Франсиско Хосе Ган Пампольс, вице-президент Женералитата Валенсии: «К февралю мы снизим уровень чрезвычайной ситуации».

Генерал (в отставке) Франсиско Хосе Ган Пампольс, 66 лет, с 25 ноября занимает пост второго вице-президента регионального правительства Валенсии. Он также возглавляет «экономическое и социальное восстановление» региона после урагана. В настоящее время он занимается разработкой рамочного плана, который должен стать руководством к действию, а на практике эта работа уже началась. Его назначение президентом Карлосом Мазоном подверглось резкой критике, особенно за его противоречивое руководство. Его международный опыт (Босния, Косово) и опыт возобновления экономической деятельности (Афганистан) - это его первая заслуга, сопровождаемая удивительной трезвостью и выразительной точностью, о чем свидетельствует это интервью EL PAÍS. Вопрос. В своей речи в Лес-Кортс вы подчеркнули, что земля была «запечатана», что способствует другим наводнениям. Как можно решить эту проблему, чтобы не допустить повторения катастрофы? Ответ. Это не эффект дана, это антропогенное явление. Это мы сами. Мы запечатали почву. Она была пористой и проницаемой. Мы строили поверх нее, клали цемент, бетон, асфальт. Поэтому она потеряла свою впитывающую способность. Это безнадежно. Единственное решение - обеспечить более плавное поступление воды, регулировать ее объем, задерживая в верховьях, чтобы избежать переполнения, применять системы защиты от наводнений и каналы, отводящие часть бурного потока к другим уже существующим инфраструктурам, таким как новое русло Турии. P. Он утверждает, что в городском планировании необходимо установить «более строгие и устойчивые критерии». Как бы вы это определили? О. При выдаче лицензий. А до этого - в оценке того, что было разрушено и что нельзя построить заново, а лучше закончить демонтаж и построить в другом месте. Нет смысла упрямиться, упрямиться в ошибках. Законодательства много, но его нужно соблюдать: водный закон и европейские директивы, которые уже перенесены, предписывают, что нельзя строить в зонах затопления. Либо мы проигнорировали это предписание, либо у нас не было генеральных планов развития городов, что и произошло в ряде пострадавших городов. Мы находимся в процессе обеспечения соблюдения этого закона. В. Но только что был принят региональный закон об административном упрощении, который таит в себе опасность: он передает выдачу лицензий в зонах, подверженных наводнениям, муниципалитетам, которые всегда слабее. А. Что мы собираемся делать, так это следить за тем, чтобы закон соблюдался во всех его положениях. Согласно ему, первым документом является декларация зоны затопления, которая должна быть принята во внимание при планировании. А при малейших сомнениях необходимо обращаться в вышестоящие технические органы. Не забывая при этом, что главным законным правом, подлежащим защите, является безопасность людей... В. Чтобы трагедия не повторилась вновь. О. Они не простят нас, как и мы не простим себя. P. Но этот совет внес изменения в «Пативель», план управления прибрежными районами, разработанный правительством Симо Пуига, который запрещал строить менее чем в 500 метрах от береговой линии, и сократил этот показатель до 200. О. В связи с произошедшим явлением советник по вопросам окружающей среды потребует его пересмотра. В. Что для вас является приоритетом - восстановление жилья или разрушенного производственного аппарата? О. Здесь нет противоречия. Первые этажи и гаражи - это первоочередная задача. Как только будет гарантирована их безопасность, мы перейдем к промышленности, которая также является приоритетом, потому что если у жителей не будет работы и собственных средств к существованию, они в конечном итоге уедут. Теперь, когда электроснабжение восстановлено, мы переходим к промышленным зонам, особенно с учетом непригодного материала на больших площадях, который мешает им. Мы должны облегчить движение транспорта, а также восстановить дренаж. В. Чрезвычайная ситуация закончилась, и в то же время началось восстановление? О. В некоторых деревнях и частях других деревень чрезвычайная ситуация уже закончилась. Мы работаем над набором показателей, которые позволят нам определить, закончилась ли чрезвычайная ситуация и началось ли восстановление. Это касается базовых условий для всего, что необходимо для нормальной жизни и работы: электричество, газ, санитария, мобильность людей. Например, нет возможности приобрести запасные части для лифтов. P. Многие до сих пор борются, они пожилые, их первый этаж по-прежнему разрушен, и они не могут подняться на второй этаж. О. Большое отличие этого стихийного бедствия от предыдущих заключается в том, насколько пострадали лифты, электрооборудование и канализация, поскольку это густонаселенный район с высокой концентрацией предприятий, самой высокой в общине. Так что масштабы ущерба гораздо больше, чем мы думаем. В. Когда чрезвычайная ситуация будет официально завершена? О. Когда все показатели, отражающие нормальное функционирование служб, будут в порядке. На данный момент все еще нет продовольственной безопасности, полного снабжения; нет общественной безопасности, потому что есть сбои в освещении в ночное время; нет безопасности в области здравоохранения, и не будет, пока не будут восстановлены все центры первичной медицинской помощи. Не все будет идти одинаковыми темпами. В некоторых городах дело пойдет быстрее, чем в других, потому что они меньше пострадали или ускорились больше. В. В феврале? О. В течение февраля вся община должна преодолеть нынешний уровень чрезвычайной ситуации, уровень 2, чтобы достичь уровня 1, уровня, предшествующего нормальной жизни. Нам не следует торопиться, поскольку чрезвычайная правовая ситуация позволяет нам действовать быстро и оперативно, заключая договор с меньшей оглаской и сокращая сроки и другие требования. Если мы будем все делать, опираясь на Закон о государственных контрактах, мы не сможем двигаться с необходимой скоростью. Я не говорю об искусственном затягивании этого этапа, но и не тороплю его завершение. Например, пока все дети не получат место в школе в своем муниципалитете. И чтобы весь общественный транспорт, метро и пригородный, был полностью готов к работе, нам еще предстоит пройти 20 % пути.