйтесь, они у него будут», - сказал он. Но в то время как PP считает, что обвинения бизнесмена приведут к падению правительства Санчеса, у президента и его команды есть большое политическое преимущество: никто из партнеров не оказал Альдаме никакого доверия. А самые чувствительные, PNV и Junts, к которым Альберто Нуньес Фейхоо обратился с просьбой о вынесении вотума недоверия, открыто презрели эту идею и дали понять, что не хотят иметь ничего общего с пактом с PP. Напротив, большинство, похоже, укрепилось в ходе голосования, которое состоялось в четверг после заявлений Альдамы, не изменив ничего в своих соглашениях. Фейхоо настаивает на давлении на PNV и Junts, говоря им, что если они продолжат поддерживать Санчеса, то станут «сообщниками», но они не проявляют никаких признаков дистанцирования от правительства, а скорее наоборот: те, от кого они все больше дистанцируются, - это PP. «Многие группы сталкивались с подобными обвинениями без доказательств, от Podemos до Junts или ERC, и теперь они чувствуют солидарность с этой ситуацией, никто из большинства не потребовал отставки или чего-то подобного», - резюмирует один из членов правительства. Мариано Рахой пал, потому что PNV поняла, что больше не может его поддерживать после решения по делу Гюртеля. Теперь ситуация изменилась, и ни ПНВ, ни хунты не верят Альдаме, как и нет ни одного судебного решения, которое бы обвиняло кого-либо, кроме Хосе Луиса Абалоса. «Решение об отстранении Абалоса было принято очень быстро и на этом было прервано», - настаивают в правительстве, хотя в других секторах PSOE и Sumar обеспокоены тем, к чему может привести поток обвинений. До того как в этот понедельник состоялось голосование по налоговому пакету, Монтеро пытался сделать это в течение полутора месяцев. Но ничего не получалось. Казалось невозможным одновременно привести к согласию идеологически и политически противоположные группы. Одни, Junts и PNV, хотели отменить налоги для крупных энергетических компаний. Другие, их соперники ERC и Bildu, хотели сохранить и даже повысить их. Между тем, Сумар и Подемос также соперничают друг с другом почти по всем вопросам, включая налогообложение, и это еще больше усложняет ситуацию. Правительство уже связало Юнцов и PNV соглашением об отмене налога на крупные энергетические компании. Но ERC, Bildu, BNG и Podemos отказались принять его. Быстро стало ясно, что большим камнем преткновения является ERC. Пилар Вальюгера, пресс-секретарь в финансовом комитете, настойчиво убеждала своих собеседников в правительстве: перед голосованием ей нужна гарантия, что будет принят указ о возврате этого налога. Если потом Юнцы захотят отменить указ, это будет их обязанностью: они должны взять на себя политические издержки, связанные с тем, чтобы сообщить гражданам, что именно они отменяют налог. Но ERC нужно было это сделать до голосования. Бильду и BNG поддержали его. PSOE настаивала: сначала мы проголосуем «за», а потом будем обсуждать формулу. Социалисты не хотели проблем с Юнцом в последнюю минуту. Вальюгера устоял. Тогда социалисты предприняли рискованный маневр: они спросили ПП, готова ли она в крайнем случае разделить мнение, чтобы хотя бы часть переноса европейской директивы о 15-процентном минимальном налоге для крупных компаний была принята. ПП поставила политически невыполнимое условие: PSOE должна отозвать все свои поправки, чтобы гарантировать, что ни одна из них не будет одобрена на пленарном заседании в четверг, т. е. что последующего пакта по налоговому пакету не будет. Все шло к провалу. В зале Комитета по финансам чувствовалось напряжение. Карлос Морено, правая рука Монтеро, говорил со всеми от имени своего босса. Рафаэль Симанкас, государственный секретарь по связям с кортесами, также был связан с Феликсом Боланьосом, своим боссом, который всегда стоял за всеми переговорами, особенно с ERC и Podemos. Сантос Сердан, организационный секретарь PSOE, также находился в своем кабинете, присматривая за Хунтом на случай, если что-то пойдет не так, что является его обычной задачей. Хосе Луис Родригес Сапатеро, бывший президент и привычный организатор переговоров по сохранению большинства, также был внимателен и разговаривал со всеми, пытаясь договориться. Но именно Монтеро руководил и координировал все движения. Монтеро предпринял последнюю попытку поговорить по телефону с Вальюгерой. -Пилар, ради Бога, постановление не должно пасть. -Не настаивай, Мария Хесус. Если нет предварительных обязательств, мы будем голосовать против. Голосование пришлось остановить из-за риска провала. Поправки были приняты, но Алехандро Солер, председатель комиссии от PSOE, вынужденно объявил длительный перерыв, чтобы провести переговоры, прежде чем вынести решение. «В 23.00 мы проголосуем», - сказал он, после чего исчез. Если он упал, то это был конец. Пока ПП все больше раздражалась, большинство членов парламента множили звонки, нервно выходили в коридоры и ждали ответа, покуривая. В конце концов, был достигнут документ с обязательством издать указ о взыскании налога с энергетических компаний. Но возникла логистическая заминка. Когда Юнца еще не уведомили о том, что текст будет опубликован, произошло недоразумение, и ERC, Bildu и BNG обнародовали его раньше установленного срока. Юнтс узнал об этом через СМИ, почувствовал себя преданным и все заблокировал. Карлес Пуигдемонт пригрозил отменить заключение. Он не мог сделать это в комитете, где его голос не был необходим, но мог сделать это на пленарном заседании. Вынести его на пленарное заседание в четверг, не закрыв его за собой, было самоубийством. Быстро был сформирован кризисный кабинет. В то время как Солер скрылся в офисе и не отвечал на звонки, что помешало возобновить работу комиссии - он объявил о голосовании в 23.00 и появился только в 00.40, - к досаде ПП, правительство и Хунтс устроили видеоконференцию. PSOE была представлена Марией Хесус Монтеро, Сантосом Серданом и Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. От Юнца - Пуигдемонт, который присоединился позже, Жорди Турулл и Мириам Ногуэрас. Спустя почти час Монтеро и Пуигдемонт вышли из тупика: казначейство пообещало прислать коммюнике, гарантирующее сохранение соглашения с Хунтом по энергетическому налогу. Он был опубликован сразу после голосования, чтобы избежать дальнейших проблем в случае реакции других партнеров. В итоге Юнц остался доволен, как и ERC, BNG и Bildu. Политическое послание было очень актуальным. Правительству удалось привести политических соперников с противоположными идеологиями к согласию по самому деликатному вопросу. Почему? Потому что в глубине души, объяснили многие из опрошенных лидеров, есть желание, чтобы законодательный орган прошел дальше, и потому что альтернативная идея, когда все рушится и освобождает место для правительства PP-Vox, вызывает огромное отторжение у всех, включая Junts и PNV, партнеров, к которым Фейхоо обращался все время и пока безуспешно. В четверг на пленарном заседании еще предстояло голосовать за Podemos. Ключевую роль в этом сыграл Феликс Боланьос, обычный собеседник Йоне Беларры с тех пор, как они вместе работали в правительстве. В среду они вели переговоры весь день и даже ночь, но договориться не удалось. Подемос» требовали, чтобы Хунтс принял налог на энергетические компании, что было невыполнимо. Боланьос предложил им прогресс по другим важным для них вопросам, в социальной политике, но Беларра настаивал на изменении налога на энергию. В конце концов, в четверг утром, после встречи в Конгрессе между Боланьосом и Беларрой, было достигнуто соглашение: Podemos согласилась в обмен на создание комиссии, в которой будут присутствовать Junts и PNV, чтобы попытаться договориться о налоге на энергию, хотя и смягченном, с почти полным освобождением от налогов для инвестиций в декарбонизацию. А если соглашение не будет достигнуто, то дело дойдет до декрета, согласованного с ERC, BNG и Bildu. Монтеро держала Хунтса в курсе всех этих движений, чтобы не произошло того, что случилось в понедельник. И она публично заверила ERC, что правительство будет соблюдать все подписанные соглашения, включая соглашение с республиканцами. Мириам Ногуэрас встретилась с вице-президентом в Конгрессе и сказала ей, что нет никаких проблем. Они приняли формулу, потому что понимают, что она не меняет соглашение, заключенное с PSOE, о том, чтобы «не облагать налогом энергетические компании, которые сохраняют свою эффективную приверженность инвестициям в декарбонизацию». Санчес прибыл в правительственную зону в Конгрессе в состоянии эйфории. «За одну неделю мы спасли два матча: с Тересой Риберой в Брюсселе и по фискальному пакту», - резюмировал один из министров. Президент даже пошутил со своими людьми по поводу Альдамы. Для него, по словам его окружения, важно то, что большинство вновь сохранилось и на какое-то время есть законодательная власть. Именно в таком эйфорическом тоне он вышел к журналистам. Монтеро и его команда переговорщиков прошли полный круг: все большинство вновь проголосовало за принятие решающего закона. Тень Альдамы и его взрывное заявление, прозвучавшее почти одновременно с завершением самых важных переговоров последних месяцев, омрачили атмосферу в Конгрессе. Оппозиция убеждена, что это начало конца для Санчеса. Они не верят, что он сможет пережить цепь обвинений со стороны бизнесмена, который, похоже, готов пойти на все против руководства PSOE. Но правительство и его партнеры уже работают в совершенно ином направлении. На этой неделе в Конгрессе состоится голосование по кандидатуре нового президента RTVE: Хосе Пабло Лопес, вероятно, будет избран во втором туре голосования, причем абсолютным большинством голосов. И снова большинство продемонстрирует свое единство на ключевом голосовании. В среду Санчес выступит с речью о дане, хотя, скорее всего, PP и Vox превратят ее в монографию об Альдаме. В четверг состоится новый Совет министров, который получит больше помощи, а в пятницу начнется конгресс PSOE, на котором не планируется никаких больших революций, и, прежде всего, похоже, что Сантос Сердан, ключевой пост, останется секретарем организации после обвинений Альдамы, которые он категорически отрицает. «Я никогда не был с этим человеком, пусть они определят по геолокации мобильников, был ли я с ним», - сказал он после того, как бизнесмен заявил, что передал ему 15 000 евро в конверте. Кроме того, в эти выходные состоится конгресс ERC. После этого Монтеро и другие участники переговоров приступят к работе над новыми переговорами: по пути дефицита, который должен начаться в 2025 году с бюджетами, которые правительство теперь считает гораздо более осуществимыми. В то время как оппозиция видит, что правительство Санчеса находится в предсмертных муках, Ла Монклоа работает над его укреплением и гарантирует еще три года работы в законодательном органе. Через несколько недель станет ясно, кто из них прав.