Фонд Raíces предупреждает о технических ограничениях территориального распределения несовершеннолетних мигрантов
Испания 2024-07-09 03:12:27 Телеграм-канал "Новости Испании"
В ожидании решения секторальной конференции, которая состоится в среду, о территориальном распределении несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов, ассоциации, специализирующиеся на защите детей, живут этой проблемой между надеждой и разочарованием. Фонд Raíces, некоммерческая организация, специализирующаяся на заботе о детях и молодежи, выпустил во вторник заявление, в котором предупредил, что предложенный правительством механизм "не дает необходимых гарантий, чтобы быть жизнеспособным и эффективным", когда речь идет о защите несовершеннолетних, и призвал правительство выбрать альтернативные варианты, такие как семейная опека или открытая миграционная политика. Фонд приветствует "попытку разрешения ситуации" со стороны администраций, но предупреждает, что предложенная правительством система обязательного распределения между автономными сообществами скрывает определенные ограничения. "С конституционной точки зрения эта модель не работает. Потребуется реформа Конституции, потому что в настоящее время распределение полномочий является четким. Эта модель - отличная идея, но если автономное правительство решит обжаловать ее в Конституционном суде, она может рухнуть", - объясняет президент ассоциации Лурдес Рейсабаль. Ожидается, что в этот вторник будет достигнуто соглашение по уже заключенному между центральным правительством и Канарскими островами пакту о внесении изменений в Закон об иностранцах. Поправка позволит ввести в действие протокол об обязательном распределении несовершеннолетних мигрантов по остальной территории, когда заполненность центров для несовершеннолетних в регионе превысит 150% от их вместимости. Его окончательное утверждение зависит от простого большинства в Конгрессе, где Vox будет голосовать против, Юнц ведет игру в ложное направление, и все зависит от PP. Консенсус также необходим автономным регионам, большинство из которых управляются ПП. Помимо технических аспектов, Fundación Raíces также критикует возможные осложнения или ограничения, с которыми могут столкнуться несовершеннолетние после распределения, например, отсутствие ясности относительно того, какой орган будет заботиться о них, или отсутствие у мигрантов права на юридическую защиту. "Очевидно, что эти дети имеют право на то, чтобы их выслушали, защитили или проконсультировали профессионалы. Независимо от того, останутся ли они на той территории, где находятся, или поедут на другую, такое распределение не гарантирует, что они будут услышаны. Например, ненормально, что в Мадриде около 130 несовершеннолетних, которые зависят от нас, имеют трех адвокатов, которые ведут все их дела". Несмотря на критику, Рейсабаль утверждает, что тревога, поднятая в связи с сокращением возможностей центров по уходу на Канарских островах, в Сеуте и Мелилье, может стать хорошей возможностью "положить конец отговоркам и побудить к действию". "Мы всегда выступали за солидарное распределение помощи. Не должно быть проблемой то, что в стране 12 000 детей, способных внести свой вклад в развитие общества. Проблема в том, что на Канарских островах более 4 000 детей, а в Ла-Риохе, например, менее 20", - объясняет она. Однако, по мнению президента, нынешние конституционные рамки показывают, что распределение детей не может быть обязательным, поэтому она предлагает правительству развивать другие механизмы, такие как патронатное воспитание между частными структурами или семейное патронатное воспитание. "На протяжении многих лет правительство придерживалось модели макрорешений, то есть размещало детей в бараках, палатках, нарах или павильонах, но это не гарантирует защиту несовершеннолетних. Необходимо выбрать альтернативные варианты, которые гарантируют такую защиту и интеграцию, потому что в противном случае эти несовершеннолетние становятся уязвимыми для сетей насилия, торговли людьми, наркоторговли и т. д.". Сара Колантес, специалист по миграции ЮНИСЕФ, согласна с этим мнением и говорит, что, несмотря на усилия правительства Канарских островов, нынешний уровень насыщенности делает "невозможным гарантировать права детей". По ее мнению, "система, которая призвана защищать их, в итоге порождает отсутствие защиты", поэтому она считает "абсолютно срочным" достижение соглашения о "гибкой, эффективной и поддерживающей" политике трансфера в нынешних условиях. Fundación Raíces особенно обеспокоен европейским миграционным пактом и ненавистническими высказываниями, которые становятся все более заметными в политических дебатах. "ЕС не понимает, что именно его миграционная политика является причиной существования мафий и что тысячи людей вынуждены обращаться к ним, чтобы бежать из своих стран". По мнению президента ЕС, то, что Европа сделала с украинскими гражданами после российского вторжения, является "прекрасным примером приверженности безопасной и легальной миграции", которая должна распространяться на всех мигрантов, решивших покинуть территорию своего происхождения. "Никто не хочет нелегально мигрировать в земляном каноэ, рискуя своей жизнью. В итоге они платят мафии больше, чем стоил бы билет на самолет, но не могут его взять, потому что никто не дает им визу", - объясняет он. Хотя в принципе ПП была открыта для согласования действий 11 общин, которыми она управляет, сдержанность некоторых лидеров ПП и отношения с Vox, от которых зависит управляемость некоторых региональных руководителей, препятствуют достижению соглашения. В этот понедельник ультраправая партия пригрозила разорвать правительства, которые она поддерживает вместе с ПП в пяти автономных сообществах, и это давление заставило ПП ужесточить свою позицию в отношении миграционной политики на прошлой неделе. Министр по делам молодежи и детей Сира Рего заявила в понедельник, что "ожидала" сотрудничества со стороны автономных сообществ, управляемых ПП, предупредив при этом, что ПП не сдержала своего слова, когда речь шла о разрешении ситуации с несовершеннолетними мигрантами в прошлом. "Новое распределение - это та же модель, которая была предложена в 2022 году и которую приняли общины ПП. Получается, что, согласившись принять некоторое количество детей, они просто не выполняют своих обязательств. Реформа статьи 35 сделает трансферты немедленными. Мы не предлагаем что-то структурно иное, но мы предлагаем что-то более гибкое. Центральное правительство надеется, что законодательные изменения поступят в Конгресс до августа, но пока ПП подсчитывает стоимость потенциального соглашения, исход голосования остается под вопросом. Тем временем тысячи детей в тяжелых условиях ожидают секторальной конференции в среду, чтобы сделать первый шаг к улучшению своего положения.