Правительство Канарских островов и прокуратура знали о жестоком обращении с несовершеннолетними мигрантами с 2021 года.

Четыре года назад в Управление по защите детей правительства Канарских островов и в прокуратуру поступали жалобы на предполагаемое жестокое обращение с несовершеннолетними мигрантами. По крайней мере с 2021 года обе организации были осведомлены о ситуациях, которые требовали их вмешательства. В нескольких центрах и под ответственностью разных организаций. Об этом предупреждали несколько НПО и даже омбудсмен. Но решительных мер принято не было. Сегодня — четыре года спустя, после смены двух президентов автономного региона и трех генеральных директоров по делам детей — судебное расследование в отношении организации, которая обслуживает больше всего несовершеннолетних мигрантов на островах (почти 2000), ставит под сомнение перегруженную систему, которая росла без контроля. «Инспекционная работа потерпела полную неудачу», — сожалеет Вирхиния Альварес, руководитель отдела исследований Amnesty International. Организации, в отношении которой ведется расследование, Quorum Social 77, инкриминируются, среди прочего, предполагаемые преступления на почве ненависти, нанесение телесных повреждений и угрозы. Жалобы, которые в конечном итоге заставили Генеральную дирекцию по защите детей, прокуратуру и следственный суд № 3 Лас-Пальмас, специализирующийся на насилии в отношении несовершеннолетних, принять меры, включают физическое насилие и наказания в изоляторах, где подростков запирали на несколько дней. После обыска нескольких центров судья распорядился закрыть два из них. Одиннадцать сотрудников были арестованы, в том числе президент организации. Этот удар потряс самую сердцевину системы: Quorum обслуживает более трети из почти 5500 несовершеннолетних мигрантов, принятых на островах, и с 2023 года получила более 150 миллионов евро из государственного бюджета. Для многих это было общеизвестным секретом. Несовершеннолетние, врачи, организации по защите детей и работники годами рассказывали о зверствах, но к ним не прислушивались. Один из закрытых центров, известный как Бандама, в ноябре 2021 года получил неожиданный визит омбудсмена. Отчет об этом визите не был обнародован, но, среди прочих учреждений, был отправлен в Генеральную прокуратуру. По словам источников омбудсмена, были выявлены «подозрительные в преступности поступки или факты». Но это место, куда отправляли детей с наиболее серьезными поведенческими проблемами, продолжало работать. «Мы уже получали жалобы, но когда мы приехали в ноябре 2024 года, мне привели Bandama в качестве примера хорошей работы. Насколько хорошо осведомлено правительство Канарских островов, если оно использует в качестве примера такое место?», — задается вопросом Альварес. Генеральная дирекция сама провела инспекцию этого центра в феврале 2024 года совместно с Европейским агентством по вопросам убежища и не обнаружила случаев насилия, а лишь незначительные недостатки, которые можно было устранить. Оценка была «незначительный риск». Проблема, по словам бывшего сотрудника автономной службы защиты детей, заключается в том, что даже сегодня проводятся объявленные визиты, а не внезапные инспекции. «По моему опыту, контроль не был приоритетной задачей. Мы регулярно получали жалобы на нападения. К нам поступали отчеты о травмах из медицинских центров, случаи, которые собирали НПО, работающие с несовершеннолетними... Об этом сообщалось в прокуратуру, иногда требовали увольнения причастного работника, но на этом все заканчивалось. Конкретных мер не принималось», — рассказывает он на условиях анонимности. «Проблема в том, что прокуратура по делам несовершеннолетних не проводила тщательного надзора», — добавляет Альварес из Amnesty International. «Они считали, что это не их дело», — отмечает он, имея в виду обязанность прокуроров посещать центры для несовершеннолетних с целью предотвращения случаев насилия. Адвокат Даниэль Аренсибия был одним из тех, кто больше всего указывал на недостатки системы, хотя и без особого успеха. «С 2020 года квалифицированные социальные работники из разных центров начали бить тревогу по поводу применения силы неквалифицированными хулиганами. Многие делали это анонимно из-за страха», — объясняет он. «Некоторые дети сбегали из центров и подавали жалобы, но распространилось мнение, что подача жалобы представляет риск для заявителя и не приносит никакой пользы». 2021 год был критическим, потому что непрекращающийся приток лодок и каяков уже довел систему защиты до предела, и начали возникать проблемы. В ноябре 2023 года, когда Фернандо Клавихо уже занимал пост президента правительства Канарских островов, заявление 12 марокканских подростков вызвало тревогу. На этот раз речь шла о приюте, управляемом фондом Siglo XXI, который расследовался за отвлечение средств, предназначенных для несовершеннолетних, на косметические процедуры, рестораны и виагру. В их заявлении говорилось о «рукопашных схватках, физическом насилии и угрозах со стороны работников», нападении на несовершеннолетнего «в лицо и рот с сильным кровотечением», «сильных ударах со стороны директора»... И в заключение: «Мы чувствуем себя напуганными, незащищенными и находящимися в опасности». С тех пор дело находится в руках того же суда, который сейчас расследует дело Quorum, хотя о принятии мер или закрытии дела ничего не известно. Организация по-прежнему принимает 250 несовершеннолетних. А в 2024 году их стало еще больше. В июле того года газета EL PAÍS собрала несколько свидетельств, в которых утверждалось, что в отеле, управляемом Quorum, на севере Тенерифе, была изоляционная комната, и воспитатели применяли физические наказания. Эта информация была передана в Генеральную дирекцию и самой организации, которая сочла эти заявления «ложью». Со своей стороны, Save the Children направила семь отчетов — некоторые из них касались физического и психологического насилия в отношении более чем одного человека — в Генеральную дирекцию, как того требуют протоколы. А Amnesty International вернулась к этой теме в 2025 году. Многие описания в его последнем отчете, опубликованном в 2025 году, совпадают с разоблачениями, которые появляются в последние дни. Перед его публикацией в январе этого года организация направила письма главному прокурору Канарских островов и президенту Канарских островов. Она попросила их обеспечить всестороннюю систему контроля с помощью периодических и необъявленных посещений. Прокуратура не ответила на вопросы EL PAÍS. Правительство Канарских островов утверждает, что его управление должно ограничиваться ситуацией коллапса, и подчеркивает, что текущее расследование продвигается именно благодаря жалобам, направленным в суд и прокуратуру. Оно заявляет, что усилит контроль.