Рост населения душит средние города Каталонии: «Достижение отметки в 50 000 жителей — это не успех»

В связи с острой нехваткой жилья в Барселоне и стремительным ростом цен на недвижимость в прилегающих районах, в последнее десятилетие демографические потоки в Каталонии сместились в сторону средних городов. Однако, не имея возможности обеспечить рост ресурсов тем же темпом, что и приток новых жителей, некоторые муниципалитеты бьют тревогу: нехватка жилья, переполненные классы или высокий спрос на социальные услуги — вот лишь некоторые из повторяющихся проблем. «Достижение отметки в 50 000 жителей — это не успех», — сетуют в мэрии Фигераса (Альт-Эмпорда). Несмотря на то, что этот муниципалитет не входит в число наиболее быстрорастущих, он ощущает нагрузку на систему общественных услуг. «Устойчивый рост может стать непосильным бременем, если нет достаточных ресурсов для обеспечения благосостояния и качественных общественных услуг», — напоминает мэр Жорди Маскеф (Junts) в своем заявлении, сделанном через несколько дней после того, как население превысило отметку в 50 000 человек. Данные Института статистики Каталонии (Idescat) показывают заметную разницу между ростом населения в муниципалитетах с населением более 30 000 человек и в Барселоне. Например, за последнее десятилетие население Калафеля (Баш-Пенедес) увеличилось более чем на 32%, Вика (Осона) — почти на 20%, а Сан-Кугата (Западный Вальес) — на 12%, что превышает средний показатель по Каталонии, составляющий около 9%. В то же время население Барселоны за тот же период выросло всего на 5,8 %, и такая картина наблюдается в большинстве муниципалитетов агломерации. Похоже, это не единичный случай. Согласно десятилетним прогнозам Idescat, каталонская столица окажется в конце списка по темпам роста населения среди крупнейших городов Каталонии. Калафель — самый быстрорастущий город среднего размера. С населением около 33 000 человек он прибавил около 8 000 жителей с 2015 года. «Здесь хорошо жить», — резюмирует мэр Рамон Ферре (PSC). «Чем дальше от Барселоны, тем ниже цены на жилье, а у нас здесь хорошее железнодорожное сообщение». Сюда приезжают пожилые люди — зачастую вдовы, объясняет мэр, — которые находят здесь необходимые услуги и высокое качество жизни; а также молодые семьи, ищущие простора. «Они могут купить виллу с садом и бассейном за ту же цену, что и квартиру в Барселоне», — объясняет он. Но у роста есть и обратная сторона, в первую очередь в школах. Только в прошлом году в течение учебного года сюда прибыло около 400 новых учеников. «Это почти целая школа», — сравнивает Фарре. Поскольку нет возможности строить новые учебные заведения, классы переполнены. «Это проблема для учителей и учеников. Нам нужна новая школа», — заявляет мэр. По данным Idescat, за последнее десятилетие во всем регионе Байш-Пенедес не было построено ни одного учебного заведения. В Вике ситуация обратная. Если бы не иммиграция, школы лишились бы классов, как это уже произошло в одном учебном заведении; а демографическая пирамида стала бы неустойчивой. «У нас около 6 000 учеников, более половины из которых имеют мать-иностранку. Без них у нас не было бы молодежи», — делится Альберт Кастельс (Junts), мэр этого города (50 000 жителей), население которого за десятилетие увеличилось на 8 000 человек. Но с молодежью из 113 разных стран интеграция не всегда проходит гладко. «Наша образовательная модель оказалась успешной, но мы достигли очень серьезной точки насыщения», — признает мэр, обращая особое внимание на школьные столовые. «Напряжение огромное. У нас нет ни физического пространства, ни педагогов, ни необходимой поддержки для проведения образовательных мероприятий в столовой», — утверждает Кастельс. Кастельс и Ферре сходятся во мнении, что рост населения требует определенных сроков, которые в настоящее время не соблюдаются. А способность принять новое население иногда недостаточна, особенно когда реестр не отражает реальность. «У нас около 33 000 зарегистрированных жителей, но в Калафеле проживает от 45 000 до 50 000 человек», — предупреждает социалистический мэр. Эта разница имеет прямые последствия: меньшее финансирование и большее давление на службы. «Многие не регистрируются, потому что обслуживаются у врачей-специалистов в Барселоне; но потом они попадают в отделения неотложной помощи CAP и перегружают систему», — сетует Ферре. По мнению Кастеллса, ситуация достигла точки невозврата. Теперь он просит пересмотреть «нестабильный» реестр, в котором ежемесячно регистрируется до 400 новых жителей и 300 выбывших, что отражает нынешнюю «перенаселенность» Вика. «Мы не можем служить воротами для людей, которые приезжают по туристической визе, чтобы попытать счастья, не имея ни жилья, ни работы», — предупреждает он. Мэр, как и многие депутаты Junts из сельских районов, призывает правительство Каталонии взять на себя полномочия в сфере иммиграции. «Нужно остановить этот процесс, потому что мы не можем должным образом удовлетворить потребности всех», — сетует он. После Льорет-де-Мар (38%), Сальта (37%) и Салоу (33%) Вик (30%) является муниципалитетом с населением более 30 000 человек, имеющим самый высокий процент иностранного населения. «Симптомы перегрузки очень выражены: центры первичной медицинской помощи не работают в полную силу, а молодежь не имеет доступа к жилью», — настаивает мэр. Жилье и мобильность — две главные проблемы жителей Сан-Кугат-дель-Вальес (98 000 жителей), согласно данным Социологического обсерватории города. За последнее десятилетие население города выросло на 12%, и более 50% его жителей считают негативным преодоление в ближайшем будущем отметки в 100 000 жителей, в то время как 38% считают это положительным, согласно тому же отчету. «Мы хотим естественного роста города, сохранения его уютной и зеленой атмосферы», — заявляет мэр Хосеп Мария Вальес (Junts). Расположенный во втором кольце агломерации, Сан-Кугат испытывает на себе последствия оттока населения в более отдаленные районы: поезда линии Вальес компании FGC, следующие в Барселону, в часы пик останавливаются на станции с переполненными вагонами. «Если бы общественный транспорт работал лучше, люди меньше пользовались бы автомобилями», — утверждает Вальес, признавая, что центр города также демонстрирует признаки перегруженности из-за массовой внутренней мобильности.