Комиссия считает, что европейские правила «не исключают» амнистии для обвиняемых в терроризме.

Закон об амнистии за террористические преступления, если они не привели к смерти, увечьям или жестокому обращению, не должен противоречить директиве ЕС о таких деяниях. Более того, законодательство ЕС «не препятствует принятию закона об амнистии, освобождающего от уголовной ответственности» обвиняемого по директиве о терроризме, говорится в справке Европейской комиссии, поданной в Суд ЕС (CJEU) для обозначения своей позиции по вопросам, переданным для вынесения предварительного решения Национальной аудиенцией по делу о подготовке возможных террористических актов 12 членами CDR («комитетов по защите республики») во время процесса обретения Каталонией независимости. Однако позиция Брюсселя имеет свои нюансы, поскольку, опираясь на мнение Венецианской комиссии, она указывает, что когда формулировки правил «широкие и неопределенные», это может привести к «чрезмерно широкому исключению уголовных преступлений» из правил ЕС. Поэтому в таком случае испанские суды должны будут оценить, не подрывается ли цель европейской директивы о терроризме. Адвокат исполнительной власти ЕС, испанец Карлос Уррака, отвечая на вопросы магистратов, сослался на постановление, направленное Национальной аудиенцией в CJEU. В тексте говорится, что, согласно интерпретации Комиссии, «возможно, существует множество людей, которые получают выгоду от амнистии, но эти люди не подпадают под действие амнистии». На протяжении всей сессии Брюссель, как и на слушаниях по предварительным постановлениям Счетной палаты, вновь утверждал, что амнистия не соответствует «принципу общего интереса», поскольку правительство и его партнеры одобряют ее в порядке своего рода «самоамнистии». Прокуратура Испании, в свою очередь, категорически отвергла этот аргумент, поскольку, согласно международной судебной практике, такое самопровозглашенное помилование является «произвольным проявлением милости со стороны исполнительной власти», которая препятствует расследованию и добивается иммунитета своих членов или своих агентов.