Совет по образованию Каталонии одобряет регулирование онлайн-профессионального образования при воздержании администрации

Рассмотрение проекта декрета, который должен регулировать сектор частного онлайн-профессионального образования в Каталонии, продолжает вызывать неожиданные повороты. Последний из них произошел во вторник во время пленарного заседания Совета по образованию Каталонии — консультативного органа по вопросам образовательного законодательства, в котором представлены все секторы, — который голосовал за заключение по данному законодательному акту. В отчете отсутствовал один из самых деликатных пунктов декрета — обязывающий каталонские учебные заведения проводить экзамены в Каталонии, — но поправки, представленные во время пленарного заседания, изменили его, оставив первоначальную редакцию декрета. То есть экзамены должны проводиться в Каталонии. Новый пункт был внесен представителями Департамента — около двадцати из 75 — которые объявили о своем общем воздержании перед началом голосования. Департамент образования продвинул проект декрета об организации профессионального образования в виртуальном формате, чтобы регулировать сектор, который за последнее десятилетие вырос неконтролируемым образом — в настоящее время он насчитывает около 60 000 студентов, что почти в три раза превышает количество студентов частных очных учебных заведений — и вызвал критику за низкое качество и, в некоторых случаях, нехватку мест для прохождения практики. Основной целью новых правил является обязательство для учебных заведений, имеющих лицензию в Каталонии, проводить выпускные экзамены в очной форме в этом регионе. Эти частные центры принимают студентов со всей Испании, и до сих пор выпускные экзамены проводились в центрах, расположенных по всем провинциям, и даже в отелях. Еще одним ключевым и одновременно спорным моментом является сокращение максимального числа студентов на одного преподавателя с нынешних 90 до 75, а в специализированных курсах — до 60. Проект декрета был направлен в Совет по образованию Каталонии для вынесения заключения, что является обязательным, хотя и только консультативным шагом, так что Департамент может впоследствии игнорировать предложения этого органа. Декрет был проанализирован в подкомитете по профессиональному образованию, возглавляемом представителем Foment del Treball, и было подготовлено предложение о заключении, отменяющем эту обязательность экзаменов, что поддерживают работодатели и учебные заведения и что они уже указали в своих заявлениях, когда нормативный акт был вынесен на общественное обсуждение. Это вызвало недовольство семей и профсоюзов, которые представили поправки во время пленарного заседания во вторник, когда голосовали по заключению, подготовленному подкомитетом. В результате этих поправок был восстановлен первоначальный текст декрета. Тем не менее, в заключении, с которым ознакомилась эта газета, действительно предлагается исключить часть статьи 19, которая не позволяла компаниям за пределами Каталонии проводить очные выпускные экзамены в этом регионе. Таким образом, учебное заведение в Андалусии может проводить экзамены в Каталонии, если оно того пожелает. Еще одним изменением стало соотношение учеников и преподавателей: хотя предложение о 75 учениках на одного преподавателя для профессиональных циклов обучения осталось в силе, в курсах специализации соотношение уменьшено с 60 до 30, также по предложению профсоюзов. Еще одним нововведением является включение двух статей, инициированных профсоюзами, для содействия прозрачности и подотчетности частных учебных заведений. Таким образом, предприятиям рекомендуется публиковать данные о владельце учебного заведения, о том, кто утверждает курсы, о подготовке преподавателей, о типе контракта с преподавателями или о том, получает ли учебное заведение государственное финансирование. Кроме того, частные учебные заведения должны составлять годовые отчеты о своей деятельности, проценте успеваемости и отсева, уровне удовлетворенности учащихся или уровне трудоустройства выпускников и т. д. В заключении содержатся и другие поправки к нормативным актам, такие как разрешение сдавать экзамены в период каникул, например, на Рождество или Пасху, обеспечение того, чтобы каталанский язык был языком обучения, а также выделение отдельного бюджета для Institut Obert de Catalunya и т. д. Отчет Совета был принят с очень разделившимися голосами: 23 «за», 14 «против» и 13 «воздержавшихся». Председатель Совета Жоан Манель дель Посо признает, что дискуссия была «напряженной», более чем в других случаях, но отмечает хорошую атмосферу диалога. «Это было напряженно, но было много диалога и достигнут значительный консенсус. Пленарное заседание стало проявлением реального диалога, с поправками, которые были приняты, и поправками, которые не были приняты».