Судья обязывает Министерство внутренних дел присвоить звание гражданскому гвардейцу, рисковавшему жизнью во время урагана

Новый судебный удар по министру Фернандо Гранде-Марласке за вручение медалей. Председатель Центрального административного суда -административных дел № 2 Национального суда Луис Альфредо де Диего вынес решение, в котором предписывает Министерству внутренних дел наградить крестом за заслуги с красным знаком отличия, сопровождающимся денежным вознаграждением, сержанта Гражданской гвардии Хосе Луиса Ф. М., который участвовал в спасательных работах во время наводнения, в результате которого погибли 237 человек в Валенсии и других регионах. В решении считается доказанным, что гражданский гвардеец рисковал своей жизнью, спасая человека, угрожаемого наводнением. Решение не является окончательным и может быть обжаловано. В мае министерство Гранде-Марласки наградило этого члена вооруженных сил, но медалью более низкого ранга и без пенсии, крестом с белым знаком отличия, несмотря на то, что подполковник, возглавляющий Группы специалистов по подводным работам (GEAS), к которым принадлежал этот сотрудник, просил наградить его более высокой наградой, отметив в отчете, что его действия были сопряжены с «неизбежным риском для жизни», что является одним из требований, предусмотренных законодательством, регулирующим награждение крестом с красным знаком отличия. Как подчеркнуло командование и считает доказанным суд, унтер-офицер участвовал в ночной спасательной операции человека, который оказался в изоляции в промышленном ангаре, окруженном «бурным потоком воды», для чего ему пришлось пересечь очень сильное течение, чтобы установить страховочную линию, которая позволила бы провести эвакуацию. Решение Министерства внутренних дел было обжаловано агентом через адвоката Антонио Суареса-Вальдеса, и теперь Национальный суд признал его правоту. В приговоре, о котором сообщил Confilegal и к которому получил доступ EL PAÍS, судья пришел к выводу, что решение Министерства внутренних дел о понижении награды было мотивировано «ложным» и противоречивым аргументом, согласно которому во время своей операции сотрудник полиции располагал «всем необходимым для безопасного доступа» к месту нахождения жертвы и безопасного возвращения «без опасности быть унесенным течением». По мнению судьи, это утверждение Министерства внутренних дел «равносильно утверждению, что сапер Tedax не рискует своей жизнью, потому что использует защитный костюм, или что пилот истребителя рискует, потому что у него есть катапультный кресло». Решение, которое может быть обжаловано, акцентирует внимание на дискреционных полномочиях администрации при присвоении такого рода наград. Судья Де Диего напоминает, что, хотя награждение медалями «по своей природе является дискреционным», это «не означает карт-бланш» для Министерства внутренних дел, которое должно мотивировать свое решение, особенно в том случае, когда оно отклоняется от технических отчетов, таких как отчет, выданный руководителем GEAS, который «благодаря своей специализации и близости имеет более полное представление о фактах». В таких случаях, продолжает судья, недостаточно общего обоснования, а в решении «должно быть разумно объяснено, почему отклоняется первоначальное предложение и выбирается другое решение». В приговоре подчеркивается, что оценка подполковника «не является просто мнением, а техническим заключением эксперта» и, следовательно, «администрация не может игнорировать ее без веских оснований». В случае сержанта судья считает, что Министерство внутренних дел изменило первоначальное предложение высшего командования без «контраргумента, опровергающего оценку риска», сделанную им, и «придерживалось» аргумента о том, что агенты, участвовавшие в той операции, располагали всем необходимым, «чтобы утверждать, что риск, хотя и существовал, был управляем и контролируем». «Тот факт, что принимаются меры безопасности («безопасный доступ»), не противоречит существованию «неизбежного риска потери жизни». Во всех операциях с высоким риском принимаются меры безопасности именно потому, что риск является крайне высоким», — возражает судья. Администрация путает принятие мер безопасности, свойственных любому профессионалу, сталкивающемуся с ситуацией высокого риска, с отсутствием такого риска. Именно высокая опасность операции требует использования средств и техник безопасности, добавляет судья. Таким образом, судья приходит к выводу, что Министерство внутренних дел «превысило пределы дискреционных полномочий», отказав агенту в присвоении креста с красным знаком отличия, и, следовательно, не только отменяет решение (обычно администрации предписывается вернуть дело к начальной стадии для принятия нового решения), но и предписывает Министерству внутренних дел без дальнейших задержек присвоить сержанту медаль с красным знаком отличия, а также обязывает его возместить судебные издержки.