Судебное решение обязывает муниципалитет Лохи обеспечить минимальное количество дежурных пожарных: с двух, как в настоящее время, до шести.

В отсутствие нормативных актов, устанавливающих минимальное количество пожарных, дежурящих в каждом населенном пункте, суд в Гранаде нашел документ, наиболее близкий к обязательной норме для муниципалитетов: план по предотвращению рисков на рабочем месте. В Лохе, Гранада, служба пожаротушения и спасения обслуживает восемь муниципалитетов, в которых проживает более 47 000 человек на площади почти 1000 квадратных километров. Для этого имеется команда из 15 пожарных и один командир. Отпуска, выходные, отпуска по болезни и заболевания часто сокращают численность команды до трех человек, а иногда и до двух. После жалобы одного из работников на отсутствие сотрудников судья постановила, что план по предотвращению рисков на рабочем месте пожарной службы Лохи устанавливает минимальную численность команды, которая должна выезжать на каждый вызов, в шесть человек. Решение, вынесенное в понедельник и подлежащее обжалованию до пятницы, обязывает мэрию Лохи гарантировать наличие как минимум шести пожарных в любое время в качестве базового контингента. Например, 6 декабря произошел инцидент, который поставил под угрозу жизнь дежурных пожарных и людей, находившихся внутри здания, которое начало гореть. Согласно решению суда, на сигнал о пожаре в трехэтажном доме прибыли только два пожарных, без подкрепления и командования. Женщина, находившаяся в одной из квартир, погибла. Судья, в любом случае, не рассматривает причину смерти и не связывает ее с нехваткой персонала. В ходе судебного разбирательства, по итогам которого был вынесен приговор, адвокат пожарной части Хлоэ, Хорхе Гарсия Фернандес, спросил сержанта пожарных из Лохи, вошел бы он в это здание с двумя людьми. «Нет, я бы не вмешивался», — ответил тот. Реальность такова, что двое, которые были на дежурстве в тот момент, без кого-либо еще под командованием и без поддержки, не имели другого выбора, кроме как войти — «с единственным ориентиром в виде шланга, чтобы найти выход», — вспоминает адвокат, — хотя они ничего не смогли сделать для погибшей женщины. План предотвращения пожаров пожарной службы Лохи устанавливает, что каждое вмешательство в случае происшествия должно состоять, как минимум, из команды из двух человек, другой подобной команды поддержки — так называемой команды SOS, которая поддерживает тех, кто находится внутри горящего дома, например, — командира и пожарного, ответственного за пожарный автомобиль. Поскольку Лоха контролирует туннель, по которому курсирует AVE, любое вмешательство в нем, согласно плану предотвращения, требует вдвое большего количества людей и оборудования: две группы реагирования, две группы поддержки, два командира и столько пожарных, сколько необходимо. Шесть человек, участвующих в любой обычной операции, должны быть увеличены до одиннадцати и более. Мэр Лохи и сенатор от Народной партии Хоакин Камачо пояснил нашей газете, что они будут обжаловать приговор, «поскольку нет закона, который четко определял бы минимальное количество сотрудников, которое должна иметь пожарная служба в муниципалитетах или провинциальных консорциумах». Кроме того, он уверяет, что, по их мнению, с имеющимися ресурсами и тремя пожарными в смене «можно продолжать работать в обычном режиме». «А если возникнет более серьезная проблема или понадобится усиление штата в связи с чрезвычайной ситуацией, существуют протоколы действий, позволяющие задействовать столько пожарных, сколько необходимо», — добавляет он. Камачо также напоминает, что раньше в смене было два пожарных, а затем по решению муниципального совета их число было увеличено до трех. Для мэра Лохи еще одним важным фактором является наличие бюджетных средств: «Мы можем обеспечить до трех пожарных в смене». Это решение, вынесенное судом по трудовым спорам в связи с нарушением трудового законодательства, говорит он, что «муниципалитет Лохи, как государственный работодатель, обязан гарантировать безопасность и здоровье работников SPEIS [пожарной службы], принимая необходимые меры для обеспечения минимальной численности персонала, установленной в плане предотвращения, и не может оправдывать невыполнение этих требований бюджетными или внутренними организационными причинами». Мигель Камачо, пожарный и представитель профсоюза CSIF, подал иск. По его мнению, «этот приговор является новаторским и указывает путь, которым следует идти, устанавливая планы предотвращения как эталонные минимальные стандарты для пожарных депо». В случае с Лохой этот план был разработан внешней компанией. Однако другие более крупные муниципалитеты имеют собственный персонал для разработки такого документа. Этот пожарный также напоминает, что они выезжали на «около 600 вызовов в год», что является высоким показателем для такой небольшой команды, как его. В той же провинции Гранада муниципалитет Мотриля выбрал другой возможный вариант: соглашение со своими работниками. Несколько лет назад муниципалитет и пожарные достигли «регулирующего соглашения» — эквивалента коллективного договора в государственных органах — которое устанавливало минимальное количество доступных сотрудников в семь человек. По словам адвоката Гарсия Фернандеса, который также вел это дело, соглашение было нарушено «под предлогом бюджетных соображений», и суд был вынужден обязать муниципалитет его соблюдать, напомнив, как и сейчас, что это не является уважительной причиной. Теперь, по его словам, в Мотриле всегда дежурят семь человек. Таким образом, в отсутствие национального или европейского нормативного акта, устанавливающего минимальное количество пожарных, остается только два способа согласовать эту цифру: соглашение между муниципалитетами и профессиональными пожарными или, если решение суда Лохи будет подтверждено, обязательная ссылка на План предотвращения пожаров и установленное в нем количество сотрудников, которые должны участвовать в каждой операции.