«Если мы не будем бороться с неравенством, мы заплатим за это демократией».
Испания 2024-07-26 02:39:26 Телеграм-канал "Новости Испании"
«Это срочно», „мы должны действовать сейчас“, „это не может ждать“. Подобными выражениями пестрят рассуждения Ольги Канто, Берны Леон, Хавьера Сориа и Хавьера Карбонелла, четырех исследователей, специализирующихся на проблемах неравенства, которые поставили перед собой задачу донести до общественного мнения - но прежде всего до политической власти, в частности до правительства, - настоятельную необходимость сократить разрыв в богатстве, доходах и возможностях в Испании. Они предупреждают, что это необходимо не только для спасения государства всеобщего благосостояния, но и для защиты верховенства закона. «Если мы не будем бороться с неравенством, мы заплатим за это демократией, потому что общество, в котором ожидание социальной мобильности минимально, становится легкой добычей индивидуализма, разрушающего сообщество, и авторитаризма, уничтожающего права», - резюмирует Берна Леон из Института политических исследований в Париже (Sciences Po), в Париже, одна из трех координаторов - вместе с Сориа и Карбонеллом - эссе «Неравенство в Испании», в котором четыре интервьюируемых участвуют в качестве части каталога из более чем 30 специалистов из разных областей, предлагающих самый большой обзор этого явления, опубликованный в Испании. В работе, снабженной предисловием известного французского экономиста Томаса Пикетти, неравенство в Испании представлено как порочный круг. Его основное проявление - в распределении богатства: 10% самых богатых людей накапливают более 50% общего богатства, в то время как нижняя половина владеет примерно 7%. Богатство, в свою очередь, определяет доход, который в Испании более неравномерен, чем в ЕС в целом. И богатство, и доход, в свою очередь, подрывают равенство возможностей. В результате Хавьер Сория, исследователь из Парижской школы экономики, объясняет, что менее обеспеченные слои населения Испании страдают от «разрушения социального лифта», который «снижает вознаграждение за усилия и заслуги». Каждый десятый ребенок строителей оканчивает университет, в то время как восемь из десяти детей архитекторов - нет. Жилье играет решающую роль, являясь ключевым фактором усиления неравенства не только между собственниками и несобственниками, но и между поколениями. «Доступ к богатству, особенно к жилью, становится все более затруднительным для тех, кто родился в 80-е годы и позже», - отмечает Сория. И в прошлый, и в нынешний срок правительство называло неравенство одной из главных проблем. Достигает ли оно результатов? Ответы на эти вопросы дают неоднозначную картину, однако в ходе интервью с четырьмя исследователями, проведенного по видеосвязи, были выявлены две точки соприкосновения. Первый - это признание усилий правительства по сдерживанию проблемы, как с помощью так называемого «социального щита» во время ковида, особенно с помощью ЭРТЕС, так и с помощью повышения минимальной заработной платы и других реформ на рынке труда. Есть результаты, подтверждающие эффективность этих мер, отмечают они. Например, разрыв в зарплате между 20% самых богатых и 20% самых бедных в Испании самый низкий с момента начала Великой рецессии. Второй элемент, по которому сходятся все четверо, - это то, что инерция неравенства настолько сильна, что для закрепления благоприятных результатов потребуется «решительное вмешательство». «Инфляция и цены на жилье съедают эффект от правительственных мер, особенно тех, которые направлены на семьи с низким уровнем дохода», - предупреждает Ольга Канто. Участники опроса обобщили четыре предложения. Первое - налоговая реформа, направленная на усиление перераспределительной роли налогов. Второе - универсальное наследство, то есть предоставление всем гражданам определенной суммы денег по достижении совершеннолетия для осуществления какого-либо проекта или обучения («это мера, которая действует как против неравенства богатства, так и против неравенства поколений», - объясняет Хавьер Карбонелл, исследователь из Эдинбургского университета). Третье - переосмысление минимального прожиточного минимума с целью увеличения его масштабов («на бумаге он должен быть гораздо более заметным, чем сейчас», - сожалеет Сория). В 2023 году доход получали чуть менее 343 000 семей из почти миллиона, которые могли претендовать на это пособие. И четвертая - реформа образования, которая вводит гарантированное бесплатное образование с нуля до трех лет и сводит к остаточному уровню уже сокращающееся использование второгодничества - меры, наказывающей детей из бедных семей. Помимо этих четырех мер, существует «срочная» необходимость «вмешательства» в рынок жилья, соглашаются четверо опрошенных, которые скептически относятся к реальным возможностям правительства в этой области, отчасти потому, что общины ПП отказываются поддержать закон, принятый в 2023 году. «Жилье - это социальная проблема, а также политическая проблема для правительства. Это большая проблема законодательной власти, которая будет решать, пересматривать закон или нет», - говорит Берна Леон, который, помимо координации работы над эссе, также является директором аналитического центра Future Policy Lab, членами которого являются трое его коллег. Неспособность эффективно бороться с неравенством, продолжает Леон, означает прокладывание пути для «недоверия к демократии», что, в свою очередь, питает «монстров» «индивидуализма и авторитаризма». «Взрыв всех этих гуру, предлагающих индивидуалистические или авторитарные решения коллективных проблем, таких как [влиятельный человек] Амадео Льядос или [ультраправый агитатор и евродепутат] Альвисе Перес, - это результат недостаточного политического ответа на серьезные социальные вызовы», - говорит Леон, член попечительского совета аналитического центра Avanza, созданного PSOE. Он добавляет: «Недостаточно воздвигнуть стену против ультраправых. Он выделяет две. Первый заключается в том, что «свобода и равенство противоречат друг другу», в то время как «все наоборот», - говорит он. «Эти два понятия идут рука об руку. Вам не нужно выбирать. Если у меня есть свобода сделать что-то, но у меня нет возможности сделать это из-за нехватки ресурсов или времени, то что это за свобода, что в ней хорошего? Та свобода, которая презирает социальную справедливость, та свобода, которую защищают [Хавьер] Милей или [Исабель Диас] Аюсо, та свобода, которая основана исключительно на невмешательстве государства в мои дела, - это плохое и ошибочное представление о свободе», - говорит Карбонелл, для которого сокращение рабочего дня, над которым работает Министерство труда, - это „мера в пользу свободы, и именно так она должна быть представлена“. Второй «миф», который, по мнению Карбонелла, необходимо развеять, заключается в том, что «критика меритократии означает критику усилий». «Нет, нет, нет», - возмущается он. «Критика меритократии - это критика ложной веры в то, что усилия каждого вознаграждаются одинаково, как будто факторы социальной обусловленности не имеют никакого влияния». «Что необходимо, - заключает Карбонелл, - так это спасти заслугу от меритократии, а свободу от неолиберализма».