Импульс миграционного маршрута из Алжира на Балеарские острова держит власти в напряжении

12 августа, пока десятки тысяч туристов купались в бирюзовых водах Балеарских островов, более 300 человек достигли побережья на 16 лодках, отплывших из Алжира. На следующий день прибыли 260 кораблекрушенцев. Через сутки — еще 80. Через четыре дня — 160. А на следующий день — почти 140. В то время как острова бьют рекорды по количеству посетителей — в июле они были самым популярным направлением среди иностранных туристов в Испании — они также бьют рекорды по количеству прибывающих мигрантов. В то время как Канарские острова и пролив сдерживают поток, алжирский маршрут расширяется. Это непредсказуемо, и силы безопасности уже несколько недель задаются вопросами: что происходит на другом берегу? Алжир посылает сигнал? Маршруты изменяются? Сегодня вопросов больше, чем ответов. Одно можно сказать наверняка: прибытия не прекращаются: по официальным данным на прошлую пятницу, в августе число прибывших выросло до 4800 человек, что на 71% больше, чем в прошлом году. Все указывает на то, что рекорд 2024 года, когда было зарегистрировано 5800 прибытий, вскоре будет побит, потому что наступают осенние месяцы, когда количество лодок увеличивается. А острова по-прежнему не имеют достаточных средств для приема вновь прибывших. Миграционный маршрут из Алжира на Балеарские острова существует уже много лет без какого-либо ясного объяснения. Тем более единственного. Некоторые считают, что Алжир таким образом наказывает Испанию за ее поворот в вопросе Западного Сахары в 2022 году или оказывает давление с целью добиться более благоприятной визовой политики. Но нет никаких доказательств, подтверждающих это утверждение. Алжир, хотя и заблокировал высылку своих граждан, когда разразился двусторонний кризис, обычно не использует иммиграцию в качестве средства давления, как это делают другие страны. «У нас нет оснований полагать, что это инструмент Алжира для достижения каких-то целей. Иммиграция является внутренней проблемой для страны, и они очень гордятся тем, что контролируют ее. И они тоже обеспокоены, заинтересованы в принятии мер», — уверяет источник в полиции, расследующий этот маршрут. «Отношения с Алжиром никогда не были разорваны», — утверждают источники в Министерстве внутренних дел. «Отношения дружеские, сотрудничество между полицией очень хорошее, и на техническом уровне ведется работа по сдерживанию нелегальной иммиграции». По мнению опрошенных экспертов, то, что происходит в этом средиземноморском коридоре, как обычно, обусловлено несколькими факторами. У Алжира есть две проблемы: с одной стороны, тысячи алжирцев хотят эмигрировать. С другой стороны, в стране, особенно на юге, сформировались крупные поселения выходцев из стран Африки к югу от Сахары. Все они ждут своего шанса, чтобы броситься в море. Все они в какой-то момент окажутся в руках мафии, пытаясь добраться до Европы. Эти мафиозные группировки имеют разные уровни развития и тарифы. Наиболее профессиональные из них действуют из Орана, на северо-западе страны, в направлении испанского побережья. Они используют мощные суда — с двигателями мощностью до 450 л.с. — и берут до 7000 евро за место. Далее на восток, недалеко от Алжира, распространены поездки на более примитивных лодках, которые стоят около 1500 евро. Обе модели сосуществовали, хотя в последние недели, похоже, на Балеарские острова преобладает вариант low cost. На лодках, прибывших недавно, в основном путешествовали алжирцы, которые составляли меньшинство среди прибывших на острова, но жители стран к югу от Сахары, особенно сомалийцы, по-прежнему составляют большинство в общем исчислении. «Балеарские острова стали более популярным направлением, чем Иберийский полуостров, и они дешевле», — объясняет эксперт полиции. Однако здесь есть подвох. В настоящее время острова являются самым быстрорастущим маршрутом в Испанию, но не следует забывать о «черном списке» лодок, которые прибывают в Альмерию и Мурсию, не будучи перехваченными. Эти невидимые цифры не позволяют составить полную картину прибытий из Алжира. В этом последнем всплеске, когда пропали без вести по меньшей мере 15 человек, также сыграли роль неконтролируемые факторы. «Существует четкая климатическая закономерность, которая повторяется каждый год в период с конца августа до конца октября», — добавляет сотрудник пограничного контроля. Также влияют фоновые изменения на африканских маршрутах. «Раньше Алжир был вторым вариантом, если не получалось попасть в Ливию. Теперь он является первым вариантом с момента отправления из своих стран. Мы наблюдаем отклонения от маршрута из Африканского Рога и мигрантов, которые избегают Мавританию». В этой головоломке сотни деталей. Тем не менее, тот же источник относится к этому с осторожностью: «Если мы сопоставим эти цифры с общим количеством прибывших в ЕС [92 860, по данным УВКБ], то они не кажутся такими уж высокими. Мы завершим год с рекордным показателем, но проблема не в количестве, а в воздействии на место, которое не может справиться с таким количеством прибывающих». Маргалида Капелья с декабря следит за этими новоприбывшими, которые многие ночи спали на улице с пустым желудком. В ее случае профессия и призвание совпадают, потому что, помимо того, что она преданная соседка, она также является директором Обсерватории миграции в Средиземноморье Университета Балеарских островов. «Мы говорим об этом уже десять лет, но ничего не было сделано. Мы знали, что маршрут через Балеарские острова в конечном итоге станет популярным, и предупреждали, что нет необходимых средств», — сетует она. «Проблема не только в увеличении числа прибывающих, но и в изменении их профиля: от алжирцев к людям из стран к югу от Сахары, во многих случаях беженцам. И им нужны ресурсы, которых не хватает», — добавляет она. Сегодня мигранты и просители убежища уже не спят на улице, но их положение по-прежнему остается нестабильным. Несмотря на то, что тенденция прибытия мигрантов растет уже несколько лет, Министерство миграции располагало всего 44 местами для размещения в исключительных случаях уязвимости. Из-за повторяющихся пиков прибытия в течение года десятки беженцев — мужчин и женщин — были вынуждены несколько ночей спать в парке напротив морского вокзала Пальмы. Проведя ночь под открытым небом, они могли сесть на паром до полуострова, где их ждало место, организованное миграционной службой. Нечто подобное происходило на Ибице. Решения по-прежнему носят временный характер. В конце июля соглашение с портовыми властями позволило открыть терминал в Пальме на ночь, чтобы мигранты могли переночевать под крышей, воспользоваться туалетом и зарядить свои мобильные телефоны. Теперь договор с Tragsa и Красным Крестом гарантирует им ужин и завтрак, два основных приема пищи, которых раньше у них не было. Tragsa, государственная компания, также берет на себя уборку и обеспечение безопасности. Миграционная служба увеличила количество мест для размещения до 64 и финансирует морскую перевозку алжирцев, которые раньше были лишены даже базовой экстренной помощи. Их не считали уязвимыми, хотя многие оставались в затруднительном положении, потому что не могли оплатить билет. «Ситуация улучшилась, потому что волонтеры больше не должны заботиться о том, чтобы накормить их», — признает Капелья. «Но среди этих людей есть выжившие после кораблекрушений, которые в итоге спят на полу». Эксперт утверждает, что в августе этого года некоторые группы провели в терминале до четырех дней из-за нехватки мест на паромах или в приютах. «Это вопрос общественного здравоохранения. Они выжившие, они прибывают с ожогами, некоторые с чесоткой. И у них даже нет где принять душ». Ана Эспиноса, генеральный координатор Красного Креста на Балеарских островах, приветствует улучшения, хотя и с некоторыми оговорками. «Открытие станции — это шаг вперед, но не окончательный. Мы ждем решений, чтобы принять более широкие меры». По-прежнему нет даты установки модулей в портах Майорки и Ибицы, где можно было бы оказывать помощь мигрантам. «Не хватает средств», — заявляет Луис Фернандес, провинциальный секретарь Объединенной ассоциации гражданской гвардии (AUGC) на Балеарских островах. «Нет координации, не хватает персонала, и у нас нет достаточных ресурсов на Кабрере, острове с наибольшим количеством прибывающих». Единый профсоюз полиции (SUP) также потребовал от Министерства внутренних дел дополнительных людских и материальных ресурсов. Приемные центры для несовершеннолетних, которыми управляют четыре совета Балеарских островов, также работают на пределе своих возможностей. Форментера выделяет более 20 % из своего бюджета в 45 миллионов евро на помощь детям-мигрантам. Более 600 несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев проживают под опекой на островах, хотя, по данным Министерства по делам молодежи, их вместимость составляет 400 человек. Война началась, потому что, несмотря на переполненность, уже запущен механизм, по которому Канарские острова и Сеута должны распределить тысячи несовершеннолетних по другим общинам, а Балеарские острова должны принять 49 детей. «Я не могу себе представить, что правительство будет продолжать настаивать», — заявила во вторник на радио Cadena Ser президент Марга Прохенс, которая управляет островами при поддержке партии Vox. «На Балеарских островах мы перегружены». Правительство Балеарских островов объявило в среду, что обратится с просьбой объявить на своей территории чрезвычайную ситуацию в области миграции, как это сделали Канарские острова и Сеута, чтобы активировать распределение несовершеннолетних. Однако острова не говорят о перемещении детей, которых они уже принимают [партия PP уже несколько месяцев критикует эту формулу, несмотря на то, что она приносит пользу общинам, где она находится у власти], а о том, чтобы исключить их из распределения.