Madrid leaves blank the list of resources for victims of sexual violence who do not report it

Все автономные сообщества, за исключением Мадрида, направили в Министерство по вопросам равенства список государственных органов, социальных служб и НПО, которые занимаются оказанием помощи и сопровождением жертв сексуального насилия, с тем чтобы они могли получить доступ к своим правам и льготам без необходимости подачи заявления, следуя модели, уже существующей в случаях гендерного насилия со стороны партнера или бывшего партнера. Об этом сообщается в Официальном вестнике государства, опубликованном в прошлую пятницу, как сообщил elDiario.es. В связи с этим во вторник секретарь по вопросам равенства PSOE в Мадриде Лорена Моралес подписала письмо, адресованное министру по делам семьи, молодежи и социальным вопросам Ане Давила-Понсе де Леон, в котором просит ее немедленно передать этот список. Административное удостоверение, согласованное между правительством и автономными сообществами 17 ноября, основано на законе «только да значит да». В середине прошлого месяца Министерство по вопросам равенства и автономные сообщества достигли соглашения об общем протоколе, хотя несколько сообществ выступили против. Эта мера также является частью обновления Государственного пакта против гендерного насилия, поддержанного всеми партиями, кроме Vox. Среди прав, к которым может дать доступ аккредитация, находятся, среди прочего, социальные льготы, поддержка в виде помощи, приоритетный доступ к специализированным сопровождающим ресурсам или льготы, связанные с экономической независимостью и жильем. Установлено, что подать заявку на аккредитацию могут как лица, не подававшие ранее заявления, так и лица, в отношении которых ведется уголовное дело или дело которых было закрыто или прекращено. Согласно макроисследованию по вопросам насилия в отношении женщин 2024, представленному в этом месяце Министерством по вопросам равенства, только 16,8 % женщин, подвергшихся физическому, сексуальному или эмоциональному насилию со стороны партнера, заявляют, что подали заявление о таких действиях. Публикация в Официальном государственном вестнике, в которой отражено соглашение Секторальной конференции по вопросам равенства, проясняет для них один ключевой аспект: для подтверждения ситуации и получения прав и льгот не нужно подавать заявление в полицию. В документе отмечается, что, помимо судебного пути, существуют и другие формы административного подтверждения, которые имеют основополагающее значение для обеспечения защиты. В нем упоминаются различные официально признанные средства. К ним относятся отчеты, выдаваемые социальными службами, службами, специализирующимися на вопросах равенства и борьбы с гендерным насилием, или приютами для жертв сексуального насилия, находящимися в ведении компетентных государственных органов. Также могут быть использованы отчеты Инспекции труда или Социального обеспечения в случаях, когда насилие затрагивает сферу труда, а также решения, вынесенные в рамках социального судопроизводства. Кроме того, закон позволяет использовать для подтверждения ситуации любой другой документ, предусмотренный соответствующими отраслевыми нормами. Эти альтернативы позволяют жертвам получить доступ к пособиям, социальной помощи, психологической поддержке, жилищным ресурсам или специализированным услугам, даже если они не заявили о своем агрессоре в полицию или суд. Такой подход отвечает необходимости обеспечить административное признание, независимое от уголовного преследования, чего уже много лет требовали организации, занимающиеся помощью жертвам. Министерство по делам семьи, молодежи и социальным вопросам утверждает, что «ни одна жертва сексуального насилия, которая обратится с просьбой о помощи, не останется без нее», хотя считает, что эта процедура не обеспечивает юридических гарантий и равных условий. «Мадридский автономный регион запросил у правительства более надежную систему аккредитации, но автономным регионам был отказан доступ к реестру сексуальных преступников, что допускается в случае гендерного насилия в паре», — утверждают они, заявляя, что разрабатывают собственную систему аккредитации. «Те, кто больше всего лишил женщин защиты, мало чему могут научить», — резко заявляют они. После публикации в Официальном государственном вестнике процедура вступает в силу, и автономные сообщества должны адаптировать свои системы для внедрения установленных общих руководящих принципов. Мадрид также обязан это сделать, но тот факт, что он указан как «белый», свидетельствует об отсутствии административной конкретики, что может затруднить жертвам точное определение, куда им обращаться в рамках сообщества. Это вызвало критику со стороны оппозиции. В письме, подписанном Моралесом и депутатом от социалистической партии Кристиной Гонсалес, подчеркивается, что эта мера является прогрессом для жертв и соответствует требованиям Стамбульской конвенции и Государственного пакта против гендерного насилия. «Поэтому недопустимо, что региональное правительство Мадрида проголосовало против этой процедуры и обязательства, которое все партии в Конгрессе депутатов, за исключением VOX, достигли при обновлении Государственного пакта», — говорится в письме. Политики считают недопустимым, что региональное правительство не направило в Министерство по вопросам равенства список органов, организаций и служб, которые будут выдавать отчеты с оценкой и подтверждать статус жертв. «Это умышленное бездействие вызывает полную неопределенность в муниципалитетах, организациях и, в особенности, у жертв сексуального насилия. Они не могут быть исключены и оставаться в этой уязвимой ситуации», — отмечается в письме. Социалистическая мэр Алькоркона Канделария Теста Ромеро также выражает свою обеспокоенность: «Идеологический сектантство г-жи Аюсо приводит к институциональному запустению и отсутствию защиты мадридских женщин. Мадрид вновь нарушает консенсус между политическими партиями, включая ее собственную», — заявляет она. Она напоминает, что согласно результатам макроопроса о насилии в отношении женщин 2024 года, 14,5 % гражданских женщин подвергались сексуальному насилию в какой-то момент своей жизни, и призывает правительство Аюсо исправить ситуацию. То же самое требует мэр Гетафе Сара Эрнандес Барросо, также из PSOE: «Мы единственное сообщество, которое не прислало информацию. Жертвы из Мадрида не могут быть исключены и остаться без защиты в ситуации особой уязвимости».