Euskadi обсуждает вопрос о третьих дипломах для членов ETA

Процесс нормализации в Стране Басков, со всеми его ограничениями, продолжается. 141 заключенный ЭТА - это продолжение террористического периода, в котором они играли ведущую роль, как и память о 853 жертвах, погибших от их рук и других форм насилия. Подавляющее большинство из 141 заключенного ЭТА - 131 в баскских тюрьмах, 6 в Наварре и 4 во Франции - находятся в соответствии с пенитенциарной законностью, в отличие от исторического неприятия. Использование ПП и Vox терроризма для того, чтобы измотать правительство Педро Санчеса за его парламентские пакты с EH-Bildu - последний эпизод произошел в октябре по поводу переноса европейской директивы о сокращении сроков наказания, отбытых членами ЭТА во Франции - прикрывает дебаты в Стране Басков своим медийным шумом. В стороне от политического и медийного шума баскские дебаты идут в другом направлении, поскольку после последних автономных выборов полномочия по управлению пенитенциарными учреждениями перешли от PNV к PSE-EE. Из 1 725 заключенных баскских тюрем 131 член ЭТА, шесть человек в тюрьме Памплоны и четыре во Франции, что намного меньше 800 заключенных, которых террористическая организация содержала во время правления Хосе Луиса Родригеса Сапатеро. Цифра 141 будет постепенно уменьшаться, что является следствием роспуска ЭТА. Через несколько лет их останется всего несколько десятков: осужденных по Уголовному кодексу 2003 года, который увеличил максимальный срок наказания с 30 до 40 лет и который, по данным Etxerat - организации, поддерживающей заключенных ЭТА, - затрагивает около 60 из них. Новый министр юстиции и прав человека баскского правительства, социалистка Мария Хесус Сан-Хосе, настаивает на том, что заключенные ЭТА будут отбывать наказание, и что она усилит мотивацию для получения третьей степени, которая позволяет заключенным покинуть тюрьму до окончания срока. Таким образом, сегодня в центре дискуссии находится вопрос о присвоении третьей степени, который обострился после того, как три года назад пенитенциарные учреждения были переданы в ведение баскского сообщества, как это уже делалось каталонским сообществом. Из вышеупомянутого 131 заключенного ЭТА, отбывающего наказание в баскских тюрьмах, 41 человек имеет третью степень. Третьи степени присваиваются тюремным лечебным советом, хотя они могут быть парализованы апелляцией прокуратуры, решение по которой принимает судья пенитенциарного надзора. 2022 год стал первым годом, когда правительство Басков обладало юрисдикцией над пенитенциарными учреждениями и выдало 451 документ третьей степени, из которых 32 были предназначены для заключенных ЭТА. В 2023 году из 443 заключенных ЭТА была присуждена 21 степень. В 2024 году из 395 заключенных ЭТА было выдано 24 диплома. Это семь дипломов с тех пор, как в июне произошел переход пенитенциарных учреждений от PNV к PSE. Новый советник поддержит предоставление третьей степени заключенным ЭТА, если после отбытия установленных законом минимальных сроков они будут соответствовать требованиям статьи 72.6 Общего пенитенциарного закона: недвусмысленные признаки отказа от терроризма; признание виновности исполнителя теракта, ущерба, нанесенного жертвам и обществу, гражданская ответственность и сотрудничество с системой правосудия. «Третья степень - это не право. Ее нужно заслужить», - сказал советник, подчеркнув, что после прекращения терроризма целью является возвращение в общество и сосуществование. Подавляющее большинство заключенных ЭТА в баскских тюрьмах - по некоторым оценкам, исключение составляет десяток человек - соблюдают тюремное законодательство с момента роспуска ЭТА более шести лет назад и интенсивно развиваются в направлении реинтеграции, что отражено в индивидуальных досье, составленных социальными педагогами и психологами. Эта эволюция усилилась после того, как заключенные ЭТА были доставлены в баскские тюрьмы, чему способствовало признание жертв ЭТА националистическими левыми. Позитивное развитие, но недостаточное из-за отсутствия самокритики за свое прошлое пособничество терроризму. В своем недавнем публичном выступлении магистрат Инес Сория, главный советник правительства Басков по пенитенциарным вопросам, высоко оценила признание заключенными ЭТА законности пенитенциарного режима, в отличие от их исторического неприятия, и подчеркнула, что в своих рукописных текстах, приложенных к их делу, они признают нанесенный ущерб в индивидуальном порядке. Это контрастирует с их недавним прошлым, в котором они следовали единообразным формулам. В то же время Сория предлагает расширить доступ жертв, желающих узнать, как действовал преступник. Covite, наиболее представительная баскская ассоциация жертв, считает недостаточным выполнение этих требований для того, чтобы заключенные ЭТА могли получить доступ к третьей степени. «Почему я должна верить письму от человека, которого поддерживают левые националисты и который прямо запрещает им каяться?» - заявила недавно президент организации Консуэло Ордоньес, предложив провести правовую реформу, чтобы заключенные ЭТА публично покаялись, чтобы получить доступ к третьей степени. В качестве примера она привела маршрут Нанклареса, по которому заключенные, раскаявшиеся публично, получают доступ к третьей степени, действовавший в период активности ЭТА. Тксема Уркихо, продвигавший маршрут Нанкларес вместе с Майксабель Ласа из Управления по делам жертв Басков, напоминает, что эта формула имела этический компонент и что ее восстановительные встречи - между жертвами и преступниками - были направлены на возмещение ущерба жертвам, в то время как путь, по которому сегодня идет правительство Басков, сводится к соблюдению закона. Он считает, что нынешняя автономная исполнительная власть соответствует пенитенциарной законности. «Закон требует от заключенных сотрудничать с правосудием, но в нем прямо не говорится ни о доносе, ни о раскаянии, что является чувством. Сотрудничать с правосудием можно по-разному, как постановили суды, например, диссидентство с терроризмом. Закон не является исчерпывающим, и пенитенциарные учреждения должны, как сказано в нем, придерживаться индивидуального подхода к заключенным ЭТА и оценивать их эволюцию». Уркихо также считает, что, как отмечает Ковите, «существование контрольных инструкций со стороны националистических левых является тормозом для индивидуализированного развития заключенных ЭТА, и это обязывает пенитенциарные учреждения быть крайне ревностными в оценке того, что говорит закон». Инес Сория отмечает, что пенитенциарные учреждения работают над тем, чтобы, по ее мнению, сделать желаемым то, что возможно по закону. В этой связи пенитенциарные учреждения настаивают на том, чтобы оценить недавнюю эволюцию заключенных ЭТА в принятии пенитенциарной законности, которую они исторически отвергали и принятие которой свидетельствует о победе демократии над терроризмом. Более того, они считают, что лучше, если заключенные признают нанесенный ими ущерб, чтобы выйти из тюрьмы, даже если они не афишируют это, чем если они будут отбывать наказание полностью, не признавая ничего. Вопрос о заключенных ЭТА, как и вопрос о памяти и образовании в связи с террористическим вызовом, выдвигает на первый план вопрос о предстоящей самокритике националистических левых в отношении их прошлого пособничества ЭТА. Несмотря на яростные нападки со стороны правых в политике и СМИ, PSE и PNV продолжают оказывать давление на националистических левых, преграждая им путь в баскское правительство, несмотря на то, что они являются второй силой в Эускади, до тех пор, пока они не осуществят эту самокритику.